高校管理機制下防電信網絡詐騙安全管理體系構建

孫小娜

摘 要：隨著互聯網科技的發展，電信詐騙案件層出不窮，高校學生已成為網絡詐騙案件中重點受災人群。在這種背景下，作者結合自身的學生管理工作經驗，在研究高校學生管理機制下，研究電信互聯網詐騙的高校管理體系。

關鍵詞：高校管理機制電信互聯網詐騙

一、高校電信互聯網詐騙成因、手段

（一）高校電信互聯網詐騙成因

電信互聯網詐騙是通過電話、網絡和短信方式，編造虛假信息，設置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人匯款或轉賬的犯罪行為。網絡科技的發展，大學生使用互聯網具有廣泛性、頻繁性、多樣性，使得電信網絡詐騙有機可乘。

（二）高校電信互聯網詐騙手段

充QQ客服、公檢法、QQ好友、港澳臺同胞、網上貸款、兼職刷單、紅包返利等。從詐騙手法上看，網上兼職刷單、冒充QQ好友、紅包返利、網絡購物陷阱等比重比較大。

二、高校受騙學生人群特征分析

2018年，全國電信互聯網詐騙72.6萬宗，群眾損失163萬余元。僅在湖北省宜昌市，電信互聯網詐騙600余宗，三峽大學電詐發案115起，其中核實的學生被騙91起。僅2019年上半年，校園電詐案就有51起，涉案金額達三十多萬元。

根據三峽大學保衛處提供的2018-2019年上半年電詐案的數據，我們可以看出：從發案時間上看，2月-5月和9月-11月是學生在校期，也是學生發案率的高峰時段。學生在校期間脫離家長的監護，這就更需要學校加強對學生的安全管理。從受害人群來看，大一、大二學生居多，其中大一新生是犯罪分子的首選目標。研究生、留學生受騙較少，與受過更多的教育有關。大一新生剛入校，對外界事物抵抗能力差，充滿新鮮感，且犯罪分子喜歡對初入校園的新生入手。由于男生和女生的思維方式、處理問題的方式有很大區別，從受害人比例來看，男女比例基本各占一半，女生略多。

三、高校校園防詐騙體系構建

（一）國內外防詐騙管理體系構建背景

（一）國外校園安全管理早期研究

發達國家早在上世紀九十年代就推出校園治安管理規定，制定了一系列保障校園安全的防范措施。1999年，美國頒布《校園安全爆違法》，旨在讓學生家長及時了解校園安全狀況和防范措施。Janosik， S.M.在《輔導員實習指南》中，對輔導員的專業技能做了細致的研究。

（二）國內防詐騙相關管理規定

近年來，我國的預防和治理電信網絡詐騙廣泛受到各高校和社會關注。2002年，教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》。2019年，我國教育部下發了《教育部2019年工作要點》，明確指出完善學校安全事故應急處理機制，健全學校依法辦學法律服務與保障體制。三峽大學作為國家教育部批準的綜合性大學，自2015年，學校頒布《三峽大學安全工作責任規定》，規定了學校安全管理工作主要內容，明確了學校各部門工作職能及責任劃分。

四、高校校園安全管理體系內容

（一）公安部門是校園安全管理的重要部門

公安部門是校園安全管理的重要部門，負責指導和監督校園安全穩定工作，打擊各類危害校園安全的事件發生。窯灣派出所是對口三峽大學的主要負責單位，學校積極配合窯灣派出所全面做好校園安全維穩工作。為加強校園安全防范體系，宜昌市公安局各部門、西陵區公安分局積極配合我校做好新生入安全教育宣傳工作、留學生和外籍教師的安全管理工作。

（二）學校保衛處的安全管理工作

三峽大學保衛處落實上級機關和學校的安全工作指示、決議。保衛處堅持以“服務教學、服務師生”為工作宗旨，堅持預防為主的工作方針，全心全意為師生服務，始終做到“有警必接、有求必應”，維護學校安全穩定，構建平安校園。學校保衛處下設政?？?、治安科、校衛大隊、秩序科、綜合保衛科（中區）等8個科室，并建有校園監控指揮中心，以及24小時報警求助電話等，全天24小時為學生服務。

（三）校領導班子的安全領導工作

三峽大學校領導班子對我校學生安全負有主要領導責任。在《三峽大學安全工作責任規定》中明確了“校長是學校安全工作第一責任人，負責審定安全工作規劃，與學校各部門簽訂安全工作責任書，做好安全方面突發緊急情況的總指揮工作”。校領導班子貫徹落實國家制定的相關政策、法律法規、治安管理條例和上級有關規定。學校黨委和相關職能部門共同建設校園安全環境，將治安管理納入學校管理范疇。宜昌市西陵分局聯合學校保衛處、學生處組織學生參加各類防詐騙宣傳教育活動。

五、學生安全管理工作

（一）校團委、學生處和各二級學院學工辦（部門）安全管理職責

校團委、學生處和各二級學院學工辦（部門）是學校安全管理的主體和主要管理者，主要負責落實學校傳達的會議精神，組織學生開展各類安全管理的相關教育活動，普及法律法規和學校相關政策規定。

（二）輔導員、班主任和家長的安全管理指責

輔導員、班主任和家長為學校安全管理的具體執行者，作為學生與校級之間的紐帶，輔導員與班主任定期開展防詐騙主題班會、團日活動、黨日活動，舉辦校園安全防范知識講座及各類思政專題活動。學校進行網格化管理，以年級為單位，各年級輔導員定期查看學生寢室，排查有安全隱患的學生，及時做思想教育工作。

（三）大學生心理健康教育中心

為了加強學生的心理健康教育，三峽大學配有較為完善的心理健康教育硬件和軟件設施，可以有效的對被騙學生進行心理重塑。學校建有大學生心理健康咨詢室，配備相應的心理咨詢專家。除此以外，學校聘請各學院有相關專業資格證書的心理專干作為學校心理咨詢師，配合心理中心做好學生心理健康工作。

這幾年，通過學校各方面的努力，學校學生被詐騙的情況越來越少了。

參考文獻：

[1].王敏.電信詐騙犯罪的治理難點及對策[J].人民論壇.2019（14）