姜堰：票決民生實事項目，回應百姓心中期待

進一步健全交通網絡，新建公交候車亭50座，提檔升級農村公路130公里，改造危橋64座；加快人居環境的改善，改造農村危房220戶，整治出新3個老舊小區……在今年初召開的泰州市姜堰區第十五屆人大三次會議上，區人大代表以分團差額票決的形式，用自己手中的神圣一票，選出了今年區政府要辦的10大類28件民生實事項目。這是姜堰區第二次以人大代表票決的方式決定政府民生實事項目。

2018年，姜堰區人大首次以代表投票表決的方式確定政府民生實事項目。從2017年11月開始，通過媒體公告、部門推選、代表座談等多種形式，開展2018年民生實事征集工作，共征集各類建議358條。在此基礎上，又通過政府部門會議、政府常務會議、人大常委會初審、區委常委會審定等方式，全面篩選、分層面修改，確定了提交區十五屆二次人代會代表票決的12個方面民生實事候選項目。2017年12月，區人大常委會第七次會議通過了《關于區政府民生實事項目人大代表票決制的實施方案》，2018年1月，在區十五屆人民代表大會第二次會議上，區人大代表以分團差額票決的形式，票選出10個方面32個子項的民生實事項目，涉及生態水體保護、交通網絡健全、危舊房改造、高效農業建設、水利設施配套、生活環境提升、教育資源優化等。各鎮街人大也分別參照區人大常委會的實施方案，按照程序，在人代會和選民代表議事會上，以差額票決的方式產生了年度民生實事項目。

民生實事項目由群眾提、代表定、政府辦、人大督，是進一步發揮人大代表作用、強化人大對政府工作監督的有力措施。2018年初區鎮兩級人代會后，區政府將民生實事項目實施任務分解到17個責任部門和單位，區人大常委會密切關注，強化監督支持，區人大常會會議決定將區政府民生實事項目監督列入年度工作要點，經主任會議研究，區人大常委會辦公室印發了《關于開展區人大代表聯系監督區政府民生實事票決確定項目工作的通知》，明確了由區人大常委會領導牽頭、相關工委對口督查、17個區人大代表小組就近聯系監督民生實事項目，由人代聯工委會同區政府辦、區發改委編印了監督工作任務明細表，實行“一月一回報、一季一督查、一年一測評”。充分發揮代表作用，積極參與助推，綜合運用專項審議、執法檢查、集中視察等監督手段，年中分批調研視察“查進度”，年底集中聽取匯報“總對表”，還定期組織人大代表圍繞民生實事項目推進開展實地走訪，了解工作進展情況，面對面向有關部門問進度、議質量、提建議、促落實。各鎮街人大也分別制定了監督工作計劃，報區人大備案，實現了區鎮人大代表參加督查全覆蓋。2018年下半年，區人大常委會領導帶隊分三個小組，采取聽匯報、看現場、查資料等方式，逐項督查民生實施項目進展情況。各鎮街人大也在年中人代會和選民代表議事會上，專門聽取本級政府民生實事項目的實施情況匯報，并在三季度代表小組活動中，組織代表分組就近視察民生實事項目建設現場。2018年底，區人大常委會組織視察并聽取民生實事項目建設情況，在12月份的常委會會議上進行了滿意度測評。

為了保證新一年度民生實事項目落地見效，今年3月，區人大常委會印發了《關于聯系監督民生實事項目工作的通知》，將全區281名區人大代表劃分為6個專業小組，分別由人大常委會6個工委掛鉤聯系，負責組織具有專業知識的代表開展項目建設督查，保證各類民生實事項目務實高效地推進。