建設代表聯系群眾反映問題處理的快速通道

■孫海

一、建立載體，暢通代表聯系群眾渠道。組織代表利用代表之家接待群眾。要注重發揮在鄉鎮駐地建立起來的“人大代表之家”和在鄉鎮中心村建立起來的“人大代表聯絡站”在聯系群眾工作中的作用，把代表之家和代表聯絡站建成縣鄉代表聯系群眾的主陣地?？梢园凑站偷鼐徒脑瓌t，每月確定一個固定時間作為接待群眾日，在代表之家和代表聯絡站集中接待群眾。組織代表深入選區走訪群眾?？h區人大代表可以定點聯系村、社區或企業，聯系原選區的部分鄉鎮人大代表和群眾。鄉鎮人大代表可以定點聯系原選區的部分群眾。省、市人大代表由縣區人大常委會統籌安排，就近安排到各鄉鎮聯系群眾。組織代表網上聯絡群眾?？梢酝ㄟ^人大APP手機客戶端和縣鄉人大代表微信群、QQ群向社會公開代表的必要基本情況和聯系方式，拓寬代表聯系群眾的渠道，推動代表更好地了解民情、反映民意、議政建言、匯聚民智，實現線上與線下的有機結合和相互補充，建立起代表聽取和反映群眾意見的“直通車”、“零距離”。組織代表活動現場聯系群眾。如近年來一些基層人大開展的“鄉村振興---人大代表在行動”“市縣鄉三級人大代表小康行”“人大代表趕大集接待群眾”“人大代表茶社接待群眾”“人大代表大篷車走村入戶接待群眾”等一系列的代表活動，既豐富了代表活動的內容，又方便代表面對面地了解群眾的愿望和要求，準確掌握第一手情況，推動民生實事熱點難點問題及時解決。

二、分類辦理，明確群眾反映問題辦理責任。代表收集到的屬于鄉鎮職責范圍內能夠解決的問題，可以簡化程序直接交辦。鄉鎮人大主席團會議研究后，交由鄉鎮人民政府轉交各相關職能部門、單位辦理。代表收集到的屬于縣區職權范圍內解決的問題，要快速審核及時交辦。鄉鎮人大書面抄送縣區人大常委會，由縣區人大對書面報告內容進行分析審核，視情況將群眾反映的問題交由政府和各相關職能部門、單位辦理。代表收集到的屬于省市層面才能夠解決的問題，縣區人大應提煉歸納后及時向上一級人大反映，也可以敦請轄區內的省市人大代表把群眾反映的問題以人大代表建議意見的方式提出。

三、做好反饋，提高群眾反映問題辦理質量。代表對群眾反映的問題，能夠即時答復或者即時咨詢有關部門、單位和人員后能夠答復的，要做到盡可能當場答復。認為不合法或者不合理的，應當場向反映問題的群眾解釋相關法律法規和政策規定?？h鄉人大要督促政府相關承辦部門單位認真對待群眾反映情況，及時落實群眾反映的問題，并在1個月內將處理結果反饋至縣區人大常委會人代聯委和各鄉鎮人大主席團。鄉鎮人大主席團收到承辦單位反饋的辦理情況后，要在3個工作日內將辦理結果反饋到人大代表和反映問題的群眾。

四、跟蹤督辦，開展建議辦理情況綜合評價。組織代表對建議辦理情況進行督查，對群眾普遍關心的重大問題和重要事項，可以通過召開縣區人大常委會主任會議、鄉鎮人大主席團會議聽取承辦單位辦理情況匯報，組織代表開展專題督辦、專項評議和專題詢問，不斷提高群眾反映問題辦理的質量。組織開展優秀代表建議和建議辦理先進單位評比活動，對重點建議辦理情況開展滿意度測評，通過評比活動，調動代表提出議案建議的積極性，促進代表議案建議撰寫質量提升，增強建議辦理的積極性和主動性，切實提高代表建議的辦成率和滿意率?？h鄉人大通過定期聽取和審議政府關于代表提出的建議、意見辦理情況的報告，并通過實地視察、回頭看等形式了解建議辦理實際效果，對辦理質量不高的建議進行重新交辦。組織人大代表對建議辦理工作進行綜合評議，實行建議辦理情況、單位測評結果網上公開，廣泛接受社會監督。