河南省農產品出口貿易發展路徑研究

基金項目：本文系2018河南科技智庫調研課題“跨境電商背景下河南農產品物流體系構建研究”的研究成果（項目編號：HNKJZK-2018-29）

摘 要：河南省素有“中原糧倉”的美譽，其農業發展和農產品的生產與出口在全國起著舉足輕重的作用，影響著糧食供需安全。因此，改善河南省農產品出口貿易發展中的瓶頸，發展新型現代農業經濟，對促進河南省農業現代化發展尤為重要。本文以河南省農產品出口貿易為研究對象，通過對相關貿易數據進行分析，指出河南省農產品出口貿易存在的主要問題并提出路徑選擇，以期促進河南省農產品出口貿易健康穩定發展。

關鍵詞：河南省;農產品;出口貿易

隨著“一帶一路”戰略的順利推進，我國對外經濟貿易發展日益繁榮，農產品貿易成為我國對外貿易中的重要環節。河南省地處中原地區，有著得天獨厚的天然優勢，作為我國的人口大省、經濟大省、農業大省和綜合型交通樞紐中心，且在“一帶一路”規劃中，作為東部地區的重要站點，在新時代下面臨著新的機遇和挑戰。

一、河南省農產品出口貿易現狀分析

河南省作為我國糧食產量第一大省的位置，近幾年逐漸被其他省如山東省、黑龍江省所取代，傳統農業生產優勢逐漸喪失。數據顯示，2018年，河南省糧食總產量約占我國糧食總產量的9.5%，稍落后于黑龍江省。隨著市場結構的調整和優化升級，以豬肉及其加工品、蘋果、山藥等為代表的農產品形成了河南省農產品出口的一定優勢規模。2018年河南省農產品出口貿易額約為220622.1萬美元，占全國農產品出口總額的3.56%，落后于山東省的23.70%。其中活豬及豬肉的出口額占出口總額的11.66%;蘋果出口額占7%;棉花出口總額占0.21%;茶葉出口額占28.59%。由于農產品自身存在著市場應對能力的遲緩性，加上河南省農產品出口結構又比較單一，風險和損失可能性較大，及時調整河南省農產品出口結構勢在必行。河南省農產品出口主要集中在亞洲、歐洲和北美洲市場上，三大洲之和占河南省農產品出口總額高達90%以上，而拉丁美洲、非洲、大洋洲占比在5%-10%之間。從具體的國家和地區來說，主要集中在香港、日本、美國、印尼、韓國、俄羅斯，這些國家和地區占河南省農產品出口額的比重在70%以上，可以看出河南省農產品出口市場相對集中。

二、河南省農產品出口貿易存在問題分析

1.出口市場過于集中

在國際貿易競爭中，尤其是我國加入世貿組織以來，面臨著更加嚴峻的國際市場挑戰。在復雜的國際競爭環境中，市場的多元化與河南省農產品供應的不匹配，導致了目前河南省農產品在出口貿易中過于集中。雖然河南省農產品出口市場分布國家達上百個，但從整體上來看主要集中在亞洲地區，基本上保持了集中的市場區域狀態。在河南省農產品出口的主要國家和地區中，香港、越南、日本、美國總出口額在排名前十的主要市場中所占比例為74%。對市場的依賴性過高，可能會面對加倍的市場反擊，承擔著極大的風險。若進口國或地區遭遇經濟危機或針對河南省農產品進口設置貿易壁壘或者直接對我國農產品進行進口抵制，河南省農產品出口貿易將面臨巨大的市場風險。

2.技術性貿易壁壘

隨著貿易保護主義的抬頭，河南省農產品出口貿易也遭受越來越多的貿易壁壘，影響拓展國際市場。河南省農產品出口貿易中遇到的技術性貿易壁壘主要有以下四點：一是農產品出口檢驗檢疫和海關報關通過率低，商品被退回現象多，農產品季節性強且易變質，商品退回直接導致了產品的廢棄，造成無法估量的經濟損失;二是衛生、安全、包裝等不符合進口國標準，導致河南省農產品在國外市場驗收周期長，錯失銷售的最好季節;三是產品農藥殘留超標現象存在，產品合格率低，河南省農產品的生產、包裝、運輸等各項環節與國際標準脫軌;四是畜產品飼養過程無法有效控制疫情病害，在宰殺、冷藏、加工、運輸等過程無法精準把握標準，畜產品品質不穩定，導致養殖風險的加大。河南省農產品出口貿易需要綜合利用政府、行業、企業等多方面的配合，與國際標準接軌，及時防范可能出現的技術性貿易壁壘。

3.出口產品種類單一

河南省農產品出口貿易中，主要出口品種為蘋果、油料作物、棉花等初級產品，在出口貿易環節忽視供給和市場需求的配合。市場需求的多元化要求多種產品品種的存在，但河南省農產品出口種類單一，同時間接造成了出口市場的過度集中。創新出口種類，培育新產品對于河南省農產品轉變出口結構的作用不言而喻。河南省主要農產品出口總額在不斷增加，也從側面反映了出口貿易種類的單一。河南省農產品出口貿易中品種單一的現狀需及時調整，產品種類多元化，在面對消費者各種不同的需求和市場的不同變化才能及時調整，避免未來可能會對河南省農產品出口貿易的發展帶來不利影響。

4.農產品質量偏低

河南省農產品出口貿易中不乏被進口國退回的現象，遭受日本、歐盟等發達國家的技術壁壘高達90%。雖然近年來河南省農產品質量認證資格體系在逐漸完善，目前獲得農產品質量認證資格的數量達到3000個，但相較于山東省仍有較大差距，歐盟最新宣布的新食品衛生法在河南省并未普及到每個企業，導致企業在農產品的生產過程中衛生意識不足，產品不符合國際質量標準。河南省農產品在生產、加工、包裝、運輸等環節缺乏嚴格的標準，在整體上表現出農產品質量偏低，出現產品質量參差不齊、加工流程不合理、包裝標準不統一、運輸方式不適合等一系列問題，導致在出入境報關和檢驗檢疫環節被扣押甚至退回。隨著科技的高度發達，地理、氣候等缺陷和不足都可以通過科學種植來避免，農產品的質量也體現在其所含有的附加價值上，河南省農產品出口大多為初級加工食品，科技技術含量較低，缺少附加價值，在國際市場中難以與其他產品爭奪市場，導致競爭力不足。這些表明，河南省農產品提質保量勢在必行，努力達到國際標準。

三、河南省農產品出口貿易發展路徑及對策建議

1.完善出口貿易政策

政府相關部門可以為河南省農產品出口貿易制定相關的優惠政策，從行政上給予支持。一是政府可以發揮統籌規劃的作用，對河南省農產品出口種類和規模制定指標，在完成指標以內給予稅收的減免優惠政策或其他獎勵政策，以鼓勵企業對出口產品結構的調整，促進出口產品結構的優化升級。二是在資金上給予支持，完善出口信貸，延長出口企業的還貸期限，對信譽良好的企業實行信貸綠色通道，或者給予利息優惠，鼓勵出口企業靈活運用資金以擴大生產規模，提高對外貿易的積極性。三是完善政府各部門的職責，如海關、檢驗檢疫中心等制定流暢的作業流程和標準，明確手續流程，簡易作業手續，節省出口企業在過程中的消耗。四是政府也可以對物流運輸機構、金融機構和保險機構等予以完善，從側面對這些社會運營單位進行監控，規范市場秩序，防止出現因不良競爭而導致的惡劣現象。即政府應從規劃、經濟、操作上以及對市場的監控上，制定相關出口貿易政策，予以行政手段促進河南省農產品出口貿易的發展。

2.開拓多區域市場

河南省農產品的出口市場過于集中，市場處于一種飽和狀態，要達成出口銷量的增加和國際影響力的提高，勢必要求拓展更多的國際市場。一是河南省農產品在出口貿易市場上應做好市場定位，利用品牌營銷活動拓展新的國際市場。根據消費需求、飲食習慣、國別地區、飲食文化的不同做好農產品出口的對象精準化，針對不同的消費需求和消費群體推出不同的產品，做好差別營銷以適應不同的市場需求。二是利用農業國際組織和行業協會進行農產品的宣傳工作，在鞏固和穩定傳統市場的前提下，積極開拓新市場，舉行農產品展示活動，結合農產品中所蘊含的文化，提高影響力以幫助農產品出口企業提高競爭力更好地參與國際競爭。三是利用自貿區開發平臺等形式，引導更多的農產品出口企業的加入，了解國際市場的趨勢和需求的變化，以便使再加工農產品更好地進入市場，更好地迎合市場，以鼓勵河南省農產品出口開拓多區域市場。

3.成立農產品技術中心

響應國家農業政策，建立專業的農產品技術中心可以為提高農產品質量提供技術支持。一是從源頭強化對農產品的質量管理，加大對農產品的科研力度和專業化力度的投入，幫助提高農產品種子的發芽率、生長率、存活率和產量等。在生產上通過科技手段提高糧食產量，從而提高土地的產出率，以提高生產效益。二是可以協助建立健全有效的病蟲害嚴防體系和農藥殘留監控機制，在生產環節嚴控質量關，做到產出量和使用率成正比，產品增長率與出口增長率一致，嚴格把控河南省農產品出口的質量，做到無次品、無退貨、無申訴。三是農產品技術支持，可以加大對農產品的科研投入，幫助企業提高農產品的附加價值，通過再加工手段，讓農產品從單一的農作物產物階段過渡到更高價值的經濟產物階段，提高產品所體現的經濟價值，同時也滿足市場的需求多樣化，進一步增強國際市場競爭力。幫助企業做好質量認證工作，以強有力的技術支持幫助河南省農產品在出口貿易中規避貿易壁壘，成立農產品技術中心對于河南省農產品出口提高質量、增加經濟效益的效果顯著。

4.制定行業標準

充分發揮河南省農產品行業的力量，制定農產品行業統一標準，要求企業不斷提高產品的質量。一是行業標準作為衡量產品質量、企業綜合實力的硬性指標，能夠有效快速地對產品質量加以控制，促進行業有序發展，幫助劣勢企業彌補不足，激勵優勢企業加快對產品技術的革新。二是行業標準能夠幫助河南省農產品企業促進對生產技術的改善和產品結構的優化設計，淘汰落后的生產技術和出口模式，幫助企業提高標準化作業使其產品在市場競爭中處于優勢地位。三是河南省農產品出口產品質量良莠不齊，在國際市場中容易遭受貿易壁壘。因此應該在行業協會的帶領下，制定統一的農產品生產、包裝、運輸標準，促進河南省農產品品牌的崛起和在國際上知名度的提高。四是行業協會可以利用自身優勢對產品質量標準具有前瞻性的指導作用，緊跟國際發展趨勢，更好地規范市場。

5.鼓勵技術創新

應積極鼓勵對農產品進行技術革新，創新生產模式，改進質量檢驗。一是在傳統農業模式的前提下，積極引進現代農業創新技術，發展現代化農業生產種植模式。利用溫棚提高農產品的總產量，嫁接技術和生物技術培育新品種，針對不同土地資源發展不同農業模式。二是在保持現有市場格局下，企業可以利用技術創新來對農產品進行深加工，提高產品的附加價值，提高經濟效益。同時也幫助企業更好地去開拓國際市場，提高其國際影響力。三是在提高經濟效益的前提下，技術創新以增強土地利用的可持續性、協調性、公平性。不僅著眼于眼前的生產利益，更著眼于長久的未來，持久性地實現土地資源利用的最大化，實現綠色化生產。

此外，還應該積極培育龍頭企業，加強品牌企業的建設。給予優勢企業結構轉型和優化設計的政策支持，樹立品牌意識，打造綠色品牌，促進規?；a和產業化經營。打造一批先進優秀企業，讓優勢農產品自身的影響力成為龍頭企業培育的中堅力量，以龍頭企業帶動中小企業，以品牌的力量開拓國際市場。

參考文獻：

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作者簡介：王瑋，女，河南新鄉人，碩士研究生，新鄉學院，研究方向：國際貿易、產業經濟