城建項目工程造價全過程控制的必要性研究

楊東輝 劉正燦

漯河恒輝基礎工程有限公司，河南 漯河 462000

隨著時代的發展，城市建設項目已經成為社會發展的重要組成部分，并在振興區域經濟和改善城市生活環境方面發揮著不可忽視的重要作用。通常來說，城市建設項目的資金來源主要是國家資金，而少量資金來自于農村地區。在城建項目的建設過程中，缺乏資金已成為最為常見的問題之一，而且這個問題的出現必然會對整個建設項目產生很大影響，因此將城市建設項目成本全過程管理作為研究課題進行研究就有著很高的現實意義。

1 城建項目工程造價全過程控制的必要性

1.1 合理降低工程成本

城市建設項目成本估算是一項系統性的工作，通常來說，城市建設項目建設成本可以分為不同的價格類別，這一價格類別包含兩個方面。一方面從投資者的角度來看，價格類別指的是項目建設成本即預算支出或工程實際支出。而在另一方面，價格類別指的是城市建設項目的合同價格或項目價格。一般而言，城市建設項目成本管理的所有過程控制都會涉及三個階段的工作：可行性研究、投資決策階段的項目成本管理和設計階段的項目成本管理[1]。

1.2 有助企業進行融資

為了判斷具體城市建設項目的可行性，工程的利益相關方在項目建設前需要進行多方面的研究和分析，通過調查分析來收集大量市政工程相關的數據信息，確保市政工程具有良好經濟性與合理性。從金融角度來看，城市建設項目的投資者往往會根據相關可行性指標來決定是否為市政工程建設提供資金支持，以及如何提供資金支持，在這一過程中，造價控制是城市建設項目籌集資金和向銀行申請融資的主要依據。在大多數城市建設項目中，造價控制多適用于銀行和其他金融機構，但是根據造價管理能力的不同貸款金額會出現差異，金融機構將評估整個項目的經濟利益以及借款人的償還能力和潛在風險，如果企業具有良好的造價控制能力，就能夠為企業未來的項目成本管理打下良好的基礎。

1.3 提供工程施工依據

工程施工依據是臨時準備的基礎性工程設計文件，而造價控制工作能夠讓工程施工依據更加可靠并確保工程設計具有可行性。首先，造價控制是簽訂城市建設項目合同的重要依據，因此在市城市建設項目啟動前，企業有必要分析和論證整個項目的建設規模，并分析建筑材料的消耗數量，這就需要造價控制工作的有效支持。其次，造價控制是獲得工程建設許可證的重要基礎，城市建設項目需要堅持環境保護和公共安全等基本原則。

1.4 確保工程施工進度

造價控制是施工組織、項目進度和完工審批的基礎。由于造價控制報告是施工組織的重要內容，對于項目進度和項目完工都會產生直接影響，完備的造價控制是保證項目有序進行的有力手段，可以為工程施工提供一個良好的基礎。此外，由于造價控制將會決定項目的總體目標，因此企業在項目建設一段時間后應當根據造價控制報告評估階段性施工目標，以此為基礎確保項目進度和質量。從目前來看，我國許多企業在城市建設項目的前期建設過程中對成本管理與造價控制缺乏足夠興趣，相關責任人在工程早期階段對成本管理沒有給予足夠重視，在極大程度上影響市政工程的施工進度。

2 城建項目工程造價全過程控制要點

2.1 減少不必要資金浪費

在市政工程施工過程中，不必要的資金浪費給整個項目帶來了沉重負擔并增加了工程成本。因此，為了做好城市建設項目的施工成本管理，施工企業有必要加強對項目初期成本管理的重視，來有效減少資金的無端浪費。在許多情況下，減少不必要資金浪費可以起到事半功倍的效果，例如城市建設項目在投資階段的某些環節中，通常會制作一些項目報告與項目投資評估測算，旨在使項目能夠滿足工程審批要求，但是這樣的報告計劃遠遠不能滿足項目建設的實際需要，因此在建設過程中減少不必要的資金浪費，能夠進一步提升企業成本管理意識，為工程的順利過審和企業的健康發展奠定堅實基礎[2]。

2.2 做好工程評估測算

在許多市政工程中，一些建設單位沒有通過綜合分析和評估就盲目擴大項目規模，并且有些企業的技術咨詢部門沒有滿足國家有關政策和審批機關對建設項目的技術要求，上述問題的存在都嚴重影響了工程順利進行。就市政工程的實踐角度來看，我國一些地區的審批部門沒有對城市建設項目嚴格審查，也沒有充分論證項目的可行性，結果浪費了大量的城市建設資金，也無法確保項目工程的施工質量?？紤]到投資決策的有效性直接關系到整個項目的投資收益，因此做好工程評估測算是優化項目資源配置的重要依據。由于城市建設項目的投資利潤會對該地區的社會經濟發展產生重大影響，因此工程評估測算的價值會被間接放大并起到重要效果。

2.3 合理優化投資結構

合理優化投資結構有助于提高項目資金的利用率，使企業資金的使用結構更加合理。在城市建設項目開發的過程中，企業通過編制預算可以更加清晰地了解項目的投資配置情況，進而分析資金的使用配置、設備功能和施工成本，從而對工程造價的合理性進行分析。在這一過程中，工程造價管理人員可以通過優化項目組件并對其進行調整，使投資結構更合理。

2.4 提升造價控制主動性

首先，提升造價控制的主動性可以使管理工作更加有效。企業在工程設計階段可以首先制定投資計劃，并在初期報告中總結出市政建設項目每個環節的支出，在完成更詳細的工程設計后，造價管理人員可以將其與費用報告進行比較。企業通過這種方式可以快速找到兩種報告之間的差異，然后選擇合理的控制方法來設計更加經濟合理的造價方式。其次，提升造價控制的主動性有助于企業管理技術與經濟效益的提升，確保企業以最經濟的方式來實現工程技術目標，同時提升市政工程的技術價值和經濟效益。

3 結語

長期以來，我國的城市建設項目存在盲目投資擴張等現象，因此在城市建設項目的投資決策階段進行項目成本管理是非常必要的。本文從幾個方面著眼于分析整個造價全流程控制的可行性，對于工程的可行性研究、投資決策階段的項目成本管理、設計階段的項目成本控制等方面的內容進行了分析。在此基礎上，作者在文中簡要介紹了城市建設項目造價控制的價值和要點，希望能夠為城市建設項目的成本管理提供一定的理論參考。