在新時代創造更偉大的中國奇跡

文|余淼杰

余淼杰北京大學國家發展研究院副院長

2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。圖為習近平鼓掌向受表彰人員表示祝賀

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發表的重要講話，全面深刻地闡釋了中國改革開放40年來所取得的偉大成就。

如何認識改革開放

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發表的重要講話，全面深刻地闡釋了中國改革開放40年來所取得的偉大成就。我認為講話中最重要的一點是為改革開放40年來的偉大實踐定調。習近平將改革開放定在一個非常高的歷史地位。改革開放40年是自“五四運動”以來，中國發生的三大歷史性事件之一，處于與1921年中國共產黨成立和1949年中華人民共和國成立相同的歷史地位。事實上，這與習近平在講話中提到的中國人民從“站起來”到“富起來”再到“強起來”一脈相承、前后呼應。正是由于中國共產黨的成立，使得中國人民有可能站起來，因為在此之后，中國人民在馬列主義、毛澤東思想的指導下，找到了一條符合中國特色的革命道路和發展道路。如果說中華人民共和國的建立使得中國人民站起來，改革開放的40年則使中國人民富起來?，F在中國的人均收入8843美元，已接近發達國家10000美元人均收入的水準。所以說，改革開放40年偉大實踐是可以跟建黨建國相提并論的重大的歷史性的具有里程碑式的事件。

改革開放40年所取得的偉大成就，最重要的一點在于堅持馬克思主義指導地位不動搖，堅持科學社會主義基本原則不動搖。習近平在講話中反復強調堅持黨的領導，這一點非常重要。實踐證明，在黨的領導下改革開放是為了社會主義國家變得更好，中國的特色社會主義更成功，人民的獲得感更高、更強。

同時，習近平也全面闡述解放思想，實事求是，馬列主義毛澤東思想“活的靈魂”就是實事求是。過去改革開放40年的成功正是正確地把握了馬列主義、毛澤東思想的精髓，正是在堅持摸著石頭過河跟頂層設計相結合、堅持問題導向和目標導向相統一，在實現的路徑上堅持試點先行與全面推進相呼應。對外開放40年可以分為三個階段：廣度開放、深度開放、全面開放。在這三個階段的每一步開放措施中，我們都非常清楚地看到了試點先行，然后全面推進的做法。事實上，在改革開放的過程中，中國的很多改革措施都是先摸著石頭過河，等到一定程度之后，加以頂層設計，統籌兼顧。

新時代中國改革開放再出發

新時代中國的改革開放將邁上新的偉大征程。習近平在講話中指出：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。我們要堅持黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖?！边@個指示既高屋建瓴、又高度自信有底氣。這對中國如何改革做出了方向性的戰略指導，也可以說是這次報告的點睛之筆、精髓所在。

2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席大會

習近平講到，改革永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。從根本上來講，未來中國改革開放所面臨的挑戰主要來自于人口老齡化、國際外需疲軟，以及逆全球化思潮抬頭。因此，在新時代中我們的主要任務是繼續深化改革、充分挖掘制度優勢、降低交易成本，并通過擴大開放市場規模，降低貿易成本，實現規模經濟。

今后的對外開放該怎么改？中共十九大已經做出了方向性的規劃。今后中國的開放應該是一個全方位的開放。今后的開放中，應該更加豐富我們主要的出口目的地。在我看來，不應該把出口的主要目的國過于集中在美國和歐盟，而宜擴大到其他包括日本、韓國這些發達國家，并且擴大對金磚五國的出口。同時，積極推進中國自貿區的建設，大力推動“一帶一路”倡議，積極推進地區全面經濟合作伙伴的建設。在“一帶一路”建設中，中國宜有所側重，由于中國跟東盟十國經貿聯系比較緊密，應該優先發展海上絲綢之路，同時做好與陸上絲綢之路在產能方面的合作。

在對內改革方面，應著力于區域經濟建設，通過區域經濟合作來帶動輻射全國經濟的發展。當前最重要的兩個區域性建設是粵港澳大灣區和雄安新區?；浉郯拇鬄硡^的建設就是要把它打造成為集金融、產業、科技于一體的新型灣區。而雄安新區應該把它打造成為一個高端服務業為主的新型智慧城市群?！?0年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！”

中國改革開放：惠及本國及世界

中國與世界的關系，在習近平的講話中明確地提及：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。我們為創造了人間奇跡的中國人民感到無比自豪、無比驕傲！”

事實的確如此。中國40年的發展成就是靠自己砥礪奮進的努力獲得的。目前有一種觀點認為，中國在加入WTO后在貿易全球化中占了很大的便宜。我認為這是十分片面的觀點，中國加入WTO不只給中國自身的經濟發展帶來了好處，更多的是給全世界的人民，特別給歐美西方發達國家的消費者帶來了更低的物價，明顯地促進了這些國家經濟的發展，降低了他們的生活成本。所以，就這一點而言，中國加入WTO對世界做出了貢獻，其實比給自身帶來的好處是有過之而無不及的。

2018年9月20日，四川省成都市，第十七屆中國西部國際博覽會開幕。圖為嘉賓們正在洽談

第二，如何正確認識中國與世界的關系。中國經過40年的改革開放也為發展中國家如何從貧窮落后的農業國家成為一個工業體系高度完善、經濟快速發展的中等收入國家做出一個可模仿的典范。中國的許多經驗，甚至是以前走過的彎路都值得其他發展中國家借鑒。當然，更多的中國成功經驗值得發展中國家借鑒。中國用自己的努力探索出一條人類歷史上發展中國家如何擺脫貧困，邁向發達國家行列的一條光輝的道路，值得其他國家借鑒和學習。

第三，在逆全球化思潮抬頭的情況下，中國積極主動正面地推進貿易全球化，倡導減少貿易順差擴大進口，推進深度的全面開放，這些都有大量鐵的事實。所以，習近平所強調的構造人類命運共同體的理念，并不是只停留在表面上或者口頭上，而是真正大力地付諸了行動。中國以自己對貿易全球化的貢獻對構建“百花齊放春滿園”的大同世界做出了最好的注解。

第四，中國在貿易全球化的過程中堅持與世界各國共同繁榮。在慶祝改革開放40周年的表彰大會上，有外國人士出現在100位改革先鋒當中。這說明中國努力推進貿易全球化，中國的發展不是閉關鎖國的發展，而是一個高度開放、海納百川的發展。中國不僅本國國民經濟得到發展，而且中國本土市場也是許多外國投資者的樂園。這些從中國的投資數據中已經明顯地表現出來，中國現在成為全球第二大東道國。外商對華投資占到了全球對外投資的8.5%以上，這說明，中國的開放不僅惠及本國人民，同時也惠及了全球其他國家的人民。

我們相信，在以習近平總書記為核心的黨中央的正確領導下，中國人民一定可以在新時代里進一步推動改革開放，創造更偉大的中國奇跡，實現中華民族的偉大復興！