淺談地鐵施工提升應急處置能力的思路

欒靜靜

【摘 要】 近幾年在地鐵施工領域發生不少安全事故案列，究其原因有直接責任、間接責任?；诔鞘械罔F施工過程中交通公共事故頻發，更應該對軌道交通工作人員的應急處置能力進行提升，施工單位也要加強對應急處置問題的關注和重視，通過對相關施工單位應急管理制度的構建，切實提升突發事件應急處置能力，只有這樣才能為群眾提供更有效的幫助和服務。

【關鍵詞】 地鐵施工 應急處置

隨著近年來我國經濟發展水平的提升，地鐵作為一種重要的交通方式也逐漸引起了群眾的關注，作為城市公共交通中的重要組成環節，地鐵不僅是地下運行的城市鐵路系統，同時也是對地上地下進行連接的高密度交通運輸系統。但是實踐發現，近年來我國地鐵施工過程中安全事故頻繁發生。所以在此種情況下，對地鐵施工突發事件應急處置能力進行提升，精準分析事故發生的原因，制定更為健全和有效的預防策略就顯得尤為重要。

一、城市地鐵施工突發事件的基本特點

城市地鐵施工突發事件主要指的就是在地鐵施工過程中，由于地質災害、設備因素和公共安全等因素引發，出現的施工中斷、人員傷亡和經濟損失等問題。城市地鐵在施工過程中往往會經受很多突發事件的影響，通過對突發事件作用機理的研究和表現情況分析，通常我們可以將突發事件分為地質災害事件、事故災害等類型[1]。

此外，我國城市地鐵施工大多穿越交通繁忙、環境復雜、人員密集和地面建筑物林立的地段、環境封閉和人員密集等特征，在施工過程中出現的突發事件往往存在較大的突發性和不確定性，所以在地鐵施工中我們也需要加強對地鐵施工特點的掌握。其一，突發性。地鐵施工中突發事件多以偶然特點為主，雖然對安全風險進行辨識、評估，但往往發生事故的影響和損失超出我們的應急能力，因此在施工過程中發現問題后更需要及時進行決策研究和響應，在最大程度上控制事態發展的情況下，降低負面影響[2]。其二，緊迫性。地鐵施工過程中發生的突發事件往往發展較為迅速，對于地鐵施工產生的影響也比較深遠，甚至直接威脅到其他區域的行車安全，因此在施工過程中突發事件的出現，能否對問題進行及時處置將對外部環境產生直接影響。其三，事故不確定性。在施工中出現的事故問題往往存在明顯的動態變化特點，一旦出現施工突發事件，很難第一時間對事情的發展趨勢和范圍進行明確，此種情況的出現意味著突發事件后果和嚴重性都無法得到保障。

二、地鐵施工應急處置的實施

（一）應急資源保障

應急資源保障主要指的就是人員保障和物質保障。在城市地鐵施工中應急人員保障除了要提供必要的救援隊伍之外，還需要增加消防、醫療等應急人員。按照分工協作、統一調配的原則，加強對物質資源的保障，確保應急救援設備能充分滿足應急需求，在科學管理的基礎上，實現對地鐵施工的應急管理。應當對施工場地和時間、設備、環境等因素進行嚴格分析，召開相應的工作計劃會議，針對分析結果成立應急管理組織機構，制定相應的生產安全事故應急救援預案，建立專職應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練和演練。應急救援隊伍應當納入屬地政府的應急管理體系中，以備發生突發事件時能夠及時響應處置，保障人民群眾生命和財產安全。

（二）制定應急處置措施

針對地鐵施工存在的各類安全風險，制定相應的應急處置措施，使每一位地鐵施工的人員掌握應急處置措施的內容，施工過程中遇到險性事件時，能夠按照應急處置措施開展應急工作。

（三）加強對事故應急訓練和演練

對應急人員要進行培訓學習，掌握應急救援知識和技能，開展應急訓練和演練。針對不同的險性事件制定不同演練方案，按照演練方案組織訓練和演練。通過對演練方案的開展，可以對應急預案的實用性和可行性進行檢驗，此外工作人員也能進一步明確自身工作職責，是對應急隊伍對自身協同反應能力和實戰能力進行提升的重要手段。在施工過程中貫徹和推行應急管理，不僅能幫助施工人員最大程度上避免和預防事故，同時還能提升施工人員對事故的警惕性。每一次演練工作結束后，都需要對計劃的執行情況進行總結，確保工作中的不足和問題都能被及時發現，在應急預案的開展過程中也要隨著施工條件的變化進行調整和優化，只有這樣才能切實滿足地鐵施工應急處置的要求。

（四）加強屬地政府部門應急聯動

在城市地鐵施工過程中，所需配合協調的政府部門較多，如城市管理部門、道路交通部門，消防隊、醫院等。在地鐵施工過程中應當與屬地政府部門建立應急聯動機制，當遇到險性事件時，能夠與相應部門有效配合發揮作用，更好的控制局面，降低損失。

（五）應急響應

在某種程度而言，應急響應能力的發展將對應急處置能力產生直接影響。比如廣州地鐵在施工過程中就將事故按照發生范圍、影響范圍和嚴重程度分為了四個等級，由高到低表明應急事件的嚴重性[4]。針對應急事件的不同等級，啟動不同的相應處置措施，更能達到科學救援的效果。

三、地鐵施工安全管理的相關對策

（一）加強對地鐵施工的勘察，準確掌握地鐵施工位置的地質情況

在對地鐵施工的過程中，對施工位置進行施工項目勘察是一項不可忽視的重要環節。在地鐵施工過程中，項目設計環節中需要設計人員對當地地質情況進行精準分析，從而避免施工中出現不良地質，以防地鐵施工或是運行中出現的負面影響。針對地下錯綜復雜的管線，工作人員更需要明確地鐵位置的地質情況。在這一過程中還需要工作人員加強對地層之間作用和影響的分析。工作人員在條件允許的情況下還需要進行必要技術研究和交流，只有這樣才能保證工作單位精準掌握地鐵施工的詳細資料。

（二）構建和優化應急預案體系

應急預案主要是針對施工過程中潛在的風險進行分析，從而制定地鐵安全運行中的預測，確保對施工進行精準預測和報警，有效進行災后重建等工作，對于及時反應施工問題有著重要幫助。因此在對應急預案進行編制的過程中也需要加強對科學性方法的選擇，在更大的范圍內征求工作建議和意見，通過對工作的認證和分析，切實提升施工方案的科學性和可行性。此外，在進行應急預案的制定過程中，還能切實提升運行管理部門的安全意識和施工人員的風險意識，通過對風險源的分析，制定更為健全的風險預防策略。在應急預案的作用下，還需要定期開展相關演練，切實提升應急處置能力。

（三）強化對地鐵安全措施管理能力的提升

在地鐵施工過程中，應該充分加強安全管理力度，將工作中可能出現危險源作為基礎，從而將預防為主的安全文化理念深入貫徹。在這一過程中，企業還需要積極組織危險源的識別和評價，保證對危險源進行動態管理，保證企業中人人講安全、落實安全制度的要求。在工作中需要積極總結和分析施工中出現的安全問題，通過施工數據的整理和分析，找出工作中的問題和不足，在針對性的處理和應對過程中實現對應急預案的優化。

（四）加強對安全施工責任制度的構建

在地鐵施工過程中，積極構建安全制度對于預防和避免施工事故有著重要幫助。通過對相關責任制度的構建，可以為地鐵施工安全提供更為充足的保障。在認識到地鐵安全施工危險源的基礎上，還應該加強對危險源管理方案和手段的構建，保證每項施工流程都有針對的負責人和管理者，切實落實和貫徹施工的現場管理。其實，在項目施工過程中，管理措施的構建可以有效預防和控制安全事故的出現，特別是針對地鐵施工這種施工周期較長、規模龐大的工程而言，更需要進行必要的安全控制，只有這樣才能為應急處置能力的提升奠定良好基礎。

結束語

綜上所述，在地鐵施工過程中除了要構建急救援隊伍，提高隊伍應急搶險救援能力，還應該保證實現應急救援隊伍的統一調度指揮，快捷有效地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，加強上述工作在地鐵施工中的推進尤為關鍵，因此希望在本文的研究基礎上，廣大工作人員也能對問題引起必要關注，在切實提升應急處置有效性的基礎上，提升地鐵施工領域的工作質量。

【參考文獻】

[1] 《中華人民共和國安全生產法》

[2] 《中華人民共和國突發事件應對法》

[3] 梅江鐘，馬玉潔，郭建斌.地鐵施工風險應急管理研究[J].中國安全生產科學技術，2017，13（9）：20-27.

[4] 王一玏.探討地鐵消防安全隱患研究和應急處置對策分析[J].建筑工程技術與設計，2014，21（29）：508-508.

[5] 田珊珊.地鐵消防安全隱患研究及應急處置措施探討[J].城市軌道交通研究，2012，15（8）：38-41.

[6] 王乾坤，劉昆玉.地鐵工程建設應急管理信息系統的設計[J].土木工程與管理學報，2015，28（2）：67-72.