全球價值鏈（GVC）視角下合肥制造業產業升級路徑研究

疏騰飛 方旭

摘 要：經濟全球化背景下，國際分工形式由傳統產業間分工向價值鏈分工轉移，世界各國在全球價值鏈分工中存在各自的比較優勢產業，形成了互利互惠的國際分工形式。本文以“微笑曲線”作為理論支撐，深入剖析中國某些產業在全球價值鏈分工中暴露出的重重問題。在此基礎上，文章對全中國的價值鏈升級問題進行了深入探討，提出了合肥實現制造業產業價值鏈升級對策建議。

關鍵詞：全球價值鏈;國際分工;“微笑曲線”;合肥制造業;升級路徑

一、引言

當今社會世界各國在經濟各個方面的競爭愈加激烈，第四次工業革命的興起促進了全球價值鏈的調整與升級。各國都試圖緊跟工業革命浪潮，提出新的制造業計劃，例如，中國“制造2025”，德國“工業4.0”戰略，美國“再工業化”，日本“創新25戰略”計劃等。但這并不僅意味著制造業完全回國本土化，而是各國都希望通過制造業的回流搶占戰略性新興產業的制高點，實質在于對全球產業鏈及價值鏈進行動態治理和重塑，最終實現本國新興產業升級。

二、全球價值鏈與制造業產業升級

全球價值鏈（GVC， Global Value Chains）是指在全球范圍內，一個產品從研發設計、組裝生產到消費使用等所有價值創造的一系列經濟活動總和。1994年，Gereffi在東亞地區服裝行業研究中首次提出了全球價值鏈與產業升級之間的關系。后續也有許多學者對兩者關系展開了一系列的研究，張桂梅和張平認為參與全球價值鏈分工能夠直接促進發展中國家的產業升級。余東華和水冰提出嵌入全球價值鏈帶動了中國工業經濟增長方式的轉型。但很多學者對嵌入全球價值鏈推動制造業轉型升級這一觀點持否定態度，王玨和黃光燦認為以OEM形式參與全球價值鏈分工是發展中國家制造型企業的被動選擇，只能被“低端鎖定”。文東偉、冼國明和馬靜提出加工貿易對中國的技術進步和產業轉型升級的促進作用并不明顯。唐運指出加工制造業在全球價值鏈中的地位逐漸邊緣化，其不利于我國工業產業的進一步發展。Jones研究發現，發展中國家追趕并超越發達國家的最有效途徑就是技術創新。

綜上所述，我們可以看出中國制造業通過嵌入全球生產的某一環節，成為了所謂的“制造大國”，卻不是公認的“制造強國”。制造業產業升級必須實現全球價值鏈由低端向高端環節的攀升，中國的基礎制造業實現了優勢要素集聚效應，卻在制造業升級過程中沒有完成對于高端要素的培育，從而導致中國制造業出現的尷尬境界——大而不強。

三、基于微笑曲線理論分析中國產業升級矛盾

著名的微笑曲線理論（Smiling Curve）最早由臺灣宏碁公司（ACER）總裁施振榮先生在《再造宏碁：開創、成長與挑戰》一書中提出，起初被用于說明電腦行業不同環節與實現的附加值之間的關系，后逐漸被用以描述價值鏈上不同環節附加值的特征。如下圖所示，整個曲線可分為三部分，上游和下游的營銷、服務、品牌環節附加值較高，中間的生產制造和組裝加工環節附加值較小，處于微笑曲線的底部，企業只有突破困境不斷向附加值較高區域攀升才能實現制造業的轉型升級。雖然中國擁有較強加工制造產業，但在產業升級過程中仍面臨幾大問題亟待解決。

1.垂直專業化分工問題重重?

中國很早以前就參與了垂直型國際分工體系，但在價值鏈條上的低端縱向擠壓是目前暴露出的嚴重問題之一。垂直分工可分為兩種方式：一種是在19世紀英國等少數殖民國家按照本國需求強迫殖民地、半殖民地國家成為原料產地和商品市場，形成工業國支配農業國，農業國依附工業國的國際分工格局。直至今日，工業發達國家從發展中國家進口原料并向其出口工業制成品的情況依然存在。而另一種指由于各國創新能力存在差異而導致的分工，一般指某一產品的生產過程中創新能力較強的環節與創新能力較弱的環節之間的國際分工形式。發展中國家由于缺乏先進的技術與管理經驗經常出現被動“嵌入”全球價值鏈的某一環節的現象，而這里指的某一環節往往處于微笑曲線的最低端附加值最少。而很多發展中國家僅僅片面強調全球價值鏈的過程參與度，也因此而沾沾自喜卻不關注參與全球價值鏈過程的路徑與方式，這在根本上沒辦法提高中國制造業產業的生產附加值，更不會在全球價值鏈的過程中得到升級或是轉型。其實，這往往是由于垂直專業化分工已經將掌握先進技術和先進管理經驗的發達國家和從事低端生產制造與組裝的發展中國家在價值鏈中進行了明顯的附加值分配。

2.價值鏈末端的OEM利潤低廉

OEM（Original Entrusted Manufacture）產品的特征是：技術在外，資本在外，市場在外，只有生產在內。由于貼牌企業并沒有核心技術，所以所獲利潤其實都不高，因為中國貼牌企業沒有核心技術，所以在全球價值鏈分工中也缺失話語權。中國OEM企業能否得到全球價值鏈中獲得高附加值主要體現在創新企業是否愿意分割創新利潤。大量的事實證明：雖然創新企業在市場上獲得了較高的利潤率，也并不會給OEM企業留下利潤空間。由上可知，OEM企業在全球價值鏈中處于附加值的最低端，利潤微薄且升值空間十分有限，將OEM業務作為中國制造產業的主營業務并不是長久之計。

四、合肥制造業產業升級存在問題分析

1.區域帶內部競爭激烈

合肥雖作為安徽省的省會城市，長三角經濟圈重要的輻射地區，擁有了獨特優勢但也存在著一些帶解決問題。合肥與周圍城市間交流不暢且競爭多于合作，特別是在技術、人才和市場方面的競爭。而安徽部分城市，特別是長江沿線城市，例如馬鞍山和蕪湖受到南京輻射影響，發展最為迅速。特別是在2013年南京規劃建立經濟都市圈，蕪湖、馬鞍山、宣城及滁州位列其中。三年后，《長江三角洲城市群發展規劃安徽實施方案》宣布蕪湖和馬鞍山兩市擴展到合肥經濟圈內，但是由于水陸交通通達性和快捷性影響，使得合肥與擴容到經濟圈內的城市經濟聯系仍然比較松散，城市之間缺乏內在凝聚力，很難形成一個完整的經濟、文化、科技等相結合的大城市群，也無法與其他經濟圈，例如廣州經濟圈、南京經濟圈、深莞惠經濟圈等相抗衡。

2.傳統制造業比重大、創新能力低

合肥市工業重點圍繞著平板顯示及電子信息、家用電器、汽車和裝備制造、食品及農副產品加工、光伏及新能源等六大產業展開，2012年至2014年連續三年間，六大主導產業貢獻了全市工業產值一半以上，但必須強調的是合肥市的比較優勢依舊集中在傳統的加工制造行業，其中家用電器、汽車和裝備制造等傳統產業所占比例較高。由技術驅動的新興產業集群度低，工業貢獻率小。許多新興制造企業本身缺乏自主研發實力，許多產品零部件仍需依靠進口。

五、合肥制造業產業升級路徑分析

1.制造企業應加強技術研發投入，推進核心產品零部件國產化

中國在全球價值鏈中附加值高度中高端環節鮮有發展，很多產業依然缺乏國際競爭力，例如百分之九十以上的集成電路、百分之七十以上的轎車制造裝備等高技術裝備依賴進口，百分之九十以上的汽車專利、百分之八十以上的計算機芯片專利及百分之七十以上的紡織機械專利都在外國公司手中?？梢?，合肥進行制造業產業升級，必須建立起一套自主研發的體系，不能將價值鏈中最重要的環節控制在他人手里。制造企業進行轉型升級，研發是關鍵。而現今中國制造型企業的生產核心環節應向內生轉變，特別是一些高附加值的零部件產業依靠內生研發的力度應不斷加強。

2.制造企業應健全多層次人才培養機制

專業人才作為合肥制造業產業升級的關鍵，制造型企業應建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養制造業發展急需的專業技術人才、經營管理人才、技能人才。建設一支素質優良、結構合理的制造業人才隊伍，走人才引領的發展道路。

其次，企業應與學校建立合作關系，培養制造業急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才;強化制造型企業技術人員的技能培訓，制定了人才管理方面的具體政策，鼓勵專業技術人才學習先進的制造核心技術。

3.政府推進制造業產業集聚，完善整個產業鏈

合肥市應積極匯集全區域生產要素優勢、政府政策優勢和產業優勢向基地靠攏，形成產業集群效應，進而完善區域內部的產業鏈。通過在區域層面推進制造產業鏈的整合延伸、配套分工，形成企業間高效協同的產業價值鏈體系，有利于實現制造業產業升級。除此之外，政府還應積極引導和鼓勵相關中小配套企業向專業化、精細化方向發展，為核心制造型企業提供更優質的配套產品。

參考文獻：

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[4]董靜，黃衛平.全球價值鏈分工下中美貿易戰的幾點思考[J].現代管理科學，2018（08）：6-8.

[5]李中.京東方崛起對我國制造強國建設的啟示[J].求實，2016（06）：40-46.

作者簡介：疏騰飛（1987.02- ），男，漢族，籍貫：安徽省銅陵市樅陽縣，學歷：本科，單位：合肥京東方光電科技有限公司，職稱：高級工程師，研究方向：智能制造、大數據