互聯網時代英國的全納教師教育

王華

摘 要：英國是全納教師教育開展最早的國家，在三十多年的發展中仍然面臨諸多挑戰?；ヂ摼W時代給英國的全納教師教育提供了新的發展機遇，英國從整合教學資源、開展全納教育研究、構建評估和反饋機制、營造全納教育文化等方面推進全納教師教育體系的變革。

關鍵詞：教師教育；全納教育；教育體系改革；互聯網

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2018）10-0050-03

英國是最早將全納教育融入教師教育的國家，其基本理念是：教師需要有一定的知識、一定的理解力，將學生看成是有學習困難的個體，這種學習困難可以通過適當的教學得到解決。而作為教師，也應該學會教學技能與策略，給有需要的學生提供援助。全納教育不僅是面向有認定的學生，還是對所有有需求的學生展開。因此，全納教育涉及范圍廣、要求高，它對教師教育提出了全面的挑戰。

一、全納教育對英國教師教育提出的挑戰

教師是全納教育直接的實施者和評估者，教師教育質量的高低直接決定了全納教育的成敗。在全納教育的背景下，教師教育既要體現教育的差別性，更要體現學生的無差別性。教育的差別性是基于不同的文化背景、心理特征、身體狀況的考慮，學生的無差別性是指公正、平等、無排斥地對待每個學生（包括特殊需要學生）的成長。因此，全納教育要求教師教育要做到以下幾點。

（一）浸入全納教育的理念

全納教育的觀念仍在不斷的擴展，不僅是殘障學生，進而涵蓋了所有學生。全納教育觀認為，每個學生在某個特殊階段都會面臨特殊教育的需要，通過教育各方面改革可以適應并滿足學生的需要。因此，作為教育改革的先鋒隊伍，全納教師首先要轉變觀念：一要悅納多樣性并視之為一種挑戰。教師要悉心接受并深刻理解不同學生的身體、心理，以及多元文化的差異性，傾向于公正、平等地對待異質群體，不忽視學生在學習階段反映出來的心理及行為上的差別，并努力去解讀評估這種差別。二要理解全納教育是一個過程。這就要求教師不斷調整自己的教育方法，不斷去適應學生的學習。全納教育不僅是研究學生如何學習，更強調教師如何做出調整去幫助學生學習。三要明確全納教育的目的是幫助每一個學生成長。教師不僅能視全納教育為學習環境的豐富，而且善于利用環境中的有利因素，開展能夠關照到所有學生特殊需求的教學活動。

（二）培養全納教育的態度

教師具有的教育態度直接影響教育的質量和水平，決定能否將全納教育的理念落實到行動中。教師教育必須通過積極的政策和制度幫助普通教師樹立全納教育的理想、信念和價值觀，認識到每位教師都能夠通過全納教育素養的提升幫助到有特殊需要的學生。但是，觀念、態度的轉變往往是困難的，從隔離教育到教育融入、教育一體化，再到全納教育，恰恰反映了教育價值觀緩慢的轉變過程。從目前英國政府所倡導的全納教師教育來看，教師教育在作用、效果、研究等方面還存在一些問題[1]。英國在1999年頒布并實施的《全納教育指南》就是要將全納教育的價值觀融入教師教育，培養教師的全納態度。

（三）提升全納教育的能力

全納教育通過常規體制為所有學生提供教育，涉及教育內容、途徑、結構和戰略等方面的變革與調整。全納教師教育要應對學習者多樣化的需求并做出反應。教育群體不僅僅是殘障學生，還包括了智障生、適應不良生等。其中，適應不良生不易識別，本人和家庭可能都對其存在的學習困難沒有足夠的認識。因此，教師是否有能力加以辨識和評估將對教育效果產生重要影響。教師教育要幫助教師提升針對學習困難學生的多項能力：包括對學生特殊需求的評估能力、分層教學能力、靈活運用多種教學方法或教學途徑的能力，以及進一步開展全納教育研究的能力等。

二、英國全納教師教育面臨的難題

全納教育是當今世界教育發展的重要方向。但是，作為全納教育發源地的英國在三十多年的發展中也是困難重重。目前，從教師教育體制、法規和教育管理方面沒有完成有意義的制度改革與課程調整。這種安置范式使全納教育被概念化為一個場所而不是所提供的服務，使教師教育的實效打了折扣。

（一）支持全納教師教育的體制不完善

英國國家教育體系中的多種政策都涉及了全納教育的某個方面，但是這些政策通?；ゲ幌喔?、相互孤立，針對教師教育的內容也比較零散。整體框架的缺失阻礙了政策的實施，難以綜合解決全納教師教育問題。而且，實施全納教育的教育利益相關者并沒有實質性地參與到政策的研發、審查過程中來，政策制定的缺位不僅會導致政策理解的偏差，也降低了他們參與政策實施的程度。

從培養模式上看，目前英國已有不少促進教師專業發展的項目正在進行，但是學校特別是師范學校還在按照傳統的培養模式，在分科領域中培養未來的教師。師范院校的課程強調學術知識的深度，對于教育改革者提出的多樣化學習需求卻極少涉及。甚至一些報告指出，雖然當前的教師教育體制在結構上已經開始趨于多樣化，但是其培養內容卻仍然屬于學科中心。一些師范生畢業后進入教學專業，大多只掌握了關于心理學和教育學的入門級知識，不能夠勝任全納教學?？梢?，學?；蚪處熍嘤龣C構并未完全為全納教育時代的到來做好準備[2]。

（二）相關教育法規滯后

教師教育的內容依據教育法規，在教育法規的框架內展開。一般認為，教育法規是認定學生是否有特殊需要的標準，英國目前主要依據的是1994年頒布的《教育法案》以及隨后出臺的解釋，大致羅列了10種有特殊需要的類別，但這種劃分并不盡如人意，仍然認為學生本身是產生特殊需要問題的根源，而忽視了來自社會因素的影響。加之各地法規不盡相同，就造成了在教師教育中對于特殊需要的認識存在誤區，不能引起教師對于學生成長環境的足夠重視，評定標準的界定模糊，甚至一些師范院校也沒有具體可行的評定標準，也就很難指導教師對學生進行評估。

（三）教師教育管理缺乏活力

英國教師教育的課程缺乏彈性，成績導向的評價標準沒有改變。從課程設置上，分層策略幫助到了有特殊需要的學生，但是他們的學習速度和學習風格也仍與同齡人有異。在構建分層模式之前，一些師范院校缺乏對全納教育目標、教學理念的深刻理解，導致教師在教育實踐中，對于全納教育的關注點還是落在課程的范圍上，從而削弱了學習結果的重要性。學校對學生成績的描述上，課程是按照明確時間順序進行的知識塊的集合。當成績作為衡量整個教學效果的唯一可靠指標，并用來確定學校排名時，還是導致了特殊需要學生的失敗。

教師教育的保障措施尚顯不足。主流學校的很多教師不具備足夠的全納教育知識，缺乏必要的教育與訓練，這會使教師對教育各類學生缺乏自信，沒有準備好應對所有學習者多樣化的教育需求。一些院校僅僅把殘障學生放在全納教育體系中，這對實現教育目標是不夠的。真正的全納教育要求教師具備必要的技能來運用有效的方法，真正的全納教育還要求學校有支撐的教學工具來支持教師與學生。不論是教師還是教育部門，如果在知識和能力方面的準備不足，都將把全納教育導向新的誤區。

在全納教師的教學實踐中，英國學校內部都設有特殊教育需要協調者，他們負責一部分教育和協調事務。該群體既幫助學生，也輔導教師。他們在教師與其他組織及專業人士之間建立起橋梁和聯系，包括志愿者組織、評估與提供建議的教育心理學家，專門研究讀寫能力培養、了解感官或肢體殘障問題的專業顧問，以及針對孤獨癥的醫生、臨床心理學家等。但是，在不少主流學校的教學管理工作中，特殊教育需要協調者對教師的教輔作用沒有充分實現，使得教師與其他專業組織之間的協調與配合依然存在一定的問題。

三、互聯網時代英國全納教師教育改革

因為上述問題的存在，英國的教師教育機構正在積極調整，在教師職前教育和在職教育階段，逐漸轉變教育教學活動承載的方式，利用互聯網的便捷性來服務教師成長，提升全納教師教育的實效性。

（一）整合教學資源，轉變教學范式

英國投入了大量時間和資金用以創建和發展全納教師教育所需的教學資源。

1.英國利用互聯網促進教師對教學單元的認知。教師教育者從網絡上迅速獲取高質量的教學課件，這些資源使得國際間教學資源和信息的交流變得高效而廉價。同時，教育機構將技術整合到師資培養行動之中，通過充分利用網絡實現在線教育，互聯網提供了無障礙、免費的教學和行為方法材料，這些資源對教師評估學困生非常有效，這種在線教育使教學指導更容易獲得，師范生的學習更具有選擇性和針對性。

2.互聯網給教師教育提供了更好的教學范式，提供了更多參與方面的融入。在傳統的教學模式下，教師進行分層教學是復雜且不易操作的，教學效果還會受到分層技巧、教學方法、教學進度等多種因素的影響。英國在職前教育階段，教師教育機構利用網絡平臺，實現新教師與學生的互動交流，提供給師范生充分的教學實踐機會，比如幫助師范生創建有特殊需要的學生成功納入主流設施所需的情境，使用個性化方法，包括個別化的學習計劃，提供給有特殊需要的學生有技術支撐的課程。因此，師范生在實踐的過程中，從自身的經驗世界和所處環境出發來理解、評估所學知識，促進了其對全納教學的理解，擴大了參與機會。

（二）開展全納教育研究，提升全納教學的信心和能力

基于能力的教師教育在英國成為一個重要的研究議題，英國師范院校及普通學校的教師在開展教學活動的同時，也在進行如認知障礙、同儕輔導、通用學習設計等全納教育教學研究。在互聯網背景下，教師在教育教學研究方面需要的大量信息可以從共享資源獲得，如有多少學生偏好視覺學習，有多少學生偏好聽覺學習和動覺學習，還有多少學生存在閱讀困難，這無疑給教師制定教學策略提供了參考，引導教師通過互聯網輸入和輸出音頻視頻等教學資源來確保有效呈現分類材料、教學方法和評估技術。

同時，師范院?；蚱胀▽W校也在通過互聯網逐步增進各機構之間的互助和合作，不少教育機構通過鼓勵教師跨學科跨區域開展全納教育研究，形成全納教育研究團隊。專業團隊的發展幫助教師在采集數據及建立對有關特殊需要學生的教學方法方面搭建起交流平臺，加深教師對于全納教育的理解，推動教師對于多元化教學模式的探索。英國教育研究協會（BERA）的調查表明，這種研究導向的教學探索使教師在實施全納教育時更為嫻熟和自信，因此，全納教育研究在促進學校教學模式的改進與轉型的同時，也增強了教師的教育成就，發展了教師的關鍵能力。

（三）提供有效鑒定，構建基于個體進步的評估和反饋機制

研究發現，一般教育者會對諸如有身體殘疾、視覺或聽力障礙、慢性疾病等受教育者給予更多的同情與輔助，而對于有閱讀困難、阿斯伯格綜合征、情緒或行為困難等其他情況受教育者，往往會懷疑甚至有偏見。并且，英國的學校在鑒定學生特殊需求的時候，也考慮到所有學生都有權利接受全面、均衡且頗具挑戰性的課程，不能因為殘障或特殊困難而忽視學生在其他方面可能的優勢，這都無疑增加了鑒定學生的專業性和難度?；ヂ摼W提供了更為有效的鑒定途徑，英國普通學校及教師教育機構采取了有教育心理學家等多方參與的鑒定方式，先將這些學生資料快速傳達給特殊教育協調者以及職業治療師等，在結合專業評估結果的基礎上和家長共同制訂個別教育計劃。個別教育計劃不是以學生的弱點為中心，而是著眼于滿足學生的需要，發掘學生的優勢，并加以區分和拓展。

另外，傳統教學無論是混合能力分層教學，還是分科分層教學，對于學生的分層評價標準不能給出具體的評價指標，不能涵蓋個人能力發展和社會能力發展方面的內容，關注點仍然是學生的學業成績，忽視了學生的元認知能力、創造力、知識遷移能力的培養[3]。教師如何給出全面而公正的學業評價，如何動態反映學生的學習狀況是教師教育的關鍵。網絡為批判性思考提供了實踐機會以及持續的反饋和支持。通過對教師教育課程的開發，教師可以接觸到靈活的課程單元，以及可選擇的、多樣性的基于個體進步的評價方式，如對失明學生、弱視生，借助帶有語音或盲文工具的膝上電腦可以助力快速完成頁面整潔的作業。網絡化的多元學業評價方式鼓勵學生進行學習風格的展示，學習偏好的表達，因此經過仔細設計、反復甄選，并得到系統性評估的全納分層，在學業評估及反饋上顯示出了強大的功能和生命力。

（四）推進協調與合作，營造全納教育文化

要使全納教育產生積極影響，需要決策者與其他重要的利益相關者（包括學?；蚪處熃逃龣C構、教師教育者、師范生、政府、家庭、學生、社區及非政府組織等）之間有益的持續合作，創建一種整體的全納教育文化，這種文化不僅關注問題的解決，也重視現有的行之有效的實踐?；ヂ摼W提供了這樣一個有效的平臺，通過大數據建立起政策制定者和教師教育機構、教師教育者、師范生等相關群體的聯系，通過不斷實驗和反思，發展更優質的全納教育體系。

目前，英國政府在全納教育運動中正起著積極的引導作用，借助互聯網技術，倡導全納教育政策，推進與教育部門的合作。早在1998年的行動計劃（Action Plan）已經形成了良好開端，從2001年開始實施的《特殊教育需要鑒定與評估行為守則》（DFE ）進一步簡化了對特殊需要學生的認定程序，提出在學校支持階段，在咨詢學生與家長的基礎上，教師和特殊教育需要協調者共同負責制訂分層教育方案和個別教育計劃，并且對全納教育原則做了清晰明確的闡述。而且，英國教師教育部門也在加強和學校及政府其他部門的溝通，聯合解決與教育相關的跨領域問題。

總之，全納教師教育是一項艱巨的任務，教師需要接受并理解全納教育的理念，塑造全納教育的態度和價值觀，提升全納教育的能力?；ヂ摼W給英國的全納教師教育提供了許多優勢和便利條件，英國的教育部門也積極接納和利用互聯網的各種功能對全納教師教育體系進行改革，這對英國基礎教育公平產生了積極的持續影響。

參考文獻：

[1]黃志強.全納教師教育：國外教師教育的新趨勢[J].教師教 育學報，2014，（4）.

[2]聯合國教科文組織國際教育局.教育展望159：全納教育 與教師教育的國際發展動態——問題與挑戰[M].華東師 范大學，譯.上海：華東師范大學出版社，2013：67.

[3]吳佳莉.全納教育理念下的英國分層教學探析[J].中國特 殊教育，2015，（3）.