刑滿釋放人員的社會回歸問題研究

【摘 要】 刑釋人員能否順利地回歸社會，關系到再犯罪率的高低和社會的穩定。本文解釋了研究刑釋人員社會回歸問題的必要性，分析當前關于該問題的國內國外的現狀，從國家、社會、家庭三個層面提出了解決對策。

【關鍵詞】 刑釋人員 社會回歸 對策

一、研究刑滿釋放人員社會回歸問題的必要性

（一）刑滿釋放人員的群體特殊性。于社會大眾而言，刑釋人員是危險的存在，大眾普遍不信任此類人群，盡可能地與其保持距離。于刑滿釋放人員而言，經過監獄的改造后，面對大眾的歧視、生活的殘酷，如何重新回歸社會是一個難題。刑釋人員的特殊性來自于現實和心理兩方面：一、現實方面。剛走出監獄的人員面臨著生存的困難，頂著刑釋人員的標簽短時期內難以在社會立足。二、心理方面。刑釋人員面對社會的質疑，會產生自我否定的心理，極端者可能重新走上犯罪的道路。相較于其他弱勢群體，刑釋人員更缺乏回歸社會的能力，更需要幫助。

（二）刑滿釋放人員的潛在危害性。絕大部分刑釋人員在經過了監獄的改造后，已經改過自新，希望重新開始生活。但是，因為其身份的特殊性，出獄后其生活困難，基本的生活都難以維持，又得不到及時的救助，可能促使其再次犯罪，影響社會安定。我國要構建和諧社會，必須要妥善安排刑釋人員，為其建立社會救助制度，幫助其盡快地回歸社會，遏制其再次犯罪的錯誤思想，維護社會的穩定。

二、國內外刑滿釋放人員社會回歸的現狀

（一）國內刑滿釋放人員社會回歸的現狀。1、刑釋人員數據庫完善。我國司法部門對刑釋人員進行建檔，將其犯罪情況、改造表現、家庭背景、社會關系等信息進行排查、及時更新，確保真實可靠。根據數據庫，相關部門可以掌握刑釋人員在生活、思想上的新變化，針對其具體情況，提供幫扶。此外，數據庫囊括全國刑釋人員的情況，有利于有關部門信息共享和全國信息分析。2、安置幫教工作有序開展。我國具體的安置幫教工作由司法行政部門負責，各市司法局設置安置幫教工作領導辦公室，為確有生存困難的刑釋人員提供過渡性的住所，對有重新犯罪危險的刑釋人員加強監管、為有工作能力的刑釋人員提供工作機會。3、多方合作幫扶引導。刑釋人員的社會回歸需要多方共同努力，在我國各級政府的引導下，行政部門、社會救助機構、公益組織、志愿者群體都參與到了刑釋人員的幫扶工作中。各級行政部門了解刑釋人員的生活困難，號召企業為其提供工作機會;社會救助機構、公益組織注重提升刑釋人員的生活和勞動技能，開展心理輔導班和就業培訓班;志愿者群體主動融入刑釋人員的生活，了解其需求。

（二）國外刑滿釋放人員社會回歸的現狀。1、幫助法律健全。英美日等國家很早之前就注重采取立法的手段來保護刑滿釋放人員的合法權益，幫助其回歸正常的生活、融入社會。例如英國《出獄人保護法》、美國《在監人重返社會法》、日本《更生保護法》等都致力于解決刑釋人員的社會回歸問題，在其法律中明確各大幫助主體的職責、幫扶的內容、幫助的程序，為出獄人回歸社會提供強有力的法律支撐。2、幫助主體多元。相較于我國對于政府引導作用的依賴，國外非政府組織、愛心人士發揮了重大的作用。國外的刑滿釋放人員的救助機構大多是由民間愛心組織建成，其資金來源也來自于愛心人士的捐贈，而且各大救助機構之間聯系緊密、有統一的領導、社會號召力強，共同為改善刑釋人員的生活而努力。3、幫助措施科學。從現有的保護措施看，國外的機構踐行“心理關懷為主、生活幫助為輔”的理念，不僅提供工作機會、工作指導，以滿足刑釋人員的基本生存需求，還注重心理疏導，幫助其樹立積極向上的生活態度、恢復自信，逐步回歸到正常的社會生活中。此外，在幫助過程中，國外注重依據性別、犯罪種類、生活困難程度等對刑釋人員進行分類，針對其不同的生活困難、心理困境提供幫助。

三、解決刑滿釋放人員社會回歸問題的對策

（一）國家層面。1、優化救助理念。對于刑釋人員的幫助，最開始是以取得實際成效為檢驗標準，更多的滿足刑釋人員的基本生活。在現階段的幫助工作中，我國應該優化救助理念，從表面的幫助轉化為內在的幫扶，在保證刑釋人員的基本生活的情況下，更多的關注其心理需求，對其進行心理輔導，化解其焦慮情緒，提升其自信心。2、制定專門化法律。建國以來，我國針對刑滿釋放人員社會回歸問題頒布了大量的通知、意見、行政規定，卻沒有制定專門化的法律。目前，大多數國家都制定了專門性的法律來幫助刑滿釋放人員順利回歸社會，我國也應多借鑒他國方法，根據我國的實際情況，有針對性的制定專門性的法律來保護刑釋人員的合法權益。3、提升專業化水平。刑滿釋放人員是較特殊的人群，采取專門的方法來幫助其回歸社會才能做到事半功倍?？梢詮囊韵氯矫嫣嵘龑I化水平：1）建立專門的機構。2）制定科學的幫助方法。3）引進專業的幫助人才。

（二）社會層面。社會大眾應該用更包容的心去對待出獄人員，相信其再經過監獄的改造后，已經洗心革面。當然，在與其相處時也要保持適當的警惕性，觀察其行為，發現異樣時，保護好自己。

（三）家庭層面。1、發揮關懷作用。家庭是每個人最堅實的港灣，對于刑滿釋放人員而言更是如此。剛出獄的人員，在社會中面臨著他人異樣的眼光，尤為需要家庭成員的理解。有刑釋人員的家庭，其成員要做好心理建設，多從刑釋人員的角度思考問題，多關心、多問候，為其創造溫馨的家庭環境。2、密切監控行為。剛出獄的人員，面臨初回社會的不易時，可能一時管控不住自己的行為，重回犯罪的道路。作為與其接觸更為密切的家庭成員，有責任密切監控其行為，當發現其再犯罪苗頭時，及時勸阻或向有關部門報告，防止其再次犯罪。

總之，大到國家、小到每一個人都應該密切關注刑釋人員的社會回歸問題，為其提供力所能及的幫助，既是在維護社會的穩定，也是在保護自身安全。

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作者簡介：曾悅（1995—），女，漢族，四川廣漢市人，法律碩士（非法學）在讀。