渤海油田“十三五”人才隊伍建設舉措探析

□王彥杰

渤海油田是中國海洋石油工業的有力支撐， 隨著“十三五”的到來，面臨著人才隊伍建設的新挑戰。 文章根據“十三五”的新形勢、新常態，從管理人才隊伍建設、技術人才隊伍建設、技能人才隊伍建設三個方面，詳細論述了渤海油田“十三五”人才隊伍的發展目標和建設舉措。 最后，提出了要培育一支規模合理、結構優化、素質優良、能效優異，具有專業化、職業化、市場化、國際化特點的人才隊伍；構建一套科學規范、開放包容、運行高效的人才發展管理機制和政策體系； 營造一種識才、愛才、敬才、用才的濃厚氛圍。

一、管理人才隊伍建設

1.培養造就一批領航海油各板塊事業發展的“企業家”。一是堅持德才兼備原則，注重把職業素養好，戰略決策力、團隊領導力和開拓創新力強，具有重要領導崗位工作經歷，績效突出、心理健康、敢于擔當作為選拔備選人才的主要標準。 二是積極選送領導人員到“一校五院” 和國內外知名院校進行中長期脫產培訓或專題研修，堅定理想信念，提升思想政治素質，加快知識更新，拓寬國際視野。 三是堅持重在實踐的培養方針，加強多崗位鍛煉，加大備選人才跨單位、跨業務、跨油田、跨國界交流的力度，豐富履職閱歷，積累決策經驗，提升駕馭復雜局面、引領企業科學發展的能力。

2.加大直管領導及后備人才的培養力度。一是全面提升直管領導及后備人才領導力，完善直管領導及后備人才培訓體系和輪訓、調訓制度，加大培訓力度。二是加大競爭性選拔聘用比例，逐年增加通過“賽馬”機制選拔合適人選的數量；通過任期制考核和提前2-3年退居二線的制度安排，解決領導人員“下難”和整體年齡偏大的問題，增強領導班子和管理人才隊伍的活力。 三是建立基層單位中層后備人才管理機制，對于條件比較成熟的后備人才優先使用。四是加大雙向交流力度，有計劃地安排機關與基層、上游與中下游、國內與國外后備人才的交流，推薦缺乏基層工作經歷的機關管理人員到基層掛職鍛煉，豐富管理經驗，促進換位思考，提升解決復雜問題的能力。

3.加強復合型黨群人才的培養。一是選拔有豐富經營管理經驗的優秀黨員領導干部擔任黨組織負責人，按照理論培訓、知識更新、黨性教育、實踐鍛煉“四位一體”的培養培訓要求，全面提高企業黨組織負責人的政治素養、政策理論水平以及參與重大問題決策、加強和改進企業黨建工作的能力。二是注重在經營管理人才的優秀黨員中培養、選拔黨群工作人才。 三是加大競爭性選拔黨群工作者的力度， 建立黨群工作崗位規范和職位標準，明確任職資格條件和能力素質要求，采取內部競爭上崗、公開招聘等方式選拔黨委、紀委、工會和團委負責人，促使優秀黨群人才脫穎而出。

4.提升管理人才的專業化、職業化、市場化、國際化水平。一是強化管理序列人才的任職資格管理，明確管理崗位職稱或職業資格的最低要求，并將其作為聘用的必要條件，增強管理人才提升專業能力的主動性。 二是通過培訓體系化建設項目，明確重點專業分層級分崗位類型的能力素質要求，有針對性地開展系統培訓。 三是加大市場化選聘力度，堅持組織選拔與市場化選拔相結合、系統內選拔與外部選拔相結合，建立市場化用人機制。四是實施國際化人才工程，提升全員的國際化意識，積極選送優秀年輕干部到境外培訓，有計劃選派到海外機構工作鍛煉，提高國際經營管理水平。五是開展財務、審計、法律、資金等通用專業系統化培訓，創新特殊專業人才的管理，實現人才市場化。

二、技術人才隊伍建設

1.突出科技領軍人才和專家培養。一是依托渤海油田擁有的國家重點實驗室和眾多科研機構，以及重大科技專項、重大工程項目等科技創新平臺，創造條件讓科技人才參與高端學術會議、學術交流、國際合作研究，增強其引領科技發展的能力。二是完善科技專家評價體系和標準，優化評審方法，持續開展兩級技術專家評選，在使用中進一步培養，使其成為國家、行業級專家。三是健全科技領軍人才和專家擔任重大科研項目負責人的制度，探索建立專業技術發展首席專家負責制，鼓勵設立首席專家工作團隊及相應的研究經費政策，讓領銜科技專家有更大的技術路線決策權、 更大的經費支配權、更大的資源調動權。 四是實施渤海油田專家學術休假制度，加強對高層次人才的人文關懷。 五是探索建立系統內專家交流機制， 為其在更大范圍內發揮作用創造條件。 六是建立專家決策咨詢制度，針對重大生產中的技術難題開展科技攻關、技術創新、學術交流、專家會診等活動，發揮專家團隊效應，尤其在解決復雜技術難題上的關鍵作用。

2.加快培養青年科技人才。一是實施“科技英才培育工程”，健全技術后備人才培養使用機制。健全完善遴選辦法，制訂個性化培養方案，舉辦科技英才培訓班，組織英才論壇，為其配備雙導師，優先提供科研實踐和學習交流機會，促進其專業力、創新力、領導力的快速提升，縮短培養周期，加快成長成才。二是建立健全對青年科技人才普惠性支持措施，在人才開發項目、科研項目等方面設立青年專項，加大對青年科技人才的培養支持力度。 三是建立健全競爭性選拔科研項目課題長、項目隊長的機制，打破年齡、職稱和資歷限制，為青年科技人才脫穎而出擔綱科技攻關項目創造條件。四是通過年度重點培訓項目統籌，選派青年科技人才參加國內外高級技術研修或專項技術培訓。

3.提升科技人才的專業能力和創新能力。一是健全完善技術序列（以下簡稱T 序列）管理體系，進一步明晰管理、技術和操作三個序列的劃分標準，優化T 序列實施，推動T 序列常態化、規范化運行。二是根據T 序列各專業、各層級專業知識和技術能力要求，所屬單位組織實施助理工程師、工程師、資深工程師的系統培訓，并將培訓完成情況作為高一層級晉升的基本條件。三是以渤海油田重點專業領域、重大項目為依托，成立創新團隊，在專業實踐和解決復雜問題的過程中增長才干，同時充分發揮優秀人才團隊效應，整體帶動渤海油田創新力和競爭力的提升，打造成標桿技術團隊。 四是組織不同層次的技術交流或技術論壇，開展雙創活動，交流創新成果，激發創新活力，培育創新文化。 五是推行導師制，立足專業能力和綜合素質提升，加強經驗和技術傳承。

三、技能人才隊伍建設

1.加大高層次技能人才培養。一是實施“海油工匠”培育計劃，繼續開展技能專家、技術能手、能工巧匠等選拔評選，健全完善評價體系和選拔標準，引導高技能人才沿著技能序列通道發展。二是在渤海油田層面繼續組織實施技能專家國內外培訓、新晉技師輪訓、技師創新能力培訓和每年一次的高技能人才交流等重點培訓計劃，開闊其眼界，提升核心技能、技改技革能力和現場管理能力。三是渤海油田統籌、相關單位或培訓中心組織，選派技能專家和基礎好、 潛力大的青年技師到技師學院、職業院?；驀馀嘤枡C構進行專項技術或相近工種技術的專項培訓。四是構建高層次技能人才創新發展平臺，完善技師創新工作室管理，創建國家級技能大師工作室，為其技能攻關、傳技帶徒、技藝切磋等搭建平臺，創造條件。

2.提升技能人才的專業技能。一是堅持先培訓后鑒定的原則，根據國家職業(工種）等級標準，所屬單位按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的職業能力要求，采取多種形式，對技能人員進行系統培訓并達到國家職業標準要求的培訓學時。 二是立足崗位技能提升，渤海油田和所屬單位組織開展不同層級的崗位練兵和技能競賽，車間、隊站、平臺、班組結合實際開展內訓和師帶徒，在實戰中提高操作技能。 三是根據職業和崗位要求，所屬單位組織技能人員參加上崗資質和特殊工種崗前培訓，取得相應資格持證上崗。組織安全文化、安全風險識別、安全隱患排除、應急處理制度流程等培訓。

3.改善技能人員的成才環境。一是進一步完善技能人才的用工制度，精簡現有多種用工形式，將海上、陸上主體工種的高技能人才納入新勞動合同制，增強技能骨干的歸屬感，減少不同用工形式帶來的不平衡。 二是完善技能人才的薪酬制度，形成按照技能水平提升、崗位價值、業績貢獻來確定收入分配的管理機制，突出不同技能水平、技能崗位在薪酬上的差距，平衡高技能人才與管理、技術人才在工資福利等方面的政策，為各類技能人才快速成長創造良好的工作機制和社會環境。三是大力推進技能人才“雙持證”制度，貫通高技能人才和技術人才的職業通道，激勵員工在技術、技能兩方面能力都得到提升。 四是肯定技能人才價值，提升各級管理者的重視程度。 建立對技能人才先進操作法、絕技絕招命名推廣機制，積極開展海油工匠、標桿隊伍、標桿團隊、技術能手、創新創效、優秀師徒、優秀班組等評選表彰活動，提升技能人才的職業成就感，進一步營造尊重人才、尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。