鄉村振興視野下農村特色產業發展研究

施翠芳

摘 要：中藥材產業是我國戰略性新興產業，是中醫藥工業和大健康產業的重要組成部分。近年來，隨著人們生活水平的提高和健康意識的增強，對中藥的需求、對健康產品的需求也越來越大，作為原料保障基礎的中藥材產業也隨之快速發展，成為農村產業結構調整、農民增收致富的新興特色產業。本文通過實地調研、訪談和參考文獻等方式，全面深入了解亳州市中藥材產業發展現狀及存在的問題，以期從鄉村振興的視角來探索亳州中藥材產業未來發展方向，這對于亳州特色產業的發展和鄉村振興有著重大意義。

關鍵詞：鄉村振興;亳州市;中藥材;產業發展

為全面建設小康社會，我國提出鄉村振興這一指導方針，大力提倡鄉村經濟建設，支持農村特色產業發展，為構建全面小康經濟而努力。本文分析村振興視野下農村特色產業發展存在的問題，探究鄉村振興視野下農村特色產業發展策略，旨在幫助鄉村更好發展農村特色產業提供一些思路，促進全面小康社會目標實現進程。農村特色產業發展是鄉村經濟發展重要基礎，農村特色產業興旺更是鄉村振興之關鍵所在。鄉村振興推動農村經濟發展，尤其是能幫助貧困鄉村地區解決經濟問題，有效調節農村、城市發展不均衡等問題，為我國經濟建設發展提供有力幫助。目前來看，鄉村振興視野下農村特色產業發展還存在著一些問題，如何有效發展農村特色產業是當前上級為推進鄉村振興首要研究項目。

一、發展特色產業是推動鄉村振興的必然選擇

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重要戰略部署，強調：要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。產業興旺是鄉村振興的經濟基礎和主要抓手，處于首要地位，而發展特色產業是實現產業興旺的最好切入口和發力點。2018年4月，習近平總書記在海南調研時強調，鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色，要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。因此，依托當地的特色資源，發揮地方比較優勢，因地制宜做大做強特色產業，可以帶動人民脫貧致富，實現生活富裕的目標，這是推動鄉村振興的重中之重和長遠之策。同時，通過發展壯大特色產業，提高區域特色產業的知名度，能夠增強鄉村的吸引力，為鄉村振興提供重要的依托和內部資源，促進經濟社會平穩健康較快發展。

（一）發展特色產業是促進產業結構調整，實現產業興旺最好的切入點

鄉村振興是一項綜合性的系統工程，它涉及到農村經濟、產業發展、生態環境、社會管理和文化風俗等諸多領域。其中，產業興旺是鄉村振興的關鍵，尤其是特色產業的發展直接關系到農民的增收致富和鄉村的可持續發展。因此，要實現產業興旺必須抓住特色產業這個“牛鼻子”。而從鄉村振興的發展邏輯來看，只有發展好產業，從根本上幫助農民解決收入問題，才有實現“生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目赡?。

（二）發展特色產業是促進脫貧攻堅，實現生活富裕的重要抓手

產業扶貧是精準脫貧的核心和根本，是貧困人口脫貧致富的根本穩定之計和長久之策。2018年10月，習近平總書記在廣東考察時指出，產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。因此，因地制宜、因戶施策，著力發展可持續的特色產業，用產業扶貧促進脫貧攻堅，真正讓貧困群眾在產業發展中得到實實在在的收益，是不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感的重要途徑。

二、亳州中藥材產業發展基本情況

中醫藥是中華民族的瑰寶，中醫藥產業是蓬勃發展的戰略性新興產業。習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調，“要把老祖宗留給我們的中醫藥寶庫保護好、發展好”。亳州作為中醫藥文化的重要發祥地之一，既有底蘊深厚的中醫藥文化，又有豐富多樣的中藥材資源。自東漢末年，神醫華佗開辟第一塊“藥鋪”開始，種植、經營藥材之風經久不衰，素有“中華藥都之稱”。1995年，江澤民同志親筆為亳州題詞“華佗故里，藥材之鄉”。

亳州市作為中華四大藥都之首，是目前國內規模最大，檔次最高，藥品質量最優，上市品種最多，交易最為活躍的中藥材專業交易市場，是全國最大的中藥材集散地。亳州市中藥材資源種類豐富、覆蓋區域廣、發展前景十分廣闊。全市共有中藥資源171科、410種，其中植物類有107科、295種（包括野生藥材135種）;歷史種植中藥材有241多種，其中，亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮是在《中國藥典》中冠以“亳”字的道地藥材[1]。2009年以來，我市以沿渦河的14個中藥材種植重點鄉鎮為核心區域，發揮種植大戶、家庭農場、專業合作社主體作用，采取“公司+基地”“公司+合作社+農戶”等多種形式，加快推進規范化種植基地、種子種苗組培繁育基地、“十大皖藥”道地藥材種植基地和中藥材初加工基地等“四大基地”建設，指導糧農向藥農轉變，帶動藥農致富增收。截至2019年初，亳州市中藥材種植面積120萬畝，約占全國的10%、全省的60%，實現產值35.6億元，種植區域從譙城區逐步向三縣擴展，呈現良好發展勢頭。全國中醫藥百強企業已有57家落戶我市，3家本土企業入選中華民族醫藥百強榜，全市醫藥工業產值突破300億元。近年來，我市依托豐富的中藥材資源優勢，搶抓國家實施“健康中國”戰略、省委省政府“努力把亳州市打造成享譽國內外的世界中醫藥之都”的政策機遇，堅持政府引導、市場帶動，全力推進中藥材產業開發。同時，逐步形成了藥材種植、飲片加工、成藥制造、物流貿易、保健醫療、科教研發等完整的現代中藥產業體系，核心競爭力、品牌影響力顯著提升，有力促進了全市經濟社會平穩健康較快發展。同時，在深化農業供給側結構性改革、轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進農業增效農民增收等方面也發揮了十分重要的作用[2]。

三、當前亳州市中藥材產業發展存在的問題

中藥材產業作為亳州市首位產業、戰略性新興產業，是立市之本，其發展一直受到市委市政府的重視和財政的大力支持，產業得到長足的發展，但是經過實地調研，發現中藥產業在發展過程中存在一系列的問題。

（一）生產規模小

目前，生產規模小是亳州市中藥材產業發展存在的問題之一，眾所周知，規?；侵兴幉漠a業發展必備元素之一，是亳州市中藥材產業更好發展前提?，F如今，亳州市中藥材產業發展雖然已頗具規模，但是在生產方面還是以分散種植為主，生產規模較小，沒有形成規?；?，在一定程度上限制亳州市中藥材產業生產產量與發展規模，并且亳州當地村民在生產過程中種植方法不精細，農藥殘留污染較為嚴重，如此一來，嚴重影響中藥材生產質量，對中藥材產業長遠發展不利，不利于鄉村振興。

（二）市場規模小

現階段，亳州市醫藥制造企業數量較多，但是普遍市場規模不大，是目前制約亳州市中藥材產業發展重要因素。中藥材產業發展不僅在生產方面講究規模，在市場醫藥制造企業這塊也應格外注重，亳州市醫藥制造企業市場規模普遍不大，難以形成規模效應，且跨地區大型醫藥制造企業很少，不能為亳州市中藥材產業發展起到很好引領作用，使亳州市醫藥制造企業發展遭受限制，對中藥材產業發展造成不利影響，有礙鄉村振興目標實現進程。

（三）研發力量弱

亳州市中醫藥企業研發力量較弱，創新能力不強，同樣是制約著中藥材產業發展重要因素。目前根據實際調查結果分析可知，亳州市中被評選為省級企業技術中心之中醫藥企業較少，現有產品多為附加值較低產品。從這里可以看出，亳州市中醫藥企業在制造技術水平上總體偏低，新藥研發力量弱，創新能力不強，缺乏具備核心競爭力產品，且科技水平較低，在國內外市場中缺乏競爭力，限制亳州市中藥材產業發展，對鄉村振興目標建設不利。

（四）品牌意識缺乏

品牌是一種產品標志，是一種產業發展效應。但是據目前來看，亳州市對于品牌意識還很缺乏，除少部分將幾種中藥材擁有地理標志外，其余很多中藥材都沒有品牌標志。而且亳州市具備獨特品牌產品較少，除六味地黃丸與復方丹參片在市場上競爭較大以外，其余產品都沒有品牌效應，這對亳州市中醫藥制造企業發展不利，對中藥材產業推廣與發展不利。

四、淺析亳州市中藥材產業發展未來之道路

（一）依靠城市發展和積極推進生產規?；?/p>

中藥產業作為亳州支柱產業，安徽省戰略性新興產業，應堅持規劃先行、多規融合，找準發展定位，合理布局中藥材種植觀光區、中醫藥產業加工區、中醫藥養生度假區、中藥材物流貿易區、中醫藥文化體驗區等，規劃要與美麗鄉村、現代農莊緊密結合，因地制宜，循序漸進。同時還應加強中藥材生產規?；?，鞏固已有生產基地，重點生產與發展具備亳州市地域特色中藥材，如亳菊、亳華粉等中藥材，加大其他品種中藥材種植面積，進一步實現亳州市中藥材生產規?；?，加大培養亳州市地域特色中藥材力度。還應加強現代化中藥材產業基地建設，實現科學化、科技化中醫藥制造技術，全力推動亳州市中藥材產業發展。

（二）推動中醫藥延伸產業發展

2017年，亳州被授予“全國藥膳之都”的稱號，“中華藥都、養生亳州”已成為亳州的城市名片。一方面，亳州中藥產業應注重延長中藥材產業鏈，提升價值鏈，增加藥農收入。把中藥材產業發展與“五養農業”——養眼、養心、養顏、養生、養胃相結合。培育發展中藥材花卉觀光、藥妝農業、康養民宿、藥膳飲食、中藥飲片及食品加工等新興產業，是未來亳州中藥材產業發展的道路，也是實現亳州鄉村振興發展的強大動力[3]。另一方面，亳州市中藥產業還可以發展特色旅游觀光產業，與旅游服務公司相互合作，構建集中藥材花卉觀光園區和旅游項目為一體化旅游新興旅游項目，推進亳州市中藥材產業發展。

（三）強化品牌意識

品牌戰略實施對推動亳州市中藥材產業發展發揮著至關重要作用，他能提高亳州市中醫藥產品競爭力。促進中藥材產業發展。為進一步推動亳州市中藥材產業發展，亳州市醫藥制造企業應積極實行中醫藥品牌戰略，強化品牌意識，加大本土中醫藥企業中藥材品牌打造力度，建造規?；?、基地化龍頭企業群，提升亳州市中醫藥產品在市場中競爭力，促進中藥材產業發展，從而推動亳州市鄉村振興方針實施進程。

（四）健全中藥材產業服務體系

亳州市應加快中藥材市場建設力度，健全中藥材產業服務體系，整合中藥材市場資源，打造現代化、集約化以及規范化亳州市中藥材市場。同時還應完善中藥材市場服務體系團隊與人員，全力打造一支專業化人才隊伍，為亳州市中藥材產業發展增添新能源新面貌，推動中藥材產業發展。

結語：

綜上所述，鄉村振興指導方針是個偉大、長期戰略目標工程，其中加大鄉村特色特色產業建設與發展是實現鄉村振興根本途經。以亳州市中藥材產業發展為例，近年來他在發展過程中雖然取得很大突破性進展，但是中藥材產業發展仍然存在生產規模小、市場規模小、研發力量弱以及品牌意識缺乏等問題，因此，亳州市應依靠城市發展，積極推進生產規?；?，推動中醫藥延伸產業發展，強化品牌意識和健全中藥材產業服務體系，促進亳州市中藥材產業發展，推進鄉村振興木匾目標實現進程。

參考文獻：

[1]黃璐琦，蘇鋼強，張小波，孫曉明，吳曉俊，郭蘭萍，李夢，王慧，景志賢.中藥材產業扶貧重點優先區域劃分和推薦種植中藥材名錄整理[J].中國中藥雜志，2017，42（22）：4319-4328.

[2]許新華.發展中藥材產業 助推精準扶貧[J].河南農業，2019（25）：61.

[3]芮瓊，劉玲.安徽省中藥材產業扶貧的實踐與思考[J].滁州學院學報，2018，20（05）：16-18.