新形勢下高校學生黨建工作困境及對策研究

【摘要】新形勢下全面從嚴治黨要求全面提升高校黨建工作質量，而當前高校學生黨建工作存在發展黨員評判規則和規劃不完善，黨員再教育過程不扎實，支部建設缺乏創新，支部堡壘戰斗性不強，黨員先進性發揮不足的問題。因此，高校需要健全學生黨員發展程序與評定體系，促進黨員再教育“黨建+”化，全面加強支部建設科學化，推進支部和黨員先鋒模范作用的發揮。

【關鍵詞】高校學生黨員發展 ?黨員再教育 ?支部建設 ?先進性發揮

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）06-0020-01

十九大提出新時代要全面從嚴治黨，而高校作為意識形態領域的重要陣地，做好學生黨建工作，對凝聚人心、培育又紅又專的社會主義合格建設者和可靠接班人有深遠意義。因此，高校需探索新形勢下學生黨建工作的問題和解決方案，不斷提升黨建工作水平。

一、高校學生黨建工作存在的問題

（一）高校學生黨員發展工作的機制困境

1.發展黨員各階段評判規則不完善，頂層設計與特色制度缺乏

高校學生入黨要經歷入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員四階段。目前在各階段，推優和鑒定標準尚不夠明確，常以學習成績、科研成果作為評判依據。而忽視甄別學生的入黨動機、政治覺悟和綜合素質等“軟實力”是否達到黨章要求。

同時，部分高校的頂層設計尚未統一，導致二級學院在制定評定標準時，呈現出界限不清等現象。從而部分學生入黨后，仍表現出理論不扎實、黨性修養不高、服務意識不強等情況。

2.發展黨員缺乏有效規劃，年級層次比例分配不平衡

研究生發展黨員總體名額較少，且發展黨員分配名額仍按支部均分，這導致一些優秀學生因名額限制而無法入黨。而本科生受就業和升學等因素的影響，出現了低年級發展少、高年級優先發展的現象，這從一定程度上影響了黨員質量。

（二）學生黨員再教育與支部建設科學化不足

學生黨員再教育部分流于形式。如理論學習是否入心入腦，是否能促進黨員生活實際;實踐活動對黨員的黨性修養是否有提升等，并未有過多的教育效果預設、反饋、評估和調整。同時，入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員的教育內容基本一致，缺乏針對性和吸引力，且教育內容更新不及時，對熱點、焦點問題的思想價值引領不夠，未能充分保證黨員再教育效果。

而學生黨支部建設缺乏活力。支委會分工不明確和責任擔當缺失，組織管理不協調，活動常以支部書記“一言堂”完成。且活動形式單調，主要以讀文件、看視頻和寫心得等方式，缺少藝術性、深度性和創新性。久而久之，支部成員學習主動性較差，支部凝聚力不強。

（三）學生黨支部和學生黨員的先進性發揮不充分

學生黨支部堡壘戰斗性不強，長效機制和活動平臺搭建未有突破。且部分黨員未能起到黨員先鋒模范帶頭作用，不能做到全心全意為人民服務，不完全具備黨章規定的黨員標準，遇到難事不能沖鋒向前，理論學習動力不夠，實踐和工作作風不嚴謹。

二、新形勢下改進高校學生黨建工作的應對策略

（一）健全高校學生黨員發展程序與評定體系

1.完善學生入黨考核機制，嚴格把握黨員入黨各關口

入黨積極分子的確定是源頭，要重點考察學生的思想純潔性并幫助端正入黨動機。學校黨校應規劃統一的行動指南，繼而二級學院黨委則應緊密結合學生實際制定實施細則。特別是在入黨申請、群團組織推優等環節，應綜合學生各方面表現，合理劃分各因素比例，加強量化評定，制定出公平、公開、公正的入黨積極分子準入標準。如本科生可加入志愿和集體活動參與率、理論考試分數、榮譽獎勵、輔導員評價等因素;而研究生可將導師意見納入評判因素。

2.支部建構模式不斷優化，黨員發展均衡有計劃

學生黨支部結構的合理設置，對增強支部凝聚力和戰斗堡壘作用有重要意義。那么，是以不同學科劃分出博、碩、本支部的縱向設置，還是按年級橫向劃分，或是橫縱向交叉混合設置，亦是以上三種方式融合的網格型、交互式黨支部構架，值得深入探索。而設置需遵照的原則，要結合功能型、服務型、創新型黨支部建設目標，以及利于學生黨員培養、教育和管理效果而定。同時，發展黨員不以班級、年級或學科人數劃分名額，把握好黨員發展質量與數量間的辨證關系，不突擊發展，保證合理的學生黨員隊伍規模。

（二）促進學生黨員再教育“黨建+”化，全面加強支部建設科學化

秉承多維路徑的、具體化的黨員再教育理念，創新教育管理形式，將有意義的黨員再教育變得更具吸引力。如黨建+學風建設，將黨建活動與學生實際需求相結合，即支部黨員與學習后進生建立結對幫扶，既提高了學習后進生的成績，又促進了黨員的語言表達能力;又如黨建+互聯網，抓住學習強國APP、微信、微博等網絡即時性特點，將熱點議題、時事政治、意見建議、考核試題、會議通知等線上線下緊密結合;再如黨建+師生，舉辦教師支部和學生支部共建的主題黨日活動，既擴大了學生的視野，又促進了支部間的交流;還如黨建+團建，將團日活動與黨日活動協同，增強文化育人效果。

學生黨支部建設科學化要仔細謀劃，完善黨員學習培養機制、黨員階段考核評估機制、支部責任執行機制等，并明確支部建設的目標、依據、責任、任務、時間、人員等，形成反饋、調整和改進的良性循環。

（三）強化黨支部戰斗堡壘作用，發揮黨員先鋒模范作用

一支戰斗力過硬的學生黨支部，是激發黨員主觀能動性的陣地，是聯系群眾和黨員的紐帶。因時而進、因事而化、因勢而新地根據學生黨員的特點，選備有領導力、創新精神和業務精良的支委會隊伍，健全評價監督制度，使學生黨員時刻以黨員標準嚴格要求自己，并具有提高自身綜合素質和黨性修養的主動性，將個人發展、黨員先進性和支部建設相互融合與促進。

參考文獻：

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[2]蔡錦山.高校黨建工作科學化的問題及突破路徑[J]. 教育理論與實踐，2018（24）：29-31.

作者簡介：

楊雯（1990-），女，漢族，碩士研究生，西安理工大學自動化與信息工程學院助教，國家二級心理咨詢師，主要研究方向為思想政治教育。