黑龍江省高?！半p創”教育服務區域經濟路徑研究

仲維慶 呂際云 王佳芳 王鳳霞

2015年政府工作報告中將創新創業上升到國家戰略的高度，提出了以“大眾創業 萬眾創新”穩定國家經濟增長，服務國家經濟轉型。高校具有科學技術的儲備，青年具有敢為人先的精神，大學生既具有創新所需知識技能，又具有創業的激情活力，因此在高校開展創新創業教育具有服務國家大局的戰略作用。黑龍江省高校創新創業教育可以推動企業轉型升級，實現區域經濟穩定增長，為貫徹習近平總書記講話精神，為東北振興提供支持。

一、高等教育與區域經濟的協同作用理論

上世紀七十年代德國物理學家赫爾曼哈肯提出了協同及協同論，認為構成系統的子系統之間存在著無規則的獨自運動和有規律的相互運動——亦稱“協同運動”?！皡f同運動”可能促使系統從無序轉為有序，從而產生協同作用。協同作用改變系統的相互關系和結構效能，因此系統通過與外界進行物質、能量和信息的交換，可以產生“協同運動”，逐步實現結構有序、功能完善和效率提高。

經濟系統與教育系統通過信息傳遞、政策調整、項目規劃、科研投入、成果轉化等交流活動，產生協調與配合，也可以逐步實現社會整體功能的改善與效率的提高。

二、“雙創”教育與區域經濟的相互作用

目前我國高校普遍開展創新創業教育，以理論加實踐的方式培養大學生創新意識和創業精神，以專業教育加創業教育培養大學生創新創業能力;地方高校以服務區域經濟為基本目標，因此地方高校創新創業教育要緊密聯系區域經濟特點，形成相互促進、共同發展的協同關系。

（一）地方高?！半p創”教育服務區域經濟轉型

高校是我國科研與社會服務的中堅力量。高校教師通過搜集各學科前沿信息，尋找科研突破方向，通過科研形成技術進步。高校教師通過教學過程將最先進的科學技術傳遞給學生，科學技術是第一生產力，因此高校師生是創新創業最大的潛在群體。高校開展創新創業教育，培養擁有知識技能的學生同時擁有創新意識和創業精神，成為支撐“大眾創業 萬眾創新”國家戰略的重要力量。

地方高校依托和服務于區域經濟，肩負著推動區域經濟發展的重要使命，因此地方高校在專業設置、人才培養、科學研究、創新創業教育等方面要與區域經濟結構相互協調，體現出地方特色，滿足區域經濟特色需求。

（二）區域經濟發展引導地方高?！半p創”教育

區域經濟通過產業規劃、人才需求、教育投入、科研資助、成果轉化等方式，影響地方高校學科建設、專業設置、人才培養，引導地方高校用優勢學科服務區域經濟發展。同時區域內地方政府根據區域產業發展需要，用產業政策、資金、信用、土地、服務、環境等優惠措施，通過科技園、產業園、孵化器、眾創空間等平臺推動和引導地方高校創新創業教育服務區域經濟發展。

總之，地方高校創新創業教育要樹立與區域經濟協同發展、良性互動的觀念。創新創業教育對標區域經濟發展需求，推動區域經濟轉型升級;區域經濟發展要依靠科技創新，用科技創新實現產業轉型升級、新舊動能轉換。

三、黑龍江省高?！半p創”教育服務區域經濟的路徑

（一）樹立“雙創”教育服務區域經濟的理念

我國地方高校受評價體系影響，普遍以“研究型”、“全國一流、世界一流”為追求目標，忽視了地方性高校服務區域經濟的方向選擇。地方高校應該立足當下，著眼于區域經濟發展的特色需求開展人才培養。地方高校的創新創業要針對區域經濟的轉型升級需求，堅持問題導向開展創新創業活動，只有符合市場需求的創新創業才有生命力。

黑龍江地處祖國東北部，通過山海關與京津冀相聯，地域空間相對獨立;東三省文化風俗相同，產業結構相似，具有明顯的區域特色，因此黑龍江高?！半p創”教育服務區域經濟具有廣闊的市場空間。

（二）“雙創”教育滿足區域經濟特色需求

我國不同區域的自然稟賦、產業結構、風俗文化、歷史傳承、政策條件存在很大差異，導致產業發展趨勢和政策各有不同。以區域經濟發展面臨的主要問題為切入點，俯身研究區域經濟發展需求，將創新創業教育融入地方經濟發展，創新創業才更有活力。

黑龍江是老工業基地，也是我國糧食主產區，具有冰雪、高山、江河湖泊、森林濕地和人文習俗等豐富的旅游資源，但黑龍江也面臨著老工業基地轉型、農業生產初級產品居多、深加工能力不足、旅游資源系統開發不夠等問題。針對這些問題，黑龍江省委省政府提出了調整產業結構，實現產業轉型升級，重點關注石油、煤炭、糧食等原字號產品;提出了綠色農業發展理念，利用黑龍江原生態、無污染的農業條件發展高端綠色農業;提出旅游系統開發，開展避暑養老產業，實現冰天雪地與綠水青山的綜合利用。無論是產業升級、綠色農業還是旅游綜合開發，都需要地方高校通過“雙創”教育提供智力支持和人才保障。

（三）校企合作共同實現“雙創”人才培養

校企合作開展創新創業教育，可以實現創新創業人才培養有的放矢。一方面企業擁有技術設備卻面臨著轉型升級的難題，急需知識技術支持;另一方面高校擁有人才優勢和知識儲備，卻難以尋求施展之地。因此校企合作開展多種形式的高校創新創業教育，可以將企業問題帶入課堂，形成問題導向和交叉學科，實現校企共贏。

黑龍江大型國有企業居多，設備資源優勢明顯。國家應通過稅收、信用、資金、土地等優惠政策鼓勵校企合作，利用高?？萍假Y源幫助企業解決轉型問題。

（四）開發特色創新創業教育課程體系

地方高校要根據自身專業特色，結合區域產業結構和產業政策，開發創新創業特色課程體系，把專業教育、創新創業教育和地方產業需求結合起來，引導學生將專業知識和技能轉化為成果，利用各種孵化平臺形成生產能力，獲取經濟回報。創新創業教育要注重創新意識和創業精神培養，培養學生敢為天下先、勇于嘗試新事物、敢擔當的品格。只有允許學生有獨立意識、批判思維、個性發展，才會有創新意識和能力的產生。

黑龍江國有企業比例大、官本位思想濃厚，社會意識僵化守舊，人們愿意安于現狀，缺少危機感，因此要通過地方高?！半p創”教育培養打破舊體系的勇氣、開拓進取的能力、敢為人先的精神。

（五）善用各類創新創業平臺

創新創業平臺是溝通學生、學校和企業的橋梁。學生通過各類創新創業平臺，可以展示創新創業方案，籌措創新創業資本，完成創新創業實踐;企業通過各類創新創業平臺，可以尋求發展機會、促進企業轉型升級。目前我國已有大學生創新創業園、創新創業孵化基地、創新創業示范基地、眾創空間、大學生創新創業大賽等各類“雙創”實踐平臺，為大學生創新創業提供創業指導、項目演練、融資、稅收、法律、培訓等服務。

黑龍江省要圍繞“原字號”轉型升級做好“五篇大文章”，構建具有地方特色的大學生創新創業平臺。特別是以區域或企業關鍵問題作為切入點，建設解決老工業基地轉型升級、綠色農業、養老旅游等需求的“雙創”平臺，用高?！半p創”教育解決區域經濟發展中的重要難題。

（六）統籌“雙創”扶持政策

“大眾創業 萬眾創新”是國家戰略，國家和地方從不同層面出臺了一系列扶持政策。其中地方政府根據區域經濟特點，針對產業結構和發展重點出臺地方特色的“雙創”扶持政策，如“雙創”人才引進、家屬隨遷、子女入學、安居工程、醫療保險、柔性工作等等，為強化區域競爭優勢儲備人才。梳理各類優惠政策，增強政策透明度，發揮政策協同效應，可以起到事半功倍的效果。

近年來黑龍江省由于產業結構、體制機制、周邊環境、戰略定位、地理位置以及資源枯竭等原因，企業市場競爭能力不足、轉型升級困難、效益下滑，大量具有豐富實踐經驗的人才流失全國各地。為此黑龍江省克服地方財政困難，出臺了一系列地方特色“雙創”扶持政策和人才政策，黑龍江省很多企業也根據企業需求出臺了自身的“雙創”扶持政策和人才挽留政策。統籌這些不同層次的政策，形成合力、形成接續效果、形成綜合效應，政策的作用會更加明顯。振興東北老工業基地、實現黑龍江產業轉型升級，留住人才、防止人才斷層，意義重大。

此外黑龍江省地處東北亞核心圈，哈爾濱市又居于東北亞樞紐地位，因此黑龍江省“雙創”教育要有國際視野，通過多邊合作，輻射周邊國家，為保障國家戰略安全做出貢獻。

參考文獻：

[1] 袁青燕.高校創業教育與區域經濟協同發展的本質與互動機理關系[J].教育現代化，2018.4（6）.

[2] 張 蓉.推進高校創新創業教育與區域經濟協同發展[J].中國高等教育，2017（23）.

[3] 朱興婷 潘家棟.發達國家高校創新創業教育的先進經驗借鑒[J].教育教學論壇，2019（38）.

[責任編輯：方 曉]