淺談市政工程監理中存在的問題及對策

彭婧

【摘 要】市政工作是城市建設的基礎工作，其進行施工是必須進行相應的建立工作。市政監理工作者需要有一定的監理專業知識，并且自身綜合素質較高，能夠按照相關法規政策的規定，確保做好對于市政作業建設的建立。保證市政項目能夠順利進行，保障市政作業的質量，以促進我國當前城市的建設與發展，并且推動市政工程的不斷完善。

【關鍵詞】市政工程;建立;問題;對策

隨著市政施工規模的不斷擴張，要想確保各項施工項目都能夠高質量地完成，并且具有較長的使用壽命，加大對于施工環節的監理工作就尤為重要了。在以往的市政項目作業中，出現的一些因為監理工作沒有做好，而導致工程的質量低下，在工程結束投入應用時，質量問題暴露后給居民帶來十分嚴重的危害，通過這些現實的例子，不難看出市政監管工作的重要性。所以，有關部門務必高度重視市政監理，提高監理工作的水平。

一、監理工作的積極作用

（一）控制進度

市政監理工作的主要內容有：對施工各階段的工作流程、內容，以及其進行的時間和各環節之間的銜接進行監理。工作形式有：編制監理計劃、制定工作細則、對施工方案的檢查、對施工過程進行全面的跟蹤和監控、以及施工中各項會議的召開，通過對施工各個參與方進行一定的協調從而保證工程進度得到有效的控制。監理負責部門在實際施工過程中，要按照具體的施工計劃設置有效的監督管理措施，根據施工具體進度，及時進行工期的調整，確保市政工程能夠按時完成[1]。

（二）控制質量

在進行具體的監理過程時，監理負責人的主要工作，除了對于文件，圖紙等進行審核之外還應該對工程的質量進行有效的監控。對工程中可能出現的技術或者質量方面的隱患進行一定的分析和預測，并且提出科學合理的預防措施或解決方案，保證市政作業的質量合格。

（三）控制資金

通常情況下，工程的各環節的資金是施工承包商向工程監管單位進行審批申請。監理負責部門依據相應的合同以及施工設計圖等，并且要依據現場的施工情況。對于工程項目的建設量以及錢款進行審核，合格后再進行錢款撥放簽字。通過這樣的監理環節，可以有效地對工程的資金進行控制，避免出現工程款貪污的情況。

二、存在的問題

（一）制度問題

政策法規對于市政區工程的有序進行有著一定支持作用。但是實際市政工程的建設當中有很多種工程作業出現問題后，卻沒有及時找到合適的處理方式。對市政作業的質量和進度都帶來了不小的影響。一些監理負責部門確實進行了制度的設置，但是員工在進行實際工作時沒有確保有效的溝通，所以政策在具體的實行過程時，也不能發揮其最大效用。還有一些監理部門，其工作人員崗位混亂，沒有各司其職的進行工作，并且部門的設置也不夠具體，這種現象導致相關政策不能完全發揮起作用。

（二）合同管理問題

工程監理相關人員往往不能按照工程的合同進行工作，所以不能充分發揮其監理職能。再加上部分負責單位對于監管工作所需的資金不能按時發放，這一系列問題都對監理工作的有序進行產生了影響[2]。

（三）監理人員問題

當前，專門從事市政工程監督管理工作的專業人員數量較低，并且許多相關單位為了能夠節省費用大多數建立人員都是臨時工。所以，從事監理相關工作的人員大多是普通監管人員，沒有較高的專業能力。甚至還有一部分人員是從其他工程部門進行調動的，他們的專業水平都十分的低，沒有一定的監理工作綜合素質，這很容易造成監理的不到位。

三、優化對策

（一）全面監理

第一，可以定期組織會議，并且進行一定的安全排除工作。監理相關負責人員應該明確自身的工作職能，定期對工程進行全面的檢查，并且偶爾對于市政作業施工現場進行相應的突擊審核。一旦出現工程質量或安全方面的問題，監理部門必須馬上要求施工單位停止工程作業，并請有關部門根據政策對其進行整改，以保證工程隱患完全排除，確保市政作業的安全性。每當出現問題解決之后要及時開會，進行安全問題的探討，分析問題出現的原因并探討解決的方法。在之后進行更加嚴密的檢查，避免同樣的問題再次出現。

第二，對于有關質量問題的法規政策必須嚴格地進行落實。以市政道路施工為例，在進行監理工作時，工作人員要充分全面的掌握國家以及不同地區政府對于市政道路施工的相關標準規范，在此基礎上實行監理工作。對于工程作業中的所有環節，要進行高標準的嚴格監督[3]。在實行監督的時候，若是發現有人進行違規工作，或者是沒有按照施工設計圖進行施工，以及偷工減料等，要在第一時間進行阻止，并且及時向有關部門進行反饋。除此之外還要根據施工的具體情況，對于相關的施工規范和標準中可能存在的一些問題進行及時的修改。

第三，為了確保監管部門能夠長期，可持續的實施工作，在進行監理費用收取時，必須保證費用的合理性。一方面可以讓開發商加強對于監理費用的投入，從而保證監理工作范圍的不斷加大，并且要對相關的費用做出合理的調整。另一方面，監管單位也要確保自身的工作水平，在對于實際施工監理時，不能為了節省費用而減少對監管工作的投入?？梢赃m當引進一些專業能力較強的人員，也要對老員工的薪資水平進行合理的提升，從而保證單位的監理工作水平。

（二）完善制度

為了保證市政建設項目能夠順利有效地結束，市政項目相關負責單位應該設置一套完整的工程監管體系。在此基礎上，要對各施工單位的分工進行明確，做到對每個單位的權利和責任進行具體規定，從而保證市政建設中各個環節都能夠井然有序的進行，并且保質保量地完成。例如，市政道路的施工監理時，要根據具體的路面情況來進行科學的道路工程作業監管體系制定，通過對實際路況的全面掌握，進而對工程作業中的質量、安全、環境等方面的相關問題進行科學的監督。監理人員在工程監管合同簽訂結束之后，要在第一時間組織并設立專門的負責部門與專業的監管人員進行計劃的制定，并且按時實施。在實際監管過程中，要根據工程作業的具體進度來對監理體系進行，一定的調整與修正。除此之外，還可以設立一個工程測定實驗室，對工程中一些需要進行實驗的環節進行檢測與審核。最后還有一點需要關注的是，在市政作業開始實施之后，監管人員要對其負責監理的工程各個環節的資金花費充分熟悉，提前做好相應的預算，在進行工程款項撥放簽發時避免出現錯誤[4]。

（三）做好合同管理

市政工程的合同管理的水平對工程的建設效果有著一定程度的影響。合同管理涉及的方面比較多，并且內容相對來說也較為復雜，合同有效時間一般比較長，同時工程的施工量巨大，所以導致在進行工程合同管理時難度比較大，難以保證管理工作的有效性，但是這一工作環節又是不可或缺的。所以，工程相關監管人員在從合同簽訂這一環節開始就要進行嚴格的審核與管理，對于工程合同的每一項內容都要進行把關。同時，關于合同中的一些細節也要進行認真的檢查，以確保合同能夠更加有效地服務于簽訂雙方。合同簽訂之后要嚴格遵守合同上的相關規定進行施工建設與管理工作，哪怕是合同上的補充項，也應該認真的完成。

四、結束語

在現階段我國的工程監管制度不夠全面的現實中，市政施工監管工作的難度也較多。作為監理部門，造成這一問題的原因有很多方面，不管是外在的還是內在的原因，都應該及時采取相應的對策進行克服，可以制定科學的市政監管體系，并且保證監理工作貫穿市政作業的始終，對于工程合同的監管也不能掉以輕心，嚴格按照相關規定進行監管。

【參考文獻】

[1]周振華.中國進入城市化推動型增長階段[J].工程監理，2008（6）：255-256.

[2]趙勇.中國監理三元結構發展與轉換的戰略選擇[J].監理研究，2006（14）：92-93.

[3]錢春洪.關于市政工程監理若干問題的討論[J].科技與生活，2010.

[4]馮洪元.論市政工程監理現場的規范化管理[J].現代商貿工業，2011.