高校貧困家庭畢業生創業幫扶現狀調研報告

●段輝軍

在“雙創”時代背景下，高校積極鼓勵大學生開展創新創業活動，很多大學成立了創業基地，學生有創業項目的話，可以直接申請在創業基地內組織開展。一些大學生畢業后繼續留在創業基地或者是申請了當地政府提供的創業基金、在其他創業園中展開工作。雖然國家、地方政府、教育部門及高校對于調動大學生“創新創業”積極性方面的工作比較重視，也給予了較多的扶持，但是較少有專門針對貧困家庭畢業生的“雙創”幫扶政策，因此，筆者基于高校貧困家庭畢業生創業幫扶現狀開展調研，最終發現貧困家庭畢業生就業幫扶工作的實踐效果并不理想，急需要采取一定的措施來加以解決。

一、高校貧困家庭畢業生創業幫扶現狀

（一）高校貧困家庭畢業生創業獲得幫扶比例較低

從2010 年開始，以創業代替就業的高校畢業生逐步增多，受到不同地域經濟及社會思想的影響，泛長江三角洲地區的高校畢業生創業群體最為集中。在2017年國家統計局所做的調研中，大學生畢業后創業人數達到了21.3 萬人。在本次調研中，主要采用了數據隨機調研的方式，在高校畢業生創業人群中搜集貧困家庭畢業生創業時所獲得的幫扶情況，通過對1000份高校大學生創業樣本來看，有34%的畢業生在創業時獲得了相應的幫扶，其中只有12%的人群是貧困家庭出身，但是在畢業后創業的畢業生群體中，有38%的學生都是貧困家庭出身，其參與創業比例與其所獲得的幫扶比例不成正比。

（二）貧困家庭畢業生創業幫扶資金獲取難

貧困家庭畢業生在開展創業時，能夠真正獲得創業幫扶資金的情況比較少，但是在相應的房租、稅收等優惠政策方面能夠獲得一定的幫扶。其主要原因在于三方面：一是貧困家庭畢業生所開展的創業項目本身并不是很吸引“投資者”的矚目，而且缺乏團隊支持，創業路較為艱難；二是貧困家庭畢業生對于一些創業幫扶政策及申請流程并不了解，容易錯過最佳的申請時機；三是政府提供的創業幫扶政策及相關措施并沒有專門為貧困家庭畢業生“開小灶”，主要是對創業項目本身進行評估，然后提供創業支持。

二、制約高校貧困家庭畢業生創業幫扶效果的影響要素

就當前來看，雖然已經有部分高校越來越重視畢業生創業幫扶工作，并認識到創業教育的重要價值，但是針對貧困家庭畢業生創業幫扶效果不理想。面向畢業生開展創新創業幫扶應包含政策幫扶、物質幫扶、社會幫扶、教育幫助、心理幫扶等多個方面，對于高校貧困家庭畢業生來說，相關政策及物質幫扶可以快速解決學生的燃眉之急，但是并不能保證其有了一定的創業資金就能夠創業成功，很多創業項目一開始都是做的不錯的，但是往往因為效益不佳而夭折。為了保障高校貧困家庭畢業生創業幫扶效果的實現，在政策、資金及物質幫扶、創業教育的基礎上，還應為其提供社會支持及心理幫扶。

三、高校貧困家庭畢業生創業幫扶工作存在的問題

（一）相關部門缺乏完善的幫扶體系

就當前來看，我國政府相關部門在針對高校貧困家庭畢業生創業方面并沒有形成完善的幫扶體系，這也就直接制約了貧困畢業生獲取創業幫助的效果。一般來說，在面向大學生開展創業幫扶時，主要依據大學生所提出的創業方案，根據創業方案本身的價值及可行性來為其提供適當的幫扶，為了保障公平，并不對大學生本身做出評價。然而現實情況下，很多貧困家庭的高校畢業生可能因為無法獲得創業幫扶而放棄創業，或者是半途而廢，影響了這些學生的創業積極性，也可能會讓他們錯過最佳的創業時機。另外，相關機構面向大學畢業生所提供的幫扶措施本就不完善，缺乏后續的監督和支持，所以，很多幫扶政策是“治標不治本”，沒有形成完整的體系，單一的幫扶策略并不能起到最有效的作用。

（二）學校缺乏貧困生創業幫扶機制

從學校的角度來看，學校在延續傳統的人才培養模式時也進行了創新，但是仍然缺乏對貧困家庭學生的關注，而且學校并沒有形成對貧困學生創業的幫扶機制，在開展校企合作、創新人才培養的過程中也沒有將貧困家庭學生作為一個單獨的整體。當前，很多學校對于學生創新創業方面的行為給予了很大的支持，但是僅限于在校內的支持，比如提供校內項目基金或者是創新創業活動場地，但是對于畢業生來說，很難再享受到學校提供的幫扶，作為貧困生，其在畢業后也享受不到特殊的幫扶政策，所以很多貧困生常常因為這些現實原因而放棄創業。

（三）教師未發揮出有效的幫扶作用

教師作為學生的引路人，在開展學生教育的同時，要關心學生的心理健康，考慮到學生未來的發展，幫助學生繪制出自己的發展藍圖。在開展教學的過程中，教師不僅應重視理論教學，更應重視實踐教學。但是實際上，大多教師并不會關注學生的綜合發展需求，而是以教好自己的科目專業知識為主。輔導員或者是班主任教師對學生的關注比較多，但真正懂得創新創業教育的并不多，尤其是高校大多教師除了教育教學經驗之外，并沒有嘗試過其他的工作，也沒有創新創業經驗，所以從教師方面來看，大多教師并沒有足夠的“創新創業”理論和實踐基礎，即便教師對貧困學生的關心更多一些，也無法對學生起到有效的幫扶作用。

（四）學生不了解相關創業幫扶政策

鼓勵高校大學生創新創業在很多學校都沒有落到實處，比如有的學校推廣“雙創”精神，但是沒有向學生提供必要的“雙創”指導，很多學生對于創新創業的理解并不到位，也找不到創新創業的合理方向。大多學生不知道參與創新創業項目是可以申請到一定的幫扶支持的，而且高校貧困畢業生在信息獲取方面比其他學生往往還要滯后一些，他們在畢業后面臨著家庭的壓力，急需就業賺錢，很多貧困家庭畢業生主動放棄創業機會。如果學校能夠在創業幫扶政策方面做出更多宣傳的話，可以讓貧困家庭畢業生提前了解創業幫扶政策，對于他們開展創新創業有積極作用。

四、基于“雙創”完善高校貧困家庭畢業生創業幫扶模式的實踐策略

通過以上分析可知，相關部門以及學校、教師和貧困學生自身都可能造成創業幫扶效果不佳的問題，所以有必要從政府教育部門、高校、教師、大學生全方位創新構建基于“雙創”的高校特殊群體畢業生就業幫扶模式。

（一）政府部門牽頭構建完善的幫扶體系

政府相關部門要提供相應的政策來促進社會“雙創”的開展。面向大學貧困畢業生，教育部門有必要承擔更多的責任，因此，教育部門應與其他多個部門合作，共同牽頭構建完善的大學貧困畢業生創業幫扶體系。首先應落實大學貧困畢業生這一幫扶群體，將其與普通的大學畢業生創業群體區別開來，在普通大學畢業生創業幫扶體系之外，專門制定一系列面向“貧困畢業生”的幫扶政策，以確保這些幫扶政策能夠真正地落實到這部分學生身上，具體的政策應主要包含貧困家庭畢業生就業資助育人工作的指導性文件、相應的物質幫扶條件以及內容等，相應的政策性文件要具有“普適性”，也就是說，政策條款中應展示出所有的貧困大學畢業生都能夠享受到的“優惠”，比如減免稅收等。也應針對貧困大學畢業生所開展的不同創業項目提供不同類型的物質幫扶。另外，在政府部門構建幫扶體系時，除了制定政策、確定物質幫扶的內容之外，還應積極倡導社會幫扶，鼓勵社會各界及企業參與到支持高校貧困家庭大學生創業幫扶隊伍中來。

（二）建立健全高校貧困家庭畢業生創業幫扶工作機制

高校必須形成完善的幫扶工作機制，這樣才能確保校內貧困畢業生能夠得到必要的幫扶，并讓幫扶工作落到實處。首先，高校對于貧困家庭學生本身存有檔案，很多貧困家庭的畢業生在校期間都申請過助學貸款、助學金等，所以，學?？梢院苋菀讓ω毨М厴I生進行精準化定位，這樣，當貧困畢業生決定創業時，學校就可以直接確定這一群體，并為其提供就業幫扶。在高校教育工作中，有專門面向貧困家庭學生提供的“助學金”，那么也可以仿照此法來構建合理的“助創模式”，從而引導高校改革創新貧困家庭畢業生“雙創”工作的開展。其次高校應科學設定貧困生就業幫扶資助條件和標準，確定準入機制，對貧困家庭畢業生以及創業項目進行不同檔次的分類，從而制定不同的幫扶策略。最后，開展幫扶工作應循序漸進，形成系統，不是一次性提供多少資金或者無息、低息貸款就可以不聞不問了，貧困家庭畢業生創業幫扶工作的開展更應該關注其長遠發展，盡量確保創業項目可以持續經營下去。

（三）積極發揮教師對貧困家庭畢業生的創業幫扶

高校教師與學生的聯系緊密，應多關注貧困學生的學習、生活情況，同時落實好“雙創”教育工作的開展，為學生提供理論與實踐相結合的創業教育內容，組織學生開展必要的學習。比如在開展專業教學的基礎上，采取產教融合的策略，配合實踐教學，帶給學生更多的實踐經歷。同時要注意對貧困生的思想引導和德育教育，幫助貧困生建立健全人格，科學規劃職業生涯，立志將來成為對國家社會有用的人才。另外，貧困學生在開展創業項目的過程中，可能對未來充滿“不確定性”，他們的家庭壓力更大，如果創業失敗，可能對他們造成較大打擊，為了避免這些學生出現心理問題，需要由教師為學生提供必要的心理幫扶，提高貧困學生的創業自信。最后，教師應科學評價貧困家庭畢業生的資助幫扶育人效果，然后進行總結，查缺補漏。

（四）學生自身創業能力及水平的提高

高校貧困家庭畢業生要不斷提高自身的專業水平和綜合素質，尤其是提高創業項目的可行性，從而獲得更多的創業幫扶，讓自己的創業項目成為學校和自己的驕傲，也成為促進社會經濟發展的一部分。同時，學生對于國家或社會給予的資助要合理使用，讓所有的幫扶內容真正用于創業過程中，并及時反饋就業效果和創業情況，讓相關部門及學校能夠了解其創業項目的發展情況，一方面是感恩國家、社會及學校的幫助；另一方面是共享創業成果、尋求更多創業幫助，讓自己的創業項目能夠持續經營開展，

五、總結

綜上所述，基于“雙創”政策來看，高校貧困家庭畢業生屬于一個特殊群體，這部分學生中有人存在創業的想法，但是卻只有極少數得到了政策性的幫扶，這與我國當前“雙創”方面的幫扶政策機制并不完善有關，因此要采取必要措施完善相關政策機制，鼓勵貧困家庭畢業生開展創業。