對我國自發性群眾體育組織的再認識

唐新發

摘? 要：在健康中國建設的大背景下，自發性群眾體育組織的發展進入了快車道。通過對收集的自發性群眾體育組織的相關資料進行梳理，尋求自發性群眾體育組織的概念、特征和功能，探討自發性群眾體育組織的制約因素，探析自發性群眾體育組織的完善舉措，為開展自發性群眾體育組的研究提供理論參考，為促進自發性群眾體育組織的可持續發展提供支撐。

關鍵詞：自發性群眾體育組織? 概念? 特征? 功能? 發展途徑

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）04（b）-0189-02

習近平在2016全國衛生與健康大會上強度：“沒有全民健康，就沒有全民小康”，推動全民健身與全民健康的深度融合，使健康福祉惠及全民。在健康中國的大背景下，自發性群眾體育組織的快速發展。為了探討我國自發性群眾體育組織的概念、特征與功能、瓶頸與路徑，通過對相關文獻進行梳理，以期對現階段自發性群眾體育組織有個嶄新的認識，尋求自發性群眾體育組織的發展路徑，為自發性群眾體育組織的可持續發展提供理論支撐。

1? 自發性群眾體育組織的概念、特征及功能

1.1 自發性群眾體育組織的概念

隨著中國社會經濟發展，特別是全民健身上升為國家戰略后，自發性群眾體育組織得到了蓬勃的發展。學界對自發性群眾體育組織進行了大量的研究，相關的概念有很多，為進行自發性群眾體育組織的研究提供了理論依據。通過對有關概念的梳理，本研究認為，自發性群眾體育是指由大眾自發組成的，以相同體育興趣愛好，在公共場地進行以健身健心、休閑娛樂、交流展示為目的體育活動的群體。

1.2 自發性群眾體育組織的主要特征

1.2.1 自發性群眾體育組織的松散性

自發性群眾體育組織的松散性主要表現在以下兩個方面。第一，由于體育組織內部沒有嚴格的管理制度，因而組織成員流動性大。第二，由于人們參與自發性群眾體育組織的主要目的是健身健心、休閑娛樂，從而對體育基礎的要求不高，體現了參與過程中的無約束性。

1.2.2 自發性群眾體育組織的非政府性

自發性群眾體育組織的非政府性主要表現在，第一，體育組織的管理人員不是政府派出或者指定，體育組織不屬于政府直接管理。第二，自發性群眾體育組織沒有到政府職能部門進行登記，表明政府對其的寬松態度。第三，政府對自發性群眾體育組織沒有明確的財政支持計劃。

1.2.3 自發性群眾體育組織的自發性

自發性群眾體育組織的自發性，主要表現在組織成員發自內心對該項運動的熱愛，有參與該項運動的意愿，不論職業、年齡和性別，只要有共同的愛好，就可以一起進行身體鍛煉。

1.2.4 自發性群眾體育組織的地域性

自發性群眾體育組織的地域性主要表現在民族特色上，不同的地方有其獨特的文化，民族傳統體育項目引領了當地的特色文化。氣候條件的不同，也影響著不同地區群眾，成立各種不同項目的體育組織。

1.3 自發性群眾體育組織的主要功能

1.3.1 繼承中華優秀的傳統文化

自發性群眾體育組織是繼承中華民族傳統文化的重要載體。中華文化歷史悠久，民族傳統體育文化異彩紛呈。由于自發性群眾體育組織的目的，是為了促進廣大群眾進行體育鍛煉，當參加運動的人越多，需要的運動項目也就越豐富，因此有益于傳統體育運動項目的繼承和發揚。

1.3.2 彌補政府供給側的不足

自發性群眾體育組織可以彌補政府供給側的不足。當今廣大群眾對體育多元化的需求越來越大，而供給側存在明顯不足，自發性群眾體育組織在很大程度上緩解了政府全面發展群眾體育的壓力，由于體制機制的原因，政府對自發性群眾體育組織的投入，無論是財力、物力，還是人力，都表現明顯不足。在這種形勢下，自發性群眾體育組織的出現，無疑起到了雪中送炭之效果。

1.3.3 增加體育人口數量，提高群眾生活質量

自發性群眾體育組織可以增加體育人口數量，提高群眾生活質量。隨著近年經濟的快速發展，人民生活質量的也越來越高，對身體健康的認識也增強了。越來越多的人開始重視體育鍛煉了，因此自發性群眾體育組織也得到快速發展。自發性群眾體育組織活動的開展，為廣大群眾交流和溝通的平臺，不僅增進了組織成員的身體健康，而且增加了組織成員的幸福感、獲得感和歸屬感。我國體育人口數量相對較少，年齡分布有斷層，中青年人所占比例較小，自發性群眾體育活動的普及和推廣，可以吸引廣大青年投入到體育鍛煉中來。體育公園內祖孫三代齊上陣，參與體育鍛煉的熱鬧場景層出不窮。由于自發性群眾組織體育活動的滲透，引導廣大群眾參加體育活動，提高了體育人口的數量。

2? 制約自發性群眾體育組織發展的因素

2.1 運動環境因素

運動環境是制約自發性群眾體育組織發展的重要因素。自發性群眾體育組織活動開展，受場地器材的影響較大。組織成員自身的體育基礎也會影響到，自發性群眾體育組織活動開展的質量。不同的運動項目，會受到不同人群的喜愛。要發展自發性群眾體育組織的參與人數，必須擴大體育項目的種類，讓不同性別、年齡、愛好的人都能找到自己感興趣的項目，并樂在其中。

2.2 人才的短缺

專業人才的不足制約自發性群眾體育組織發展。運動項目不夠豐富的原因，是體育專業人才的不足，尤其是體育社會指導員的數量有限，體育專業知識狹窄。在一個自發性群眾體育組織中只有一個或兩個中心人物，依靠自身的組織能力、號召力、奉獻精神、責任感、社交能力等在群體中建立威信，而在管理能力、體育專業知識方面欠缺。由此可見，體育專門人才的不足，也是影響自發性群眾體育組織發展壯大的重要因素。

2.3 資金渠道單一

資金渠道來源單一制約自發性群眾體育組織發展。體育活動的開展離不開經費的支持，而自發性群眾體育組織的活動經費來源，主要是收取會費為主要渠道。要擴大自發性群眾組織的發展資金，就要廣開思路，除了爭取政府的支持和和企業贊助外，要發揮體育組織自身的造血功能。

2.4 政策的不完善

相關政策的不完善制約自發性群眾體育組織發展。雖然自發性群眾體育組織彌補政府群眾體育供給側的不足，緩解了群眾多元化體育需求的壓力，但政府職能部門沒有給，自發性群眾體育組織的合法的地位。

3? 自發性群眾體育組織的發展對策

3.1 政府應扶持自發性群眾體育組織的發展

政府應重視自發性群眾體育組織的發展。第一，政府職能部門對自發性群眾體育組織進行登記。降低門檻，允許自發性群眾體育組織到街道、社區等職能部門進行登記，取得合法身份，同時政府職能部門也可對其進行監督。第二，政府為自發性群眾體育組織提供經費支持。政府的財政預算要對自發性群眾體育組織扶持的經費，不能流于形式，要有實際動作。第三，加快社會體育指導員的培養。政府職能部門要對體育組織的發起人、骨干、活躍分子進行培訓，讓這一部分人成長為社會體育指導員，充實社會體育指導員隊伍。第四，不斷改善自發性群眾體育組織活動的場地條件。體育組織的活動開展必須要有場地作保證，政府職能部門要協調各方力量，讓體育組織有固定的辦公室、相對固定的活動場所。對于投入的健身設施要加強管理和維護。第五，政府要引導社會力量為自發性群眾體育組織提供志愿者服務。鼓勵廣大體育工作者、教練員、運動員、深入到群眾體育組織中，進行體育專業知識的指導，提升群眾體育組織開展體育活動的品質。

3.2 自發性群眾體育組織的自我完善

自發性群眾體育組織應加強自我管理能力的提高。由于自發性群眾體育組織的自發性、松散性、非政府性等特點，決定了該組織難于管理，但不等于說不能提高管理效率。為了加強體育組織的管理，就必須建立規章制度，由“人治”走向“法治”，例如，體育組織管理層的產生要通過會員大會選舉，管理制度要有書面文件，管理制度要包含獎勵條款和處罰條款等。規章制度的制定，將大大提高自發性群眾體育組織自身的管理能力。

自發性群眾體育組織要做到可持續發展，就必須解決的資金問題。資金的來源除了靠收取會費、政府撥款、企業贊助外，比較重要的一點就發揮自身的造血功能。例如為社會提供服務，承當政府的比賽任務，獲得政府資金;面向社會開展培訓活動，收取培訓費;參加比賽獲得獎金等。通過這些活動的開展，一方面獲得了一定資金，另一方面提升了群眾體育組織的業務能力，擴大了其組織的社會顯示度，有利于群眾體育組織的可持續發展。

3.3 在相互交流中促進發展

自發性群眾體育組織的發展，組織之間的相互交流顯得特別重要。在相互交流中可以學習對方在組織管理、體育活動開展、社會服務等方面的先進經驗，利于自身體育組織的發展。在交流的過程中，組織成員充分表達自己的意愿、展示自己的體育技能，增進了友誼，愉悅了身心，讓組織成員有獲得感，促進了自發性群眾體育組織的發展。

4? 結論與建議

4.1 結論

自發性群眾體育組織具有形式多樣、組織分布廣泛的特征，不僅滿足了廣大群眾多元化的體育需求，也舒緩了政府發展群眾體育的壓力。在促進社會和諧、弘揚民族文化、發展群眾體育事業，對群眾體育的發展和推動有著不可估量的作用。研究表明，運動環境因素、人才的短缺、資金渠道單一、政策的不完善制約著自發性群眾體育組織的發展壯大。

4.2 建議

自發性群眾體育組織分布扎根在基層，要想讓自發性群眾體育組織不斷發展壯大，就必須加大政府對自發性群眾體育組織的扶持力度，提升自發性群眾體育組織的自我管理能力，加強自發性群眾體育組織之間的相互交流，讓自發性群眾體育組織得到快速健康的發展。

參考文獻

[1] 修琪.山東省自發性群眾體育組織現狀及發展研究[J]. 當代體育科技，2014（3）：189-190.

[2] 王康康.河南省自發性群眾體育組織的現狀研究[J].體育科學研究，2015（3）：31-34.