財務共享模式對行政事業單位的啟示和借鑒探討

李國鋒

[摘 要]行政事業單位是我國一種特殊的社會組織結構，肩負著履行我國政府各項社會公共服務職能的重要使命。在我國社會主義市場經濟不斷發展的今天，隨著社會公共服務工作要求的不斷變化，行政事業單位履行職能從方法到內容上面臨著更多具體要求。想要切實履行各項服務職能、助推國家各項建設穩步發展，就不得不在自身管理上進行更多研究與改革。本文從財務共享模式的特點及優勢分析入手，通過探討行政事業單位積極應用財務共享模式的重要性，闡述了如何在行政事業單位實現財務共享模式的有效借鑒與積極應用，并提出一些方法以供參考。

[關鍵詞]行政事業單位;財務共享;借鑒;應用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.007

[中圖分類號]F810.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）18-00-02

0? ? ?引 言

財務管理是現代企事業單位最重要的一項管理工作，對于行政事業單位來說，財務管理工作的目的雖然不在于提升單位經濟效益和收入，但深刻影響著單位履行各項社會公共服務職能的具體質量與效率。財務共享模式是現代財務管理的升級與拓展，是提升財務管理工作質量的重要手段，在行政事業單位中積極應用該模式將對單位財務管理起到十分突出的作用。

1? ? ?行政事業單位財務管理問題研究

隨著我國社會主義市場經濟的全面規范與有序化，行政事業單位在各項社會公共服務職能履行的問題上面臨著更高的要求。想要充分履行職能，離不開單位自身的管理改革，因此，內部管理改革成為當前行政事業單位管理工作的核心與重點。在眾多管理工作中，財務管理隨著職能升級和對單位各項管理及業務開展逐漸深入，成為企業應重視的重要工作之一。雖然行政事業單位財務管理工作經過多年探索實踐，在制度建設、人員意識規范以及管理流程上取得了規范與進步，但隨著管理工作的逐漸復雜化，仍然在管理上存在滯后與不足。這些問題復雜多樣，其中最突出的問題表現在無法實現財務會計信息的及時有效互通與共享，從而造成財務管理與業務開展逐漸脫節，讓財務管理失去了業務拓展和提升服務質量的積極促進作用。如果在較長時間內無法有效改善財務管理與業務推進逐漸脫節的問題，不僅將直接影響財務管理發揮管理效能，同時也會影響整個單位的業務推進，最終影響單位社會公共服務職能履行。因此，完善行政事業單位的財務管理體系刻不容緩。

2? ? ?財務共享模式的優勢及應用重要性

所謂財務共享模式，具體來說，就是財務共享服務模式，側重點在于共享服務，是將各種財務會計信息通過平臺進行共享，以實現數據服務于業務及管理的新型財務管理形式。確立財務共享模式，不僅能夠有效匯總財務會計的數據信息，還能提高各項數據的交互效率，從而提升利用價值、降低管理成本、提高服務質量。對于行政事業單位而言，借鑒財務共享模式，能夠在多方面發揮出十分突出的作用。

2.1? ?凸顯財務管理的服務性

行政事業單位財務管理不在于為單位創造更多經濟收益，而在于加強資金、資產利用的有效性和管理績效。然而傳統財務管理模式部門間的信息壁壘與交互不暢，大大阻礙了財務會計傳遞數據信息的及時性，造成財務管理部門無法及時獲取有效信息，難以進行有效協調與管理，不能發揮財務管理的作用。應用財務共享模式，不僅能夠提升財務管理部門對業務部門各項數據的收集效率、強化財務管控，還能及時掌握業務開展情況，以便從管理上進行相應的協調與配合，加大對業務開展的服務力度，在真正意義上實現業財融合與相互促進。

2.2? ?提升單位職能履行質量

應用財務共享模式不僅能夠有效服務于單位內部的管理及業務開展，同時對于行政事業單位這一特殊社會機構，還能夠有效提高社會聲譽和社會效益。行政事業單位的本質是為社會大眾提供相應服務，以促進社會進步與發展。財務共享模式能夠更好地協調單位內部資源，為單位履行各項社會公共服務職能提供強有力的保障與支撐，從而確保單位能夠積極有效地提供各項服務、履行社會使命。

2.3? ?提高單位發展決策的科學性

隨著我國新政府會計制度的全面推行，行政事業單位各項改革工作迫在眉睫，單位發展面臨著決策力和執行力提升的嚴峻考驗。借鑒與應用財務共享模式能夠幫助單位管理層與決策層更好地掌握各項財務數據與單位財務狀況，并以業務發展需求為基礎進行綜合分析，從而針對單位當前及未來發展做出科學決策。同時，應用財務共享模式能夠確保單位內部各管理部門之間的聯系更加緊密，能夠打通部門間的信息壁壘，增強部門間的信息互通以及溝通效率質量，從而大幅度提升部門間的配合度與協調性，從總體上增強財務管理以及各項管理工作的執行效率與質量。

3? ? ?行政事業單位借鑒財務共享模式應重視的關鍵問題

財務共享模式能夠全面提升行政事業單位的管理工作質量與業務開展質量，能夠進一步增強單位在各項社會公共服務職能履行上的質量。但借鑒財務共享模式不是簡單地照搬照抄，而是需要結合自身情況進行有選擇、有計劃地學習與借鑒。我國行政事業單位想要真正將財務共享模式應用到實處，就必須找到影響財務共享模式全面推行的關鍵性影響因素。

3.1? ?信息基礎性建設亟待加強

財務共享模式依托于一個強大的網絡系統，各項原始數據、會計憑證需要達到相當程度的數字化與電子化。而目前大多數單位在信息管理的基礎性工作上還存在許多問題，仍然處于辦公無紙化的初級階段，不僅沒有一個相對統一的財務信息共享平臺，原始憑證、財會數據在數字化轉化上也相對滯后，甚至并沒做到常態化，直接影響財務共享模式積極推行。

3.2? ?財務數據口徑亟待統一

財務共享模式不僅要收集與匯總財會數據信息，還應發揮出數據獲取、分類以及分析的自動化作用，需要各部門在財會數據輸出口徑、格式上的有效統一。但目前大多數單位在部門會計科目的統一性、標準性與規范性問題上管理力度不足，造成部門間信息阻斷，進而產生信息孤島現象，大大制約了財務共享模式的作用。

3.3? ?財會團隊素質亟待提升

應用財務共享模式雖然是將財務管理向著信息化與自動化的層面進一步推進，但并不意味著不再需要人工操作與管理。事實上恰恰相反，在財務共享模式應用環境下，更需要有一支高素質、專業化的財會管理人員團隊對財務共享平臺及運行系統進行積極管理與維護。同時，應用財務共享模式能夠減少信息收集與處理等初級化工作，讓財務管理人員將更多精力投入數據分析、決策分析以及數據應用的高級管理層面上。因此，如果不能在人員隊伍建設上加快腳步，財務共享模式將無法真正發揮出自己應用的作用。

4? ? ?財務共享模式借鑒與應用的具體方法研究

對于當前行政事業單位對財務共享模式應用的迫切性以及財務共享模式將給單位帶來的諸多好處，筆者在前文中已經進行了較為系統地歸納分析。想要切實實現財務共享模式的積極應用，不能忽視目前單位所存在的制約因素。因此，行政事業單位必須從上文中提到的幾個關鍵性問題入手，開展具體工作，從而有效發揮出財務共享模式的作用。

4.1? ?加強信息管理系統性建設

財務共享模式不是在網絡上進行簡單的財會信息羅列與堆放，而是需要有效收集、科學分類甚至初步篩選與分析數據信息，從而為深入應用財會信息打好基礎。因此，針對行政事業單位目前在管理信息化方面存在的問題，單位必須加強信息管理系統性建設。第一，在單位內部建立統一的財務信息數據庫，用于收集儲存各部門所產生的財會數據。想要做到數據及時傳輸與儲存，就必須進行各部門財會管理信息化的統一規范，實現會計科目統一、數據傳輸規格統一以及數據傳輸時間點統一，提升數據傳輸效率與準確性、及時性。第二，積極搭建包括預算、決算、國庫支付、資產管理以及會計核算等諸多功能在內的財務信息共享平臺，充分實現數據傳輸、數據篩選、數據處理、數據加工以及分析等各項財會操作。

4.2? ?積極推進檔案管理系統信息化

會計檔案管理的質量直接關系財會數據信息的真實性與有效性，關系財務管理各項后續工作。因此，應用財務共享模式應當包括對會計檔案管理系統的信息化升級，不僅要通過二維碼、條形碼等技術應用將會計檔案電子化轉換常態化，同時也要加大對原始憑證和電子憑證的核查與匹配管控力度，提升電子檔案與紙質檔案的匹配度，確保財會信息的真實性。此外，在網絡環境下，還應更加重視數據信息的安全管理，利用多備份、分地儲存等方式避免會計電子檔案意外損毀，為檔案管理系統信息化提供安全保障。

4.3? ?培養復合型財會人員

高素質財會信息化管理人員是保證單位財務共享模式順利推行的重要保障，也是提升財會數據信息利用效率的重要保障。因此，加強單位自身的復合型財會人才隊伍建設十分重要。一方面，單位應積極借鑒企業在此方面人才培養的成功經驗，通過集中培訓、內部競爭、崗位調配、績效考核等多種形式，提升財務管理團隊的工作效率與服務質量。另一方面，還要建設一支屬于自己的網絡技術團隊，以快速有效地解決網絡安全及系統問題為目標，積極引入高級技術人才，并針對單位具體業務及管理需要開展各項培訓，保障財務共享平臺有序運轉。

主要參考文獻

[1]張慶龍，張春喜.財務共享服務中心的信息化建設研究[J].中國注冊會計師，2017（6）.

[2]李娟.基于財務共享服務的財務信息化建設[J].會計師，2016（10）.