乘新時代東風 彰顯檔案價值 又見江寧檔案事業新騰飛

王幸梅

黨的十九大報告中明確了中國特色社會主義進入了新時代，檔案事業隨之邁入全新征程，既迎來了機遇也面臨著挑戰。為做好新時代的檔案工作，南京市江寧區檔案館圍繞中心、抓住重點、克服困難、真抓實干。如今，現代化的區綜合檔案館拔地而起，數字檔案館室一體化平臺搭建雛形初成，“鄉村記憶”檔案工程聚焦鄉村特色文化……區檔案館始終把繼承性和開創性統一起來，持續推進檔案基礎業務建設、提升服務能力、加快信息化進程，把戰略謀劃轉化為實實在在的行動，為“強富美高”新江寧建設藍圖添上濃墨重彩的一筆。

肩負使命，把牢檔案事業發展方向

突出黨建引領示范。作為檔案部門，始終牢記“檔案工作姓黨”，肩負“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重要使命，堅定檔案事業發展方向。堅持認真學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。江寧區檔案館緊緊圍繞中心、服務大局研究謀劃檔案工作，發揮檔案工作的基礎性支撐性作用，增強做好新時代檔案工作的責任感和使命感。推進黨建工作與業務工作融合，充分發揮黨員干部模范帶頭作用，特別是發揮思想素質高、業務能力強的黨員骨干分子作用，調動黨員干部干事創業的積極性和主動性。

筑牢意識形態防線。不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，掌握檔案文化的意識形態屬性和功能，把好檔案文化在各領域發揮作用的安全關。始終把貫徹黨的基本理論、方針，培育社會主義核心價值觀，以及發展主流意識形態作為重要目標貫穿到檔案鑒定開放、檔案法制宣傳、檔案編研利用等各項工作中。每年利用“6·9國際檔案日”、黨員進社區等活動，開展檔案法制宣傳活動2—3次。江寧區檔案館作為全區唯一一家省級愛國主義教育基地，把愛國主義教育與檔案文化結合起來，真正盤活館藏檔案資源。近年來舉辦了“銘記歷史砥礪前行——江寧區紀念抗戰勝利70周年展”“檔案見證江寧改革開放40周年圖片展”等活動，每年接待參觀人數近3000人次。同時，加強編研力度，與江寧區委黨史辦合編的《江寧年鑒（2016）》獲得全省檔案文化精品獎，每年編印《檔案工作紀事》《江寧大事記》等相關信息參考。

緊密聯系全區中心工作。經濟社會發展的觸角延伸到哪里，鄉村振興戰略拓展到哪里，檔案工作的服務也就跟進到哪里。土地承包經營權確權登記頒證檔案與農民切身利益相關，區檔案館耗費一年多時間，跟進土地確權檔案收集、整理、歸檔的全過程，嚴格驗收，共接收11.7萬余卷進館。指導農民專業合作社檔案規范化整理，通過省檔案工作規范化測評。接收468卷496件農村清產核資檔案，確保農村農業工作得到完整記錄。結合江寧特色田園鄉村建設以及村史館的設立，以江蘇省建設“鄉村記憶”檔案試點工作為契機，在全區以點帶面展開“鄉村記憶”檔案建設和口述歷史資料的采集工作。試點的一個街道、兩個社區均順利通過驗收，建設的成功經驗在全區加以推廣。

思變求新，勇創檔案工作新局面

檔案工作發展勢頭強勁。檔案工作發展離不開區委、區政府的重視。江寧區主要領導、分管領導多次調研檔案工作，切實解決檔案工作發展中遇到的實際困難。檔案規范化管理工作列入了全區對街道考核指標，省4A級數字檔案室創建列入了全區對標找差考核任務，綜合檔案館新館建設列入了2017、2018年區政府工作報告和年度重點工作。檔案管理各項設施設備得到了充足經費保障，檔案業務經費也逐年增加，為檔案事業的發展奠定了基礎。先后兩次共計投入資金超4億元用于區檔案館大樓建設以及數字檔案館室創建、雙路供電改造、增加服務器設施設備等。

檔案工作創評馳而不息。江寧區檔案館爭先評優的腳步從未停止，自2009年率先通過國家一級綜合檔案館測評，成為全市首家區級國家一級綜合檔案館后，2013年江寧區創建成為南京市第一家全國社會主義新農村建設檔案工作示范區，2015年區檔案館創建為江蘇省4A級數字檔案館，2017年升級為省5A級數字檔案館。一直致力于實現基層檔案室檔案工作規范化，以及數字檔案室全覆蓋。截至目前，江寧區共有176家單位檔案室達省星級標準，其中省五星級8家，省四星級4家，省三星級52家，19家單位成功創建省4A級以上（其中5A級4家）數字檔案室。

檔案信息服務模式升級。致力于打造作風優良、服務高質的查檔服務窗口，依托數字化檔案館成果，運用多功能的館藏檔案管理系統，借助100%館藏民生檔案數字化資源，全年接待各界查檔人員達6000人次，無一例不滿意。在檔案信息技術發展日臻成熟的今天，更是把握機會、創新手段，推進全區館室一體化建設，真正實現在線指導、移交等功能，加強數字檔案館和數字檔案室聯動。積極探索江寧區民生檔案共享平臺建設，推進檔案利用服務點向街道、社區延伸，努力搭建檔案為民服務的新窗口。

穩中求進，鞏固檔案工作基石

檔案新館設施建設完善。當前使用的區檔案館大樓于2005年投入使用，建筑面積5680平方米，其中檔案庫房2200平方米，愛國主義教育陳列室800平方米，投入資金2400萬元。隨著館藏資源的不斷增加，區檔案館面臨館藏飽和的困境，針對此現狀，區委、區政府領導高度重視，2015年底決定易地興建區綜合檔案館（含區城建檔案館），新館占地面積17畝，建筑面積37800平方米（其中區城建檔案館13000平方米），總投資約3.6億元，并將該項目列入2017年區“三重一大”項目、2018年區城鄉建設行動計劃。預計2020年可投入使用。首要目標是把檔案新館建設成為南京市一流的現代化、智慧型綜合檔案館，改善檔案工作條件和環境，為檔案事業發展提供基礎保障。

館藏檔案資源優勢凸顯。江寧區檔案館檔案資源數量持續增長，每年接收機關、街道、事業單位到期檔案2500多卷、20000多件。接收街道、區級機關室藏檔案分別截至2012年和2004年。平均每年接收6000盒工程建設項目檔案代為保管（江寧特有）。接收婚姻檔案至2017年。除文書檔案庫外，建立健全婚姻、獨生子女、退伍軍人、下放知青等民生檔案庫，接收大量聲像檔案，不斷豐富資源種類和數量。陸續征集了一批如同治上江兩縣志、嘉慶新修江寧府志等史料、圖譜和古籍共計600多冊（張）。截至2018年底，館藏檔案資料126個全宗214885卷（冊）、384569件，聲像檔案58盤（盒），光盤408盤，照片檔案5178張，實物檔案789件。館藏體量位于南京市前列。

檔案安全底線嚴防死守。安全是檔案工作的生命線和底線，我們不斷完善安全責任制，建立安全應急預案，將檔案安全責任層層落實到科室和個人，確保檔案實體、檔案信息資源、檔案庫房以及各類設備設施的安全得到保障。加強人防、技防和物防相結合的安全體系建設，實行“每月一大檢，每周一小檢”的工作制度，確保各類安全設施設備正常運行，全館上下無安全隱患和安全死角出現。加大經費保障，改造單路供電為雙路供電保證檔案機房的運轉，定期更新防火設備。實行24小時監控，特別是檔案室和檔案加工室的實時監控，確保檔案實體在數字化加工、查檔閱檔過程中的安全。加強工作人員安全警示教育，定期舉行消防演練，對安全工作沒有絲毫松懈。近年來，沒有發生一起檔案工作事故。

提升本領，激勵檔案隊伍擔當作為

人才隊伍建設立足長遠。檔案隊伍建設是推動檔案工作向高水平高質量發展的重要保證，必須在抓牢檔案人才、強化業務能力的課題上下功夫。每年圍繞檔案基礎業務、檔案信息化管理、數字檔案室系統運用等專題，組織1—2次全區專兼職檔案員培訓，同時號召基層檔案員參加省市檔案業務培訓。利用職稱改革的機遇，檔案專業中級職稱評審權限從市級下放至江寧，為區內檔案專業人才創造有利條件，成為推進江寧區檔案專業人才隊伍建設的重要手段，2018、2019年評審通過檔案專業中級館員職稱有20余名。

解放思想推動持續發展。開展專題研討、調研等活動，深入機關、團體、事業單位、企業等的基層檔案室，實地調研檔案工作規范化程度、檔案人員隊伍建設，面對全區檔案工作領域出現的新問題，不斷解放思想，站在長遠角度，以戰略性思維科學謀劃檔案工作，分析新時代下檔案工作發展特征和重點，結合江寧區實際，堅持與時俱進，探索檔案工作轉型升級。

新時代要有新氣象，新氣象要有新作為。江寧區檔案館以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記“為黨管檔、為國守史、為民服務”的使命，砥礪前行，創新服務機制，勇于擔當，追趕超越，為新時代江寧檔案事業不斷創造新成績！