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架構中國共產黨自我革命的長效機制

2020-07-27 15:58趙秀華
寧夏黨校學報 2020年4期
關鍵詞:動力機制長效機制

趙秀華

摘要:百年未有之大變局背景下,黨的自我革命任重而道遠,決不能有停一停、歇一歇的想法,要興黨強黨,就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。堅守底線,確保黨自我革命的政治定力,筑牢黨自我革命的方向保障機制;修正偏差失誤,增強黨自我革命的自愈力;善于創新,激活黨自我革命的內在源動力;嚴肅黨內政治生活,以黨內政治生活作為自我革命主要平臺,厚植黨自我革命的環境助動力;加強監督,構建黨自我革命的外在驅動力。方向保障機制、自愈力機制、內在源動力機制、環境助動力機制、外在驅動力機制等,共同致力于黨自我革命長效機制的建構和完善。

關鍵詞:黨的自我革命;長效機制;政治定力;自愈力;動力機制

中圖分類號:? 文獻標志碼:A? 文章編號:1008-2991(2020)04

百年未有之大變局背景下,黨肩負任務重、使命要求高,時代挑戰多,但影響黨先進性、純潔性的因素尚未根本清除,“一些已經解決的問題還可能反彈,新問題不斷出現,‘四大考驗、‘四種危險依然復雜嚴峻,黨的自我革命任重而道遠,決不能有停一停、歇一歇的想法?!盵1]勇于自我革命是黨的鮮明品格,要興黨強黨,就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己,如何讓這一政治品格永久保鮮、永不褪色,如何深入推進黨的自我革命,則需要著力建構黨自我革命的長效機制。

一、堅守底線,筑牢黨自我革命的方向保障機制

不忘本來才能開創未來。黨的自我革命本身不是目的,其最終目的是為了提高黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政地位,因而是有邊界、有底線的,必須保持政治定力、遵循一定的基本原則。這是保證黨的自我革命始終沿著正確方向前進的保障機制。

(一)堅持和加強黨的集中統一領導

黨的自我革命必須首先講政治。黨所進行的刀刃向內、壯士斷腕、刮骨療毒等自我革命行為,彰顯了黨不遮丑護短的斗爭精神,表面上看,這種自揭傷疤的行為同黨的領導權威之間是存在一定張力的。為此,黨的自我革命必須毫不動搖堅持黨的集中統一領導,這是黨的自我革命順利推進的根本政治保障。習近平總書記突出強調,推進黨的自我革命,“要堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一”[1]。一方面,要拿出壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣,敢于同一切弱化黨的領導、動搖黨的執政基礎、違反黨的政治紀律和政治規矩的行為作斗爭,堅決克服黨內存在的突出問題;另一方面,堅決不能因為黨內存在問題就削弱甚至否認黨的領導,走到自斷股肱、自毀長城的歪路上去。根據馬克思主義辯證否定觀,黨的自我革命是在肯定中看到否定,同時在否定中看到肯定,而不是絕對地肯定一切或否定一切。為了避免出現盲目否定,黨的自我革命必須堅持黨的領導,而“堅持黨的領導,首先是堅持黨中央權威和集中統一領導,這是黨的領導的最高原則,任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖?!盵2]蘇聯解體之前,蘇共也曾經進行一系列的自我變革和自我調整,但遺憾的是蘇共在變革中首先就放棄了黨的集中統一領導原則,實行所謂各級黨組織自治,然后從思想混亂一路演變到組織混亂,最終致使一個大黨老黨轟然倒塌。維護黨中央權威和集中統一領導,是一個成熟的馬克思主義政黨必須始終堅持、任何時候任何情況下都不能含糊和動搖的重大原則,黨的自我革命必須汲取蘇共無原則、無底線自我變革的慘痛教訓,始終堅守好黨的集中統一領導這一政治原則。

(二)用好馬克思主義這一銳利思想武器

馬克思主義是認識世界的強大思想武器,也是我們黨改造自身的銳利武器。習近平總書記曾明確指出,“我們黨在推進馬克思主義中國化進程中,先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想,為推進社會革命和自我革命提供了強大思想武器?!盵3]我們黨要通過自我革命實現“四個自我”,就必須掌握并運用好這一認識和改造自身的思想武器。一方面,馬克思主義為黨的自我革命提供最堅實的思想堡壘。黨所強調的,要教育引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元,這里的“本”“源”“元”首先即指馬克思主義,只有筑牢馬克思主義這道思想防線,才能牢牢堅守黨的性質宗旨、理想信念、初心使命不動搖,也才能補鈣壯骨、立根固本,有效增強拒腐防變和抵御風險的能力,時刻保持共產黨人的政治本色。另一方面,馬克思主義為黨的自我革命提供科學的世界觀和方法論。只有在辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論的科學指導下,我們黨才能實事求是地認識、分析和判斷黨自身建設中存在的問題,也才能客觀積極認真地對待和糾正偏差失誤。建黨近百年來的偉大歷程中,在把馬克思主義黨建學說同中國具體實踐相結合的過程,形成了一系列豐富的思想成果,這些成果既是黨在不同時期深入學習貫徹馬克思主義原理的思想結晶,也是黨持續深入推進自身建設和改革的有力武器,黨的自我革命必須堅守、繼承和運用好這一銳利武器。

(三)堅持繼承黨的自我革命的豐富思想成果

一部中國共產黨歷史,實質上就是一部黨的自我革命史。雖然歷史上并未明確使用自我革命一詞,但黨的自我革命實踐卻從未間斷過。從建黨之初對自身的嚴格要求,到每個階段黨不停的自我檢視、自我反思,總結經驗、修正偏差、糾正錯誤,再到黨以改革創新精神推進黨的建設偉大工程,這都是黨自我革命精神的生動實踐和具體體現。對于黨九十多年來的自我革命經驗,習近平總書記曾做過高度概括,他說,“我們黨繼承和發展馬克思主義建黨學說,形成了關于黨的自我革命的豐富思想成果,如堅定理想信念,加強黨性修養,從嚴管黨治黨,嚴肅黨內政治生活,堅持經常性教育和集中性教育相結合,勇于開展批評和自我批評,加強黨內監督,接受人民監督,不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風、純潔黨的肌體,等等。這些都是推進黨的自我革命的重要經驗”[1]。新時代推進黨的自我革命,并不是要割除、丟棄這些現成的、被實踐證明了的優秀思想成果。相反,深入推進黨的自我革命,必須首先堅持、繼承和運用好這些思想成果,并在新時代黨的自我革命偉大實踐中不斷創新、豐富和發展這些成功經驗。黨的自我革命,始終是鞏固厚植原有優勢和著力破解難題的完美結合,兩方面相輔相成、相得益彰。

二、修正偏差失誤,增強黨自我革命的自愈力

自愈力是黨保持青春的活力密碼,“中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫,敢于直面問題,勇于自我革命,具有極強的自我修復能力?!盵4]探索提高黨的自我革命實效性和長效性,必須在完善黨的自愈力機制上下功夫,增強黨正視自身問題的自覺、檢視問題的勇氣和解決問題的能力。

(一)正視問題的自覺

解決問題的前提,首先是要有對問題的自覺意識和正確態度。對問題的態度最終決定黨自我革命成就的高度,同時也是黨進步的起點和動力源泉。第一,問題本身是一種客觀存在,認識問題要客觀。按照辯證唯物主義,犯錯誤是正常的,不犯錯誤幾乎是不可能的,也是不正常的。馬克思認為,“主要的困難不是答案,而是問題?!盵5]毛澤東說,世界充滿了問題、矛盾和缺點,因而要客觀承認黨也有缺點、也會犯錯誤,“有了正確的傳統習慣,是否還容許有若干問題上的錯誤的傳統習慣呢?這是容許的。正確的東西中間可能包含錯誤的東西,只是多一些少一些之別罷了,因為社會有黑暗面,黨內往往也有黑暗面?!盵6]鄧小平也強調,一個黨是不可能不犯錯誤的,“缺點永遠會有,錯誤也是會犯的”[7],“我們認為,沒有缺點和錯誤的中央是沒有的。問題在于我們是不是嚴肅認真地正視問題,是不是實事求是地對待問題?!盵8](P298)第二,缺點錯誤也是另一種形態的積極因素,對待問題要辯證樂觀。毛澤東說,錯誤是避免不了的,“鄭重的黨在于重視錯誤,找出錯誤的原因,分析所以犯錯誤的客觀原因,公開改正?!盵9]鄧小平強調,“過去的成功是我們的財富,過去的錯誤也是我們的財富?!盵10]習近平告誡我們,“正視和解決自身存在的問題需要勇氣,但這樣做最主動?!盵11](P376)黨九十多年的歷史告訴我們,缺點錯誤也是經驗,關鍵在于如何正確對待和科學處理。黨的自我革命就是要形成把失誤錯誤轉變為黨的寶貴財富的長效機制。

(二)檢視問題的智慧

能夠意識到并以正確態度對待問題錯誤,還只是根本前提。更重要的是能夠不斷檢視黨自身存在的缺點錯誤,清楚問題所在,把問題擺出來,才有利于進一步糾偏糾錯。自我檢視是我們黨的優良傳統。毛澤東說,經常自我反省,檢視和修正問題,“正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法?!盵12]鄧小平說,“錯誤的檢討,目的在于清醒我們的頭腦,使今后不再重復這些錯誤”[8](P115)“干部也要檢討自己的缺點,這些干部中有許多是共產黨員,這些缺點通過批評與自我批評,是一定可以克服的?!盵13]習近平總書記也突出強調對問題的檢視和揭露,他指出,“要教育黨員干部以刀刃向內的自我革命精神,廣泛聽取意見,認真檢視反思,把問題找實、把根源挖深,明確努力方向和改進措施?!盵14]“必須明確,對自己工作中的缺點或本單位存在的問題敢于正視、勇于揭露,認真進行批評和自我批評,及時加以改正,這是得而不是失?!盵15]為此,“黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子,特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照,使之纖毫畢現,這樣才能找出差距、修身正己?!盵11](P375)

(三)修正偏差失誤的能力

直面問題是勇氣,解決問題是水平、是關鍵。如果僅是意識到問題,但無能力解決好,同樣也是致命的。比如,蘇聯解體之前,蘇共事實上已經看到了黨自身存在的問題及不足,并有積極努力進行改造的嘗試,戈爾巴喬夫曾針對黨內高度集權缺乏民主的問題進行探索,但實踐證明,當時的蘇共并未能圓滿解決黨自身存在的突出問題。這個慘痛教訓值得警醒,“如果我們黨不能自己解決自身的矛盾和問題,長期積累下去,那就要發生我說過的霸王別姬的問題了,那就不是一般的被動,而是為時已晚了?!盵16](P23)要把新時代黨的建設偉大工程建設好,必須以刀刃向內的自我革命精神,堅持黨內有什么問題就解決什么問題,什么問題難、什么問題突出就解決什么問題,在解決矛盾問題中不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。第一,有解決黨自身問題的豐富經驗。黨歷經百年滄桑而愈加偉大,根本原因就是黨始終堅持勇于直面問題、敢于修正錯誤,在推進自我革命方面積累了諸多成功經驗,比如,“通過堅持民主集中制、嚴明黨的紀律、開展批評和自我批評等來發現和解決自身存在的矛盾和問題”[16](P23),這為新時期黨解決自身矛盾和問題、保持肌體健康提供了有力支撐。第二,有解決黨內問題的科學方法。我們黨始終堅持以馬克思主義的科學世界觀和方法論為指導,這為黨的自我革命奠定科學基礎。一方面,抓問題的主要矛盾和矛盾的主要方面,“著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題?!盵17]另一方面,進行分類診治和突破解決。對現實問題失誤,給予最嚴肅最毫不留情地剖析和堅決糾正,解決黨內問題干凈透徹、不留任何余地;對待歷史問題,著重于對問題產生的歷史環境、社會根源、思想根源等予以分析,借以達到弄清問題又團結同志的目的。黨的十八大以來,在推進黨的自我革命過程中,還提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,建立容錯糾錯機制等。

三、善于創新,激活黨自我革命的內在源動力

中國共產黨的血脈里始終流淌著中華文化的因子,中華文化所包含的推陳出新、革故鼎新等創新基因,是我黨朝氣蓬勃的法寶。要激活黨自我革命的內在動力源,就要努力以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內存在的各種矛盾和問題,不斷實現黨的自我革新。

(一)宏觀層面,以新的戰略理念推動新時代黨的自我革命

黨的自我革命并非單獨推進,而是作為新時代黨的戰略部署的一個重要組成部分予以強調。第一,把黨的自我革命與偉大社會革命緊密聯系、協同推進?!盎仡櫢母镩_放40年的歷程,我們可以清楚看到,在進行社會革命的同時不斷進行自我革命,是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在?!盵18]百年未有之大變局背景下,面對國際形勢風云變幻,社會革命向執政黨提出了更高、更嚴格、更緊迫的要求,黨要實現為社會革命把脈定向、統攬全局的領導核心地位,就必須主動融入社會革命大環境,嚴格要求自己,以自我革命來實現自我提高和自我完善,以更好地推動黨領導人民進行偉大社會革命。正如習近平所強調的那樣,“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨必須勇于進行自我革命,把黨建設得更加堅強有力?!盵19]把黨的自我革命融入社會革命協同推進,黨更有使命感、責任感,擔當意識更強,有利于更高效率適應社會革命的需求和要求。第二,把黨的自我革命納入新時代治國理政總方略。全面從嚴治黨被作為“四個全面”戰略布局的統領力量予以強調,同“兩個革命”協同推進有異曲同工之妙?!八膫€全面”戰略布局是黨在新時代背景下治國理政的總方略,是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾,推進這一戰略布局,既需要充分發揮黨的領導核心作用,也要充分發揮黨調動廣大人民群眾積極性的號召力和凝聚力。所以,堅持以自我革命精神推進全面從嚴治黨,正是在大格局、大戰略中考量和推進黨的自我革命。

(二)中觀層面,以新的管黨治黨思路推進黨的自我革命

黨的十八大以來,在管黨治黨和自我革命的思路上也取得了重大創新。第一,思想建黨與制度治黨緊密結合。黨的自我革命始終重視正面引導教育同反面約束控制的有機統一,十大八以來黨推進自我革命的過程,注重思想引領和制度約束同時發力,把自律與他律無縫銜接,使思想教育和制度規定一柔一剛協同發力,真正實現了“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程?!盵20]一方面,強調用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、補鈣壯骨、固本培元,解決靈魂和精神“總開關”問題;另一方面,又注重解決制度問題、上緊制度規矩的發條,致力于制度的務實管用和配套銜接,推動形成配套完備、有效管用的黨內法規制度體系,強化依規治黨,維護法規制度的嚴肅性和權威性,不留“暗門”、不開“天窗”,真正讓鐵規發力、讓禁令生威。第二,治標與治本相結合。從黨的自我革命的效果方面,十八大以來著眼于標本兼治,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,打“老虎”、拍“蒼蠅”,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。治標以求眼下維護黨的形象和威望,治本以謀黨的建設之長遠發展。第三,堅持嚴管和厚愛相統一。干部隊伍是管黨治黨、推進自我革命的落腳點,嚴管是途徑,厚愛才是激勵和約束并重的最終目的。黨的十八大以來,針對亂作為不斷完善監督和管理,同時,完善干部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,把廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性充分激發出來,努力營造建功新時代、爭創新業績的濃厚氛圍和生動局面。

(三)微觀具體層面,以新的辦法手段推進黨的自我革命

黨的十八大以來,在全面從嚴治黨的具體辦法上也有很多探索和創新。一是以整頓作風為切入點。作風問題本質上是黨性問題,關系著黨的性質、宗旨和本色。從黨的十八大以來查處的中管干部違紀違法案件看,腐敗分子往往體現著較為突出的作風問題。黨以自我革命精神整頓作風,有破有立、破立結合。出臺“中央八項規定”,堅持不懈糾治“四風”,努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風,努力改進學風、文風、會風,并強調作風建設永遠在路上。二是以懲治腐敗為突破口。腐敗問題直接損害黨在人民心目中的形象,黨的十八大以來以刀刃向內的自我革命精神懲治腐敗,刮骨療毒,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有案必查、有腐必懲,強調“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍?!盵21]三是以紀律建設為著力點。實踐一再證明,“破法”無不始于“破紀”,紀律之弦決不能松弛。為此,黨的十九大把紀律建設從傳統的制度建設中剝離,作為黨的五大建設之一予以單列和強調,凸顯了黨對自身紀律建設的重視,強調紀嚴于法、紀在法前,用紀律管全黨治全黨。一方面,著力健全黨內規則體系,扎緊黨紀黨規的籠子;另一方面,深入開展紀律教育,增強紀律意識,形成尊章守紀的良好習慣,養成紀律自覺,同時狠抓執紀監督,提高紀律執行力,維護紀律嚴肅性。四是以強化責任落實為重要保障。黨的自我革命實踐告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨就會變成空話。黨的十八大以來,突出強調責任制是黨建工作和全面從嚴治黨的“牛鼻子”,把面對失誤敢不敢承擔責任作為衡量黨員干部有沒有斗爭精神的重要標準,強調領導機關和領導干部都要責任過硬,同時還要深刻認識自身的責任,時刻保持警醒,經常對照檢查、檢視剖析、反躬自省。

四、嚴肅黨內政治生活,厚植黨自我革命的環境助動力

良好的黨內政治環境,是黨的自我革命順利推進的加速器和潤滑劑。嚴肅的黨內政治生活、良好的黨內政治生態、厚重的黨內政治文化都會為黨的自我革命提供助推作用。

(一)加強和規范黨內政治生活,不斷提高黨的自我革命能力

第一,黨內政治生活是黨進行自我革命的主要平臺。黨內存在的任何矛盾和問題,必須在黨內生活中予以解決,從嚴格規矩、破潛規則入手,通過嚴格的黨性分析、認真的批評和自我批評、雷厲風行的整改落實等手段嚴肅黨內政治生活,對黨內政治生活不嚴肅、不認真等問題和現象必須予以堅決斗爭,在不斷解決問題、糾正偏差的過程中提高黨的自我革命能力和水平。因而,黨內政治生活的“戰斗性”并不是天然存在的,而是通過黨不斷的自我革命來維持和實現的。第二,黨內政治生活是提高黨自我革命能力的重要途徑。嚴肅和規范黨內政治生活的過程,也是黨不斷錘煉自我革命能力的過程,“黨的歷史經驗告訴我們,嚴格黨內政治生活是我們黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。抓住了嚴格黨內政治生活這個關鍵點,也就抓住了解決黨內矛盾和問題的鑰匙?!盵22]黨的十八大以來,通過嚴肅黨內政治生活探索了新形勢下推進自我革命的有效途徑,比如,恢復和發揚了批評和自我批評這一強身治病、解決黨內矛盾、保持肌體健康的銳利武器,黨的自我革命質量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣;端正用人導向,剎住了選人用人上的不正之風和腐敗現象;抓住紀律嚴明這一規范黨內政治生活的重要保證,強調尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,梳理、修訂、補充和完善黨內法規制度,讓黨內政治生活有規可依、有章可循;通過集中的教育實踐活動,加強思想教育、理論武裝、形勢教育和革命傳統教育,嚴格黨員教育管理,通過學習教育等提高黨內政治生活和黨自我革命的質量和水平。

(二)涵養風清氣正的良好政治生態,營造黨的自我革命的良好氛圍

推進黨的自我革命,必須營造一個有利于解決問題、修正錯誤的大氛圍,也就是要有一個好的政治生態。首先,凈化黨內政治生態是推進黨的自我革命的題中之義。實踐證明,要通過黨的自我革命解決黨內存在的種種矛盾和問題,首先就要有戰斗意識和斗爭精神、要有便于黨進行自我革命的黨內環境和政治生態。如果讓部分干部所表現出的缺乏斗爭精神的思想傾向演化為一種風氣,好人主義、形式主義就會盛行,黨的自我革命就無法推進。某種程度上說,黨內政治生態是也檢驗黨的自我革命成效如何、是否有力的重要標尺,政治生態良好,黨員干部就能夠樹立“四個意識”,自覺同黨中央對表對標保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,能夠對黨推進自我革命形成認同和支持,更能夠旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,激濁揚清,扶正祛邪。第二,良好政治生態是黨得自我革命的動力孵化器。政治生態好,人心就順、正氣就足,就更敢于同歪風邪氣進行斗爭;政治生態好,就會政通人和、安定有序,就更有時間和精力反思黨內存在的問題,尋求解決和應對辦法。相反,如果政治生態污濁,“就會滋生權欲熏心、陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派等一系列問題,侵蝕黨的思想道德基礎”[23],嚴重破壞黨的團結和集中統一,這些問題的滋生本身就是自我革命的對象,試圖讓“帶病”的問題干部去推進黨的自我革命,更是不可能實現的奢望。只有形成良好的用人導向和用人環境,真正把忠誠于黨和人民事業、做人做事干凈、勇擔當、善斗爭的干部選拔出來,形成弘揚正氣的良好政治氛圍,黨的自我革命才會如魚得水、順利推進。

(三)厚植黨內政治文化,提供黨的自我革命的潛在動力

黨內政治文化對黨的自我革命有潛移默化的作用。第一,黨內政治文化為黨的自我革命提供斗爭基因。黨內政治文化內在包含“斗爭精神”、“革命文化”。習近平總書記曾明確指出,我們的黨內政治文化,“以革命文化為源頭”,“我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時,一出生就銘刻著斗爭的烙印,一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發展、贏得勝利?!盵24]建黨近百年來,我們黨正是靠著逆著風險挑戰不斷斗爭、不斷革命從一個勝利走向另一個勝利的,在團結帶領人民進行偉大革命和偉大斗爭的過程中,孕育形成了獨具特質的斗爭精神和革命文化,這集中體現于革命理想、犧牲精神、憂患意識以及擔當精神等方面。這些黨內政治文化因素融入黨員領導干部的骨子里,就會自覺形成自警自省自律的潛意識,能夠堅持自我修煉、自我約束,旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學等庸俗腐朽政治文化。第二,黨內政治文化為自我革命提供正確的價值取向。黨內普遍價值取向和黨員的行為方式等,都是在黨內政治文化的長期熏陶和影響下塑造而成的,這些都會成為黨自我革命的重要價值取向。黨的自我革命和自我斗爭,不是為了一己私利而革命和斗爭,而是為了實現中華民族偉大復興中國夢才自我檢視、自我提高。因而,我們倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,教育黨員干部自覺加強黨性修養、注重自我省察,嚴守政治紀律和政治規矩,及時發現和解決自身存在的問題,讓廣大黨員干部在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨,在有效應對重大挑戰、抵御重大風險中提高自我革命的能力。

五、加強監督,構建黨自我革命的外在驅動力

黨內監督是黨推進自我革命的題中之意,“不斷完善黨內監督體系,目的都是形成科學管用的防錯糾錯機制,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?!盵25]實質上,黨內監督就是一種壓力機制,這種壓力恰恰成為黨自我革命的外在動力。

(一)監督聚焦發現問題,助力黨的自我革命科學防錯

監督所遵循的基本原則就是堅持懲前毖后、治病救人。監督的作用,正方向主要是推動和激勵勇擔當、鼓勵敢作為,比如,一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”,確保全黨步調一致前進。反方向則主要是約束亂作為、不作為等行為,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭等抓到位抓到底。其中,以反方向的約束為主,主要約束黨員和組織的行為,使其不得違犯黨內法規制度條例、黨內道德規范等的規定。監督重在抓早抓小、防微杜漸。黨的十九大以來,全國紀檢監察機關運用“四種形態”處理的事件中,第一種形態約談函詢、批評教育占總數的67.4%,第二種形態給予輕處分、組織調整的占25%,運用第三種形態給予重處分、重大職務調整的占3.9%,運用第四種形態開除黨籍、開除公職的僅占3.7%。[26]這充分體現了監督以防錯為主、同時不放棄糾錯的自我革命功能。實踐反復證明,領導干部腐敗墮落,都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。如果黨組織能在早期發現問題并及時拉拉袖子、紅紅臉,盡早幫助修正偏差失誤,就可以避免一些干部在錯誤的道路上滑的太遠。監督就是把權力關進制度的籠子里,防止權力被錯誤使用。具體來講,監督的作用就是:一方面,立足于小、立足于早,幫助黨組織更多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風、生活狀況,多注意干部群眾的反映,見物見人見細節,從點滴抓起,從具體問題管起,及時發現問題、糾正偏差。另一方面,立足于細、立足于常,讓正常的批評和自我批評成為黨內政治空氣的清潔劑,把黨內監督體現在時時處處事事上,使全黨同志都習慣于在相互提醒和督促中修正錯誤、共同進步,敦促黨員干部按本色做人、按角色辦事。實踐證明,許多違紀違法的干部之所以從“好干部”淪為“階下囚”,日常管理監督不力是其中一個重要原因。因而,黨的自我革命必須聚焦監督發現問題、科學防范的功能。

(二)監督推動偏差修正,助力自我革命有力糾錯

監督不僅可以聚焦發現問題,還是黨糾正偏差的重要推動力量。黨的十九大以來,中紀委作為黨內專責監督機關,履行政治責任,加強監督檢查,就是為了堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題,督促全黨做到“兩個維護”。黨的十九大以來,“全國紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件1.8萬件,處分2萬人,其中中管干部23人,用鐵的紀律維護黨的團結統一?!盵26]監督還深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治,糾治漠視侵害群眾利益的問題,嚴肅查處“面子工程”、“形象工程”,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,把解決群眾反映強烈的難點痛點、最急最憂最盼問題作為重中之重,分級分類集中整治。馳而不息糾治“四風”,深挖細查頂風違紀、隱形變異問題,持續整治違規收送禮品禮金、違規吃喝、違規發放津貼補貼等突出問題,堅決防止“四風”反彈回潮。深化整治形式主義、官僚主義,堅決整治對中央決策部署不敬畏、不在乎、空泛表態、應景造勢,不作為、慢作為甚至假作為等問題。深化政治巡視和巡視整改,聚焦政治責任,圍繞落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、全面從嚴治黨戰略部署、新時代黨的組織路線、巡視整改要求,精準發現問題,糾正政治偏差。同時,把督促巡視整改作為日常監督重要內容,大力督促整改脫貧攻堅責任不落實、工作不精準,部分中央企業落實國家戰略不到位、推進重大改革舉措緩慢、廉潔風險突出等問題。通過監督,既實現了黨的自我革命的糾偏糾錯功能,也進一步落實和鞏固了糾偏糾錯的結果。

參考文獻:

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[5] 馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:203.

[6] 毛澤東文集:第1卷[M].北京:人民出版社,1993:508.

[7] 鄧小平文集(一九四九~一九七四年):下[M].北京:人民出版社,2014:218.

[8] 鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.

[9] 毛澤東文集:第8卷[M].北京:人民出版社,1999:197.

[10] 鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:272.

[11] 習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

[12] 毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:1096.

[13] 鄧小平文集(一九四九~一九七四年):上[M].北京:人民出版社,2014:120.

[14] 習近平.在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話[J].求是,2019(13).

[15] 胡錦濤文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2016:208.

[16] 習近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].北京:中央文獻出版社,2015.

[17] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:8.

[18] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2019:174-175.

[19] 習近平.推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之[J].求是,2019(19).

[20] 十八大以來重要文獻選編:中[M].北京:中央文獻出版社,2016:95.

[21] 習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[M].北京:人民出版社,2016:13.

[22] 習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2016:30.

[23] 習近平李克強俞正聲劉云山王岐山分別參加全國人大會議一些代表團審議[N].人民日報, 2017-03-08.

[24] 習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話[N].人民日報,2020-01-09.

[25] 習近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:185.

[26] 趙樂際.堅持和完善黨和國家監督體系 為全面建成小康社會提供堅強保障——在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告[N].人民日報,2020-02-25.

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