山丹縣肉羊產業發展中存在的問題及建議

毛風軍

（山丹縣羊產業開發辦公室，甘肅 山丹 734100）

山丹縣地處河西走廊峰腰，東接永昌縣，南連祁連山，北過龍首山與內蒙古阿拉善右旗相接壤，縣、鄉、村建成了“五橫六縱”便利的交通框架。共有天然草原554萬畝，耕地面積94萬畝，常年種植糧食及各類農作物秸稈年產量46萬t， 41萬畝人工種植牧草，發展養殖業區域優勢明顯。

1 山丹縣肉羊產業生產基本情況

目前現已建成高效畜牧業科技示范基地1個，羊飼養量5萬只；肉類屠宰加工企業2戶，年屠宰加工肉羊30萬只；飼料加工企業3戶，年加工飼草30萬t；活畜交易市場1處；省級良種羊繁育場7個，年繁育種羊1.5萬只；標準化養殖場（小區）296個，50只以上的肉羊規模養殖戶7 890戶，規模戶養羊98萬只。

2 存在的問題

2.1 養殖場區布局不合理，管理不規范

山丹縣養殖場區建設規模小、標準低，規劃布局不合理，沒有充分考慮生態環保，禁養區劃定等限制因素。受傳統養殖影響，大多養殖戶依靠實踐經驗養殖，科學養殖，制度化管理應用較少，養殖效益相對低下，發展速度緩慢。

2.2 精深加工鏈條不長

全縣現有的3家羊肉產品加工龍頭企業，受周轉資金和先進技術制約，生產只停留在簡單的屠宰和初級產品加工上，精細加工滯后，產業鏈條短，品牌影響弱，自身效益低。

2.3 資金短缺

省市雖然出臺了貸款貼息政策，但銀行放款能力有限，貸款程序繁雜、門檻高，需要貸款的大部分養殖場戶貸款能力達不到要求，發展資金短缺、融資困難，影響了養殖場（戶）的積極性。

2.4 良種化程度不高

引入的種羊品種參差不齊，品種利用混亂，引種盲目性大，沒有合理引種規劃，混亂雜交問題嚴重，導致良種推廣不暢，造成羊群生產性能和質量下降。

3 發展建議

3.1 抓標準化規模養殖，為產業擴量提質搭建平臺

充分發揮山丹縣草場資源優勢及農牧民發展養殖的積極性，順勢助推標準化規模養殖場（小區）建設，因地制宜，科學規劃，按照“養殖規?；?、羊只良種化、生產擴大化、防疫規范化、秸稈飼料化、糞污無害化”的要求，打造以瞭高山高效畜牧業示范園區為龍頭養殖企業的建設和規范力度，進一步提升園區、養殖場（小區）標準化水平，把肉羊良種繁育、改良、推廣引進新品種作為抓手，重點培育肉羊生產基地，農業農村局提供養殖、疫病防控和良種調配技術服務，輻射帶動周邊村社養殖戶向養殖標準化、規?；?、集約化、合作化靠攏。

3.2 抓品牌創建，為產業提質增效夯實基礎

充分利用山丹羊肉品牌、山丹羊肉錄入甘味名優特名錄、2019年農業農村部首次認定山丹羊肉為農業品牌目錄的優勢，做大做強肉羊產業，整合現有屠宰加工企業，打造“山丹羊肉”統一加工、統一包裝、統一品牌，積極創建具有山丹特色的羊肉產品。采取政府搭臺引導，龍頭企業主動參與，實施貿易活動、羊肉產品展銷促銷等多種形式，大力發展山丹羊肉，進一步突出質量和品牌優勢，不斷拓寬山丹羊肉銷售渠道，進一步鞏固和加強在上海、廣州、西安、北京、蘭州等地設立的固定銷售點、“山丹羊肉”體驗館、電商、訂單等銷售形式，形成多元化的市場流通體系。

3.3 抓科技成果轉化，為產業升級優化服務

肉羊產業的發展，必須有強大的科技服務體系作支撐，需要有一批“會管理、懂技術、善經營”的專業技術人員，來不斷提高肉羊良種繁育、良種雜交、良種引進和疫病防控技術，提升肉羊產業的科技含量和生產水平，增加農民的養殖收入。需加大科技隊伍建設，調動全縣70多名畜牧專業人員和100多名村級防疫人員，主動為廣大農民發展羊產業提供技術保證和發展服務。加大培訓力度，尤其是加大養殖戶的培訓，完善縣、鄉、村三級服務體系建設，提高科技服務水平，以強有力的科技人才支撐全縣肉羊產業發展。

3.4 抓畜產品質量，為產業安全保駕護航

建立縣、鄉、村三級動物疫病防疫體系，切實做到重大動物疫病強制免疫全覆蓋。強化外引動物監管力度，執行對外引動物的隔離觀察，嚴防動物疫情傳入，加強對電子出證、識讀器等物資的網絡化管理，進一步擴大電子出證范圍。實現對肉羊及肉羊產品的可追溯體制，確保肉羊及肉羊產品質量安全。

3.5 抓項目建設和政策扶持，為產業升級拓寬路徑

加大項目爭取力度和資金投入力度，解決養殖企業、養殖場（小區）、規模養殖戶發展資金不足的問題。以養羊大縣建設項目、現代農業生產發展資金肉羊產業項目、退牧還草項目、退耕還草項目為重點，爭取棚圈建設補助1 000戶以上，人工飼草種植補助20 000畝，增加退化草原補播改良30 000畝。引導和鼓勵在外創業的致富能人回鄉創業，通過能人帶動、政策留人，環境引人、平臺育人，吸納民間資本，充分調動農牧民發展舍飼養殖的積極性，緩減草場過度放牧壓力，實現草畜平衡，有效解決發展資金短缺的瓶頸問題，為肉羊產業發展提供資金保障。