組織因素對水利企業知識產權管理界面沖突影響分析

杜曉榮，顧 天

(1.河海大學商學院，江蘇 南京 211100，2.江蘇省“世界水谷”與水生態文明協同創新中心，江蘇 南京 211100，3.河海大學環境會計與資產經營管理研究所，江蘇 南京 211100)

中國共產黨第十八次全國代表大會以來，在黨中央、國務院的領導下，圍繞知識產權戰略實施和知識產權強國建設，我國知識產權事業發展取得了顯著成效。中國共產黨第十九次全國代表大會報告提出，要“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。新時代知識產權強國建設的戰略部署已經明確：從現在起到2020年，按照黨中央、國務院既定部署，抓好各項工作的落實，確保知識產權戰略綱要各項目標任務如期完成，知識產權大國地位牢固確立。

如何真正體現“知識產權是發展的重要資源和競爭力的核心要素”；“發揮市場配置創新資源的決定性作用，強化企業創新主體地位和主導作用，促進創新要素合理流動和高效配置”；“引導企業實現知識產權的市場價值，推動企業成為知識產權創造和運用的主體”；“增強企業市場競爭力和提高國家核心競爭力”等，都高度依賴知識產權管理。

水利作為國民經濟的命脈之一，離不開水利科技的不斷創新以及水利知識產權事業的持續推進[1]。但水利企業知識產權管理普遍存在自主知識產權不多、創造和保護意識弱、技術成果轉化難等問題，這些問題在很大程度上歸結于水利知識產權管理的界面沖突。水利知識產權創造、運用、保護和管理涉及企業戰略部門、研發部門、運營部門、財務部門及其他管理部門，管理界面復雜，且各部門之間缺乏有效協同，界面沖突普遍存在。

同時，水利企業所處的社會關系網絡具有特殊性，很多是由事業單位改制形成，或者由事業單位在履行報批手續后以資金、資產新投資設立，存在復雜的事企關系，影響了水利企業的網絡資源和網絡能力。網絡觀認為，企業經濟行為嵌入在它所處的各種社會關系網絡中[2]。網絡環境的日益復雜加劇了水利企業知識產權管理界面沖突的程度。

在此背景下，本文對知識產權界面、知識產權界面沖突以及水利知識產權界面管理的內涵進行界定，分析水利企業知識產權界面沖突的表現，探討組織因素對水利企業知識產權界面沖突的影響，并提出相應的對策和建議，以促進水利企業提高知識產權管理水平，提升企業創新能力和企業價值。

1 水利企業知識產權界面管理相關概念界定

1.1 知識產權界面

據有關學者考證，“知識產權”一詞最早見于17世紀中葉法國學者卡普佐夫的論著中，后來比利時法學家皮卡第將其概括為一切來自知識領域活動的權利[3]。知識產權是指法律賦予智慧成果所有人對其特定的創造性智力成果，在一定期限內享有的專有權利[4]，主要是指專利、商標、著作權、地理標志權、集成電路布圖設計權、植物新品種權等。

界面通常是指兩相的分界面，體系作為一個整體從一相到另一相的轉變必然通過該分界面[5]。界面概念形象地反映了兩種事物之間的結合狀態，較好地體現出要素與要素之間的聯結關系，因此，逐漸被納入企業管理領域中[6]。

管理學中的“界面”是指為解決某一任務或某一問題，所涉及的企業之間、各組織部門之間以及各有關成員之間在資金、信息、物資等要素交流、聯系方面的交互作用狀況[7]。

因此，知識產權界面是指企業為解決知識產權管理某一任務或問題，所涉及的各部門、成員、程序、流程之間在動機、意圖、資金、信息、物資等要素交流、聯系、溝通方面的交互作用狀況，體現了一種跨組織的聯結關系。

1.2 知識產權管理界面沖突

在對界面內涵和分類認識不斷深化的基礎上，界面沖突逐步被研究者所關注。界面沖突也稱界面障礙，是指組織部門間、成員間、工序流程間因某種原因而造成的脫節[8]。界面矛盾，是指界面雙方在交互過程中形成的對對方的成見或否定性態度。界面矛盾是界面形成后一定時期的必然產物[9]。

因此知識產權管理界面沖突是指知識產權組織部門間、成員間、工序間、流程間因某種原因造成的脫節。

1.3 水利知識產權界面管理

界面管理意思為“交互作用的管理”[10]，表現形式為協調兩個以上主體之間的感覺、動機、意圖、知識、情報信息的交流與溝通模式及管理方式，實質是將重要的界面關系納入管理狀態，以實現控制、協作和溝通，提高企業績效[11]。界面管理就是設計并保持一種良好的界面環境，使得跨界面的交流、協調、合作能夠有效進行，以及實現技術創新的目標。界面管理的實質，就是在不同的專業領域之間建立溝通、合作、協調和約束的機制[12]。

基于此，水利企業知識產權界面管理是指通過設計并保持一種良好的界面環境，將知識產權界面關系納入管理狀態，以有效進行控制、協作和溝通，解決界面沖突，實現知識產權管理目標。

1.2.1 藥液制備 將多西環素、阿莫西林、恩諾沙星、氟苯尼考配成濃度為1 280 μg/mL儲備液。配制時用萬分之一電子分析天平精密稱定藥物，多西環素用注射用水溶解，阿莫西林用1 mol/L NaOH調節注射用水pH為8后溶解，恩諾沙星與氟苯尼考均先加1/2體積的注射用水，恩諾沙星溶液逐滴加1 mol/L NaOH溶解至最終濃度，氟苯尼考溶液逐滴加入N’N-二甲基甲酰胺、乙酸、乙醇混合物(體積比為6︰1︰1)至最終溶解。藥液配成后經0.22 μm微孔濾膜過濾分裝在1.5 mL EP管內，置于4℃冰箱待用。阿莫西林需現配現用，其他藥物存放時間不得超過1周。

2 水利企業知識產權管理界面沖突的表現

知識產權涉及很多內容，包括著作權、專利權、商標權、商業秘密權、商譽權、鄰接權、產地標記權、集成電路布圖設計等。水利企業的知識產權主要涉及著作權、專利權、商標權、商業秘密權等，常見的界面沖突主要表現為以下幾個方面。

a. 部門之間的任務銜接出現障礙。水利企業知識產權管理涉及多部門，各個部門具體的職責分工不同，一個部門在完成了自己的任務之后，往往會直接交給下一個部門后就不再過問，部門之間缺少應有的溝通和協同，在任務銜接上容易出現界面障礙。

b. 資源需求出現沖突。水利企業在同時進行多個知識產權項目時，每個項目需要的資源可能是相同的。如同一個實驗設備、同一個技術人員等，這時就可能產生資源需求沖突。

c. 信息孤島的存在。信息孤島是指企業各系統之間以及企業與外部組織之間相互封閉、分散、獨立的狀態[13]。水利企業知識產權管理易形成信息孤島，使得相關部門和人員無法形成共識，從而可能帶來行為上的偏差，導致管理目標不能實現。

d. 信息粘滯問題的發生。信息粘滯就是各種不同的信息通常滯留于自身的信息源周圍，嚴重時甚至引起信息傳輸通道受阻[14]。水利企業知識產權管理界面涉及企業內的很多部門和人員，會產生大量的相關信息，部門和人員之間往往會因為信息傳輸渠道過少或渠道不暢，產生信息粘滯問題。

e. 交互界面關系的退化。當知識產權管理相關部門之間的沖突增多，部門與部門間的信任關系就會受到破壞，如果處理不當，界面之間的交互作用就會退化，形成不信任的界面關系。

3 組織因素對水利企業知識產權管理界面沖突的影響分析

3.1 組織的結構因素

有些水利企業雖然設置了專門的知識產權管理部門，但因水利知識產權管理工作具有較強的專業性，需要大量的技術人才支持。水利企業普遍缺乏知識產權管理專門人才，相關工作通常由研發、質量管理等部門和人員代理，人員職責不明確，會造成資源需求沖突的發生，陷入管理不力甚至管理真空的狀態，從而影響企業知識產權管理績效。

即使有些水利企業設置了專門機構，也具備專業人才，實現了知識產權集中管理，但由于知識產權管理涉及界面復雜，需要與戰略、財務、研發等多個部門進行協調，也容易出現部門間溝通不暢，引起信息粘滯，影響企業知識產權管理績效。

與此同時，隨著水利企業規模的擴大，組織結構更加復雜，變動因素增多，人員數量也會增多，溝通難度加大，決策分歧增加，給企業知識產權管理造成一定阻礙。

3.2 組織的文化因素

一方面，不少水利企業缺乏水利知識產權管理意識，在知識產權管理方面投入的人力、物力和財力嚴重不足，意識不到知識產權管理會提升企業創新能力，從而提升企業價值。也有一部分企業雖然對知識產權管理有所重視，但是沒有將知識產權管理納入企業戰略規劃中，與企業經營管理脫節，職工的認同度不高，使得知識產權具體管理工作在實施中受到諸多限制。

另一方面，國家各部門陸續發布的文件中雖然均涉及知識產權管理的要求，但令出多門，監管層面的界面沖突使得水利企業知識產權管理既缺少制度層面的系統和規范引導，又存在主觀層面的誤識或誤導，更缺乏操作層面的專業指導和服務。同時，雖然政府已逐步完善知識產權的相關法律、法規和規章制度，也要求企業根據實際情況制定與之相符合的管理制度，但是水利企業知識產權管理制度化水平仍然處在較低層次，表現為大多數水利企業并沒有構建專門的知識產權制度體系，大多都附在經營管理制度中，相關制度框架和內容不夠系統和完善，有關工作人員在實際工作中缺乏制度依據，影響了水利知識產權管理的規范化。

4 相關對策及建議

4.1 完善企業知識產權組織結構

a. 設置獨立的知識產權管理部門，并建立網絡化組織結構及清晰的權責制度。由獨立的知識產權管理部門對本企業知識產權相關工作進行集中管理，將水利知識產權管理提高到戰略層次，與經營戰略結合起來，并根據內外環境的變化，及時、動態地進行調整和完善。按照2011年中央下發的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》精神，由事業單位改制或由事業單位投資創辦的水利企業需要明確自身發展方向，做好脫鉤改制、合并重組等工作，加快改革，建立健全現代企業治理結構，為企業知識產權管理部門開展工作打下良好的基礎。與此同時，知識產權管理部門與其他部門間的協調控制也需要合理的組織結構支撐。目前信息技術的發展使得信息交流變得方便又快捷，建立網絡化組織結構可以通過全方位、動態的交流和交互實現良性互動。但是信息交流方式在網絡化組織結構內是沒有區別且雜亂的，因此需要建立權責管理制度，確保信息在恰當范圍內的交流和使用，以防發生信息濫用和外泄等信息安全問題。清晰的權責管理制度也有利于保證水利企業和外部相關組織之間保持暢通的信息傳輸，防止信息失真。

b. 重視專業人員隊伍的建設。針對水利企業知識產權專門人才普遍匱乏的現狀，企業可以實行外部招聘和內部培養相結合的方式加以改善。外部招聘可以在短期內解決專業人才的數量和質量問題，并給企業帶來新的活力和競爭力，也能促進內部員工工作及學習的積極性；內部培養可以彌補外來人員對企業短期不適應、不熟悉的缺點，并且有著良好的內部人際關系，能帶動外來人員盡快融入工作，促進知識產權管理工作的良性發展。外部招聘時應注重對人員的素質要求，如擁有相關專業的學歷學位、具有相應的執業資質、具備實務工作經驗等。內部培養時，可以通過對相關人員進行定期培訓，或派員工去專利事務所、律師事務所、高校進行學習，以此提高管理水平。

c. 促進水利知識產權管理部門與其他部門相互協調，建立交互良性交流機制。水利知識產權管理工作的順利開展需要水利企業和相關管理機構中其他各個部門的配合與支持。如：企業知識產權戰略實施需要全員參與；知識產權管理相關專業人員的招聘與人事部門相關；知識產權的創造、應用和研發、生產、市場等部門都有關聯；知識產權保護與法務等部門相關。因為各部門專業分工不同，存在一定程度的信息不對稱，因此需要在各個部門之間構建恰當的信息開放界面，建立良性的交流機制。在各部門職責明確的前提下，鼓勵部門間的相互交流和學習，在其他部門設置知識產權工作聯絡員，降低信息不對稱的可能性，促進各部門間的相互溝通和協調。

4.2 加強企業知識產權文化建設

a. 強化水利知識產權文化意識。組織文化建設能夠使組織成員形成共同的價值觀和行為規范，對工作人員有著導向作用，從而增強組織的向心力和凝聚力，提高組織運作效率、組織形象的美感度以及對外部競爭環境的適應力，使水利知識產權相關工作有序、平穩地運行。統一而又正確的組織文化和員工認知對減緩水利知識產權管理界面沖突有積極的作用。因此，企業最高領導層必須要強化水利企業知識產權文化意識，將之融入企業文化中，并要與企業戰略和經營緊密結合。同時要加強對員工的引導，帶領全體員工共同進行知識產權相關知識的學習，包括知識產權法律制度、文件管理及保密規定，知識產權發明、申請、應用、維權程序和途徑等，從而形成全員知識產權“普及教育”機制，使知識產權創造、應用、管理成為員工的共同意識和自覺行為，并逐步形成保護企業知識產權的強烈意識。

b. 建立完善的水利知識產權管理制度體系。要使水利企業知識產權文化發揮作用，必須建立知識產權相關工作制度，通過制度執行來引導和塑造工作人員行為，進而形成共同的目標和價值觀。企業應遵循現有的國家知識產權法律、法規，結合水利企業實際情況構建符合本企業的水利知識產權管理制度體系，編制企業知識產權管理手冊，包括制定企業知識產權方針、目標和發展規劃、企業技術管理制度、知識產權定期評價與動態調整制度、知識產權工作人員教育與培訓制度、技術創新獎勵制度等。圍繞知識產權創造、運用、保護和管理，構建提升知識產權綜合管理能力的“金字塔”保障體系[15]。以制度管理人、以制度規范事、以制度施獎懲，減少界面沖突，提升企業知識產權管理水平和績效。