蘇區銀行工作報告：開啟紅色金融事業的奠基之旅

★鄒 艷

在湖南紅色檔案館里，珍藏著兩份蘇區銀行工作報告的藏品。這兩份藏品僅僅只是兩張發黃、稀薄得仿佛被風一吹就會破碎的紙張，兩張紙上都不足300個字，分別記載了湘鄂贛省瀏陽縣工農兵銀行和萬載縣工農兵銀行于1931—1932年間在各自轄區內發行貨幣、進行存貸款等金融活動的情況匯報，是湘鄂贛革命根據地打破國民黨經濟封鎖，搞活經濟，建立新的金融秩序的歷史佐證，更是戰爭歲月里的紅色金融前輩們開創紅色金融事業的偉大嘗試，見證了中國共產黨人如磐的信念、革命的執著和艱辛的創業。

對于蘇維埃政權來說，銀行并不陌生。在土地革命戰爭初期，為了調劑金融，方便信貸，活躍市場，發展經濟，各革命根據地蘇維埃政權，在摧毀舊的金融機構和廢除高利貸剝削制度的同時，著手發展建立為工農謀利益的地方銀行。1928年5月，毛澤東帶領紅軍就在井岡山開辦造幣廠，鑄造了“工”字銀圓；1930年7月，彭德懷率領紅軍攻打長沙，成立湖南省蘇維埃政府。8月，彭德懷帶領紅軍在平江蘆頭建立造幣廠，鑄造、發行湖南省蘇維埃政府銀幣，“非常受群眾歡迎樂用，紅軍士兵都爭換蘇維埃的銀圓做紀念，以致流通到了白區”?？梢?，當時湖南省蘇維埃政府發行的銀幣重量足、成色高、信譽好。

與此同時，瀏陽蘇區正經受著國民黨對蘇區嚴密的經濟封鎖，內部流通的是國民黨政府發行的五花八門的省鈔、縣鈔和商票、市票，破壞了蘇區的金融秩序，擾亂了貨幣流通。為搞活蘇區經濟，瀏陽縣委、縣蘇維埃政府報請湖南省蘇維埃政府批準，于1930年11月在東鄉鳳溪建立了瀏陽縣工農兵銀行，發行壹角、貳角、叁角銀洋票，收儲工農群眾和商號手中余留金錢，低息借貸，扶助區內合作社和群眾發展生產。至次年3月，瀏陽蘇區銀行共發行紙幣10萬元。由于嚴格控制了發行量，因此，銀行的信用度很高，所發票幣通行無阻。1931年1月，萬載縣蘇維埃政府也建立了萬載縣工農兵銀行，開始發行壹角、貳角和壹元三種票券。銀行在蘇維埃地方政權建設中發揮了重要的作用。

隨著土地革命戰爭深入發展，紅色銀行陸續在更多的蘇維埃根據地建立起來，改變了舊政權留下的貨幣金融混亂局面，緩解了國民黨軍事“圍剿”和經濟封鎖給革命軍隊造成的供給困難，保證了革命政權的鞏固發展。

為了進一步促進全省金融的流通，適應和白區的經濟貿易往來，1931年10月，湘鄂贛省工農兵蘇維埃政府財政部組建“湘鄂贛省工農銀行”，發行本根據地統一貨幣，各地區的工農銀行都改為省工農銀行分行，瀏陽縣工農兵銀行和萬載縣工農兵銀行改為該行分行，使用由省工農銀行統一印刷和發行的新紙幣，省造幣廠負責統一鑄造和發行銀幣。根據地的金融秩序變得井井有條。

集中統一的貨幣發行、流通、管理和調控方式的實行，強化了蘇區工農群眾的主人意識，保證了現金的集中和紙幣的充分兌換，使得蘇區紙幣的公信力增加，紙幣信譽得到維護。

認識到了銀行的地位和作用，全國蘇維埃政權決定建立自己的國家銀行。1931年11月，在瑞金葉坪召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會上通過了《關于經濟政策的決議案》，決定“為著實行統一幣制，并幫助勞苦群眾起見，蘇維埃應開辦工農銀行，并在蘇維埃區域內設立分行，這個銀行有發行貨幣之特權”，同時還宣布了有關銀行、信貸、貨幣和金融管理方面的政策。

隨即，臨時中央政府任命毛澤民為中華蘇維埃共和國國家銀行行長，負責國家銀行的籌建。1932年3月，經過積極籌備，蘇維埃國家銀行在“湘鄂贛省工農銀行”的基礎上正式建立，開始承擔起了建立蘇區財政金融制度、支援革命戰爭、鞏固紅色政權的重任。

第五次反“圍剿”失敗后，中央紅軍被迫實行戰略大轉移，開始了兩萬五千里的長征，國家銀行被編入軍委直屬縱隊參加長征，被稱為“馬背銀行”，開始了新的使命、新的征程。

在紅色政權的土地上，蘇區紅色銀行就如同一座座高大的城墻，用堅實的臂膀守護著紅色的政權在戰火硝煙的歲月里一路走過。這兩份蘇區銀行報告雖然沒有如今工作報告規范詳細，也沒有體現工作的光輝業績，卻真實地記錄著中國共產黨人的初心使命，對于我們研究中國革命史和中國金融史具有重要意義，為新中國金融事業的發展積累了寶貴的歷史經驗。

湘鄂贛省瀏陽縣工農兵銀行年末報告