淺談旬邑縣馬欄林場林區道路建設

摘? ? 要：通過闡述林區道路建設的益處，分析馬欄林場林區道路的現狀、存在的問題，提出林區道路建設建議，為促進林業生產、方便森林管護、及時撲救森林火災、準確監測防治森林病蟲害提出建議，使林區產業發達、生態和諧、林木安全。

關鍵詞：林區道路;好處;現狀;問題;建議

旬邑縣馬欄林場位于咸陽市旬邑縣馬欄鎮，是咸陽市最大的國有林場，森林總面積66767hm2，森林覆蓋率84.35%。實施封山禁牧以來，原來采伐時的便道已全部荒廢，森林管護、森林防火、病蟲害防治等工作迫切需要建設林區道路。

1? ?林區道路建設的好處

1.1? 林區道路建設方便群眾生活

林區道路建設可加快林區農民土地流轉，土地流轉有利于資本進入林區，通過大規模收購或租用土地，實行農業現代化和產業化，提高農業生產效率，繁榮林區經濟。農民的土地可以變成資本，這使得離開農村去城鎮務工或經商的農民通過轉讓土地獲得補償，有利于他們在城市安家立業。

林區道路發達，有利于林區農民的農產品外銷，這樣不僅降低了運輸成本，而且提高了農產品銷售價格，從而增加林區農民收入;有利于人才流入，分配到林區學校的教師能扎根于此教書育人，改變以往林區學校年年分配教師年年缺教師，留不住人才的現象;使林區的青年嫁娶更容易，林區生活更穩定和諧。

1.2? ?林區道路建設有利于森林防火工作

近年來，受氣候變化影響，持續的干旱、高溫、低濕、大風天氣，為森林火災發生提供了條件。同時，隨著國有林場森林資源保護管理秩序加強，森林資源總量快速增長，林內可燃物越積越多，森林火險隱患等級增高，森林防火工作面臨嚴峻挑戰。林區道路是重要的防火通道，合理的林區道路輻射，不僅是森林防火的隔離帶，在發生森林火情時，還能確保防火隊員和消防車輛物資第一時間到達現場通道。落后的林區道路，是制約森林防火工作的一大瓶頸。2017年06月09日經濟參考報消息：記者在畢拉河火災火場前線發現，內蒙古大興安嶺森防指5月2日共調集1385人（含森警455人）參加畢拉河大火撲救，到3日上午，共調集8365人（含森警2590人），但到3日下午15時，已到達火場的撲火人員為4700余人，因公路狹窄，路遠難行，故撲火隊伍進入火場速度較慢，不利于撲救行動的展開。

1.3? ?林區道路建設有利于林業職工日常巡護和管護

就馬欄林場來說，全場50多條溝道，最長的芋子溝溝道縱長30多km，分5個叉溝，其他大部分溝道平均縱長10～15kg，由于無道路，工人日常繞梁巡護，或者沿干道巡護，在一定程度增加了工人巡查難度和強度。以往的森林病蟲害防治，由林業工人逐一噴灑農藥，或逐株包扎埋藥防治，耗費時間長，防治效果差。林區道路建設完善后，林業作業時可以實現機械化運送種子、化肥、噴灑農藥，降低工人勞動強度的同時提高了工作效率，可減少森林病蟲害的發生蔓延。

1.4? ?林區道路建設有利于發展林區經濟

馬欄林場屬于紅色革命老區，加強林區道路建設，可促進森林公園、綠色氧吧、森林康養項目的發展壯大，吸引游客游玩，拉動林區經濟;發展林下種植、林內養殖，可助力紅色旅游產業和紅色小鎮的發展。

2? ?林區道路建設的現狀

312國道橫穿馬欄林區，但因溝道內的道路年久失修，車輛不能通行，制約職工日常森林巡護，森林病蟲害監測不到位，森林防火通道不暢，加之天保工程、封山育林工程的實施，林下枯枝落葉堆積厚度達5～10cm，火災隱患增多，森林防火形勢非常嚴峻，林區道路建設成為當務之急。

3? ?林區道路建設存在的問題

3.1? ?道路建設資金缺乏

根據調查，旬邑縣目前水泥混凝土道路建設平均造價10～15萬/km，縣財政狀況差，林場屬公益性事業單位無收入來源，修建林區道路只能依靠國家項目，但指標有限，造成林區道路建設落后。

3.2? ?已建道路養護不到位

目前已建成的林區道路，多為砂石路面，排水設施不到位，加之林區氣候惡劣，冬冷夏多雨，山體滑坡淹沒，道路塌陷，又沒有維修資金，林區道路養護不到位，道路利用率低。

4? ?林區道路建設的建議

4.1? 道路建設的原則及方法

林區道路建設應因地制宜、便于施工、便與養護，做到平面順道、縱坡均勻、橫面合理，線路分布設在寬廣、朝陽、平緩處，山坡上避免較多的回頭路，路基寬度4～4.5m，路面寬度3m，路基壓實，合理設計排水溝、截水溝。

4.2? ?加大政策扶持力度

旬邑縣屬國家級貧困縣，政府補助的林區道路建設資金比較少，建議上級政府及部門加大林區道路建設資金投入，保護好綠水青山，就會收獲金山銀山。

4.3? ?大力引入社會資金

借馬欄建設紅色小鎮的契機，利用馬欄紅色資源，通過招商引資，引入社會資金建設森林公園、森林康養基地、森林氧吧項目。例如旬邑縣石門林場建設的石門山森林公園，共分石門關、瓦房川、桃花川、趙家洞四大景區，景觀景點50多處，配套修建林區道路超100km。2019年馬欄林場入選森林康養基地，康養基地項目的實施，將配套基礎實施建設，馬欄林區的道路建設又迎來了新的發展機遇。

4.4? ?科學合理進行路網規劃

林區道路建設必須根據林區生產實際，結合林區防火道路規劃，以4～8m/hm2的路網密度，分布均勻的建設林區道路。林區道路注重與國道、省道連接，達到林區道路建設與自然景觀風貌相協調。

4.5? ?注重生態保護

在林區道路建設中，要注重生態保護、水源保護，防止水土流失，淤塞河道。道路施工時，對于開挖的廢棄土石方，要統一排放，制定合理處置方案，少填埋植被，可以采取整平進行綠化，道路修建完成后，要及時恢復道路挖方邊坡的植被。植被恢復時要根據邊坡土質、高度、朝向等不同存在類型，合理選擇綠化植物和綠化方法，選擇根系發達，入土深，耐寒耐旱的灌木（適于植入的樹木有：山杏、山桃、沙棘、洋槐等），以減少風對邊坡穩定的影響。為防止影響行車安全和邊坡穩定，邊坡上不宜種植喬木。

4.6? ?加強道路養護

道路建成后，如果養護跟不上，會直接影響道路使用壽命，所以應克服困難，做到誰使用誰養護，落實責任人，制定林區道路養護管理辦法，保持路基、邊坡穩定，路面、構造物完好，對有可能發生公路路基危害的地段，經常進行檢查和觀察;對路基邊溝、截水溝的雜物及時清理、修補，保證其排水良好;對碎落到路基上的土石隨時清理，以免阻礙邊溝排水，做到多元籌資、統籌安排、?？顚Ｓ?、強化監管、績效考核，建立林區道路養護長效機制，逐步向規范化、專業化、機械化、市場化方向發展。

5? ? ?結語

森林火災位于林業三大自然災害之首，其具有突發性強、破壞性大、處置困難等特點。做好森林防火工作，堅持貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，嚴控林區外界火源、減少可燃物，道路規劃與林業經濟、生態環境相結合，要從營林生產、資源管護、森林防火、病蟲害防治、林區旅游等方面綜合考慮，以4～8m/hm2的路網密度，分布均勻地建設林區道路，減少森林火災的發生，實現效益最大化。

參考文獻：

[1]徐毅編著.森林防火[M].北京：中國林業出版社，2017.

作者簡介：王興彬，男，漢族，大學本科，工程師。