數字平臺戰“疫”，疫后該如何發展？

王宇霞 秦亞星

疫情防控與復工復產，事關百姓安危和產業興衰。數字平臺在抗疫情、保民生、穩經濟、促就業等方面發揮了重要作用，成為此次戰“疫”制勝的關鍵力量。比如，百度地圖推出的遷徙大數據平臺，提供遷徙來源地、目的地、遷徙規模、遷徙趨勢等數據的查詢服務，為政府、企業、社區等機構開展疫情防控部署和人員管控提供支持。同時，戰“疫”實戰也充分暴露了數字平臺存在的諸多問題，為疫后數字平臺發展提供了借鑒。

數字平臺助力疫情防控和復工復產兩手抓

數字平臺作為以數字技術為基礎，通過整合數據、算法、算力，實現居中撮合、鏈接多個群體以促進其互動的服務中介，可以為人類的生產、生活提供生產、分配、交換、消費、服務等相關信息的收集、處理、傳輸以及交流展示等功能，是數字經濟時代的重要基礎設施。數字平臺包括促進商品和勞務流通的電商平臺、外賣平臺、出行平臺等交易類平臺;促進信息傳遞和社會交往的資訊、視頻等媒介類平臺，微信、QQ等社交類平臺，政務服務平臺等公共服務類平臺;為經濟運行或產業運行提供軟硬件基礎的云計算平臺、工業互聯網平臺等。數字平臺在疫情防控阻擊戰和復工復產攻堅戰中發揮重要作用。

為防控部署與人員管控提供工具。在疫情上報和排查方面，疫情防控上報和健康登記平臺被政府機關、醫院、企事業單位、社區、高校、中小學、幼兒園等機構廣泛使用，通過人員的信息填報、實名核對、實時測溫、數據管理、快速制作電子出入證等功能模塊，有效解決了以往數據層層上報、效率低、反饋慢、易出錯等諸多弊端，實現了人員“無接觸”，為疫情聯防聯控、群防群治以及有序復工提供支撐。如阿里巴巴的“疫情防控上報系統”、浪潮集團的“‘疫防控信息填報一指禪”，以及“新鄉高新區疫情防控健康數字平臺”“嘉興市復工防疫數字化管理平臺”等。

為物資對接與供應保障提供媒介。在醫用防疫物資對接方面，針對調配困難、供需信息無法快速匹配等突出問題，湖北省搭建應急物資供應鏈管理平臺，實現抗疫物資的生產、庫存、采購、調撥、分配、簽收、審核等全過程可視、可追蹤和高效集中管控。

此外，海爾、用友、航天云網等工業互聯網平臺企業相繼發布醫療物資信息供需對接平臺，保障應急物資的精準高效匹配。在城鄉生活保障方面，阿里巴巴、京東等電商平臺，以及每日優鮮、盒馬鮮生等生鮮電商平臺，在有效滿足疫情防控攻堅期和企業復工期市民、復工人員生活保障和“無接觸”消費方面發揮重要作用;平安好醫生、丁香醫生等互聯網醫療行業平臺以及京東健康、阿里健康等醫藥電商平臺為人們購買日常用藥提供了服務。

為“挽救”企業和穩定就業提供手段。數字平臺為“線上復工”和“宅家辦公”提供支持，如騰訊、阿里、華為、用友等企業推出的騰訊會議、釘釘、WeLink、友空間等在線辦公平臺，幫助企業低成本、快速實現在線會議、協同辦公。

數字平臺為線下商家向線上轉移提供新渠道，如京東生鮮平臺幫助金鼎軒、小南國、西貝莜面村、廣州酒家、杏花樓等百余家餐飲企業開拓在線半成品和速凍食品銷售業務。數字平臺為供應鏈協同提供支持，如海爾集團的海智物聯網成套服務平臺為買方提供在線詢價、線上物料采購、非標需求定制解決方案，為賣方提供店鋪搭建、營銷推廣、交易撮合等服務。數字平臺為企業和個人創新發展方式提供渠道，如淘寶直播、有贊、快手電商、騰訊、京喜直播、蘇寧易購等直播平臺成為“云端營業”“云復工”的重要陣地，直播主廚、美妝、服飾、菜農、健身等新內容層出不窮，為企業“自救”、個人創業、在線復工提供了新空間。

此外，數字平臺還為快速吸收閑散勞動力、開拓新就業形式提供支持，如阿里本地生活、美團、京東等推出的就業共享平臺，成為緩解用工壓力的有效手段。

數字平臺在戰“疫”實戰中暴露諸多問題

平臺治理與監管有待加強。受疫情影響，數字平臺成為人們日常消費的主要陣地，但伴隨著平臺的不斷趨熱，平臺亂象層出不窮。一是質量管控成為最大痛點。疫情期間口罩、護目鏡等緊俏物資的假冒偽劣產品流轉于各大平臺，例如淘寶、京東、拼多多等知名電商平臺在此期間就清退多家涉嫌銷售問題口罩、虛假宣傳、假冒偽劣店鋪。二是虛假發貨等詐騙行為頻頻發生。微信、QQ、抖音等社交平臺成為了口罩詐騙的重災區，出現了消費者付款后被“拉黑”、賣家“失聯”、收到虛假包裹等現象。三是“坐地起價”現象時有發生。部分不法平臺疫情期間哄抬物價，出現了高價口罩、高價雙黃連口服液等。四是售后服務問題嚴重?！半娫V寶”用戶投訴案例庫顯示，疫情期間出現了OTA平臺“帶我飛”拒絕用戶退款、“走著瞧旅行”收取用戶90%的高額違約金等問題。五是商家“砍單”行為時有發生。出現了如“海豚家”以賣口罩吸引消費者充會員再“砍單”等現象。

平臺盈利模式有待深入探索。疫情爆發催化了一系列平臺的快速發展，一掃之前“燒錢續命”的陰霾，盒馬生鮮、美團買菜、每日優鮮、叮咚買菜等生鮮電商平臺出現大量“爆單”現象;直播帶貨熱火朝天，直播平臺風頭正盛;醫藥電商平臺用戶激增，爆發性的需求似乎獲得了快速發展的可能。但是，隨著疫情結束，外部環境將發生大幅變化，這些平臺發展將面臨巨大的挑戰。一是平臺用戶留存以及用戶消費水平難以保證。疫情過后，人們恢復正常的生產生活，大規模依賴線上途徑獲取生活物資的概率降低，數字平臺將面臨用戶數量減少、客單區域分散、客單單價降低以及購買頻率下降等問題。二是供應鏈建設依然面臨重大考驗。平臺所擁有的優良的供應鏈是貨源、配送效率、商品質量的重要保障，但供應鏈建設的巨大成本仍然是很多平臺的痛點。

平臺缺失與整合問題突出。一方面是平臺建設不足。如疫情初期缺乏防疫物資信息服務平臺，導致物資的需求、供給、運輸等環節效率低下，難以實現物資優化配置和追溯監管;社區網格化管理平臺建設不足，導致疫情登記排查工作仍存在大量以拉網式、地毯式入戶排查和人工登記整理為主的現象，占用大量人力物力，工作效率低，而且增加了工作人員感染的風險。另一方面是平臺孤島問題嚴峻，如衛生部門、公安、交通、通信、醫療物資管理部門等部門均建有數字平臺，但目前各平臺數據仍未充分打通。

平臺應用亟待豐富和深化。當前，產業互聯網平臺尤其是政府公共服務平臺雖然在應用場景開發方面取得了突破性進展，但就其應用的廣度和深度而言，當前平臺應用仍處于初級階段，面臨著描述性應用多、預測性和決策指導性應用少，單點局部應用多、跨部門協同應用少等問題。

數字平臺發展建議

加大平臺建設與整合共享力度。一方面要加大重要緊缺平臺的建設，拓展平臺覆蓋廣度。如推動能夠緊密聯系群眾、覆蓋廣大居民的社區網格化平臺建設，整合區域人、地、物等方面的信息，強化社區數字化管理水平。另一方面要打通數據“結節”，加快推動平臺的整合共享和互聯互通。以“數據通”為主線，加快推進分布在多個部門、多個領域的數字平臺的數據共享，推動多維、全量、聯動、鮮活的數據流通。加快推動“散”“亂”“小”平臺的整合，如在應急管理方面，整合所有在用、在建的與應急管理相關的數字平臺，按照統一標準，建設縱向貫通、橫向互聯的全國一體化應急管理數字平臺，全面提升事前監測、事中處置、事后恢復的應急處置能力。

持續豐富和深化平臺應用場景。建平臺是基礎，用平臺為目標，平臺應用的拓展和深化是未來平臺發展的重中之重。一是深挖目標用戶需求，不斷拓展數字平臺的應用場景類型，如統計分析、綜合評估、標桿設定、行業監管、決策服務、預警提示等。二是不斷推進應用場景深化，針對目標用戶關注的重點、熱點、難點等領域，在描述、診斷類應用場景基礎之上，加快大數據、人工智能等數字技術的應用，推動發展預測類、決策支持類應用。三是打破平臺應用場景的部門、業務局限，開發跨部門協同類應用。

深入探索平臺盈利模式。探索數字平臺疫后盈利模式，是鞏固疫情期間“打下的江山”的重要途徑。一是提高平臺數字化運營能力。全面提升業務流程數字化和消費者數字化水平，實施從用戶下單到商品分揀、包裝、配送再到用戶評價的全流程追蹤，根據用戶畫像調整平臺商品品類和各品類下的SKU數量。二是要線上、線下雙管齊下，增強用戶信任感和體驗感。依托線下門店為消費者提供商品品質、企業文化等方面的體驗，并通過線上、線下的互動導流提高用戶留存率。三要加強數字化供應鏈建設。加快數字化供應鏈體系建設，推動貨源、物流、庫存等方面的精準調控，盡量縮短供應鏈，是降低損耗率、進而更好發展的關鍵。

加強平臺治理與監管。一是在深刻把握數字經濟、平臺經濟發展規律的基礎上，厘清數字平臺的責任與義務以及數字平臺的履責范圍，進一步明確面向數字平臺的監管原則和執法標準。二是要結合政府、社會等在治理和監管方面的特殊作用，明確各方的監管職責與角色分工，構建多元共治的平臺監管和治理體系。三是針對不同類型的數字平臺，實行差別化監管，精準施策。四是推廣數字技術治理，加強人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術在平臺治理與監管中的應用，提高監管效率、提升監管水平、創新監管模式。五是維護或建立必要的市場自由競爭機制，為平臺健康發展營造良好環境。