高校學生個人信息法律保護的現狀及優化

摘要：近幾年，大學生網絡詐騙案件頻發，尤其是剛步入大學生活的大一新生。這說明高校學生個人信息檔案管理不完善，高校學生個人信息泄露嚴重，主要原因就是信息法律保護力度不足?；诖?，本文將對高校學生個人信息法律保護現有法律和不足進行詳細分析，并根據分析內容提出優化對策，希望能夠推動高校學生個人信息保護化。

關鍵詞：高校;個人信息保護;法律

隨著信息電子化，很多不法分子抓住網絡平臺對高校學生施行網絡詐騙，通過網絡平臺騙取學生的財產。高校學生深受詐騙困局主要有兩個原因，一是高校學生檔案保護機制存在漏洞，二是高校學生是互聯網活躍分子[1]。網上經常出現不法分子通過抽獎、發放助學金等名義對學生進行詐騙。歸根結底就是學生個人信息法律保護不足，因此需要讓公眾意識到學生信息保護的重要性并進行相應優化。

1.高校學生個人信息法律保護的現狀

1.1相關法律梳理

我國在學生個人信息保護方面除了基本的信息網絡法、教育法外，還有一些其他部門法[2]。首先，信息網絡法是《中華人民共和國網絡安全法》（簡稱《網絡安全法》）明文規定對個人信息的收集與使用的前提是要取得個人同意，并做到公開、透明，不能違法收集個人信息。在信息保管方面也提出網絡運營者需要按照約定保存個人信息，不能出現篡改、泄露等行為，如果出現問題需要及時告知個人并報告給相關部門。同時，該法也明確規定任何組織和個人都不能非法獲取、出售個人信息。其次，《教育法》的全稱是《中華人民共和國教育法》，對高校學生個人信息的保護比較籠統，在第五十三條規定法律保護高校學生的合法權益，在第四十三條規定受教育者享有法律規定的權益。最后，還有一些其他部門法律，如民法部門的法律規定自然人的個人信息受法律保護;刑法部門的法律規定不得向他人出售或提供公民的個人信息，通過非法手段獲取公民個人信息的行為將會予以處罰。

1.2現有法律保護的不足

通過對相關法律進行梳理，可以了解到個人信息立法體系還不夠完善，大多只強調保護學生的合法權益，忽視了信息流動的保護。信息流動促進社會發展，但是在信息流動過程中容易造成信息泄露，加強信息流動保護很重要[3]。比如，在互聯網平臺下，高校學生經常將自己的個人信息授權給各種APP軟件，這也是造成學生個人信息泄露的主要原因之一。這就是現有法律的不足之處，缺乏公共利益和學生個人信息權益平衡機制。另外，在高校學生個人信息規范方面缺乏針對性，現有的法律制度還不足以構成科學、有效的保護機制，一旦出現突發重大公共事件，法律對個人信息的保護極其有限。

2.優化高校學生個人信息法律保護的措施

2.1建立科學有限披露機制

法律要平衡好學生個人信息保護和公共利益的關系，在遇到重大公共事件時，適當透漏一些學生個人信息是有必要的，但是需要保證透漏的對方及用途的正當性。如，在重大疫情防控時期，各個地區都在嚴查來自武漢或經過武漢的個人信息，這時候有限披露個人信息有助于疫情防控工作。因此，需要建立有限披露機制，構建雙重法律，適當披露個人信息。比如，可以將武漢返鄉大學生的個人信息披露給公安部門和防疫部門。另一方面，確立個人信息間接披露機制，就像人們使用的通行碼一樣，在掃碼過程中會將人們的行程上報給公安部門、防疫部門，有助于及時采取預防措施。

2.2出臺專門的高校學生個人信息保護法

為了提升高校學生個人信息保護力度，國家應該針對高校學生群體或受教育者群體出臺專門的法律文件，主要圍繞學生個人信息保護內容制定。出臺專業的高校學生個人信息保護法，既有助于規范高校及工作人員的行為，又能讓相關責任主體履行保護學生個人信息保護義務，能夠杜絕校內外信息信息泄露問題。法律文件主要分為四個部分。第一，總則?？倓t要明確適用范圍和基本原則，采取有效措施保護學生個人信息安全，并保證對學生信息的收集具有正當性理由。第二，管理機構和職責。具體分為管理方針與機構、管理事項與要求以及限制性規定。第三，權利與義務。學生不僅享受個人信息保護權利，還需要承擔和履行相關義務;同理，教育部門和學校不僅要承擔和履行保護學生信息的義務，也享有強制收集、使用、傳輸學生個人信息的權利，方便建立學生檔案和相關部門使用。第四，法律責任。如果教育部門或高校非法使用、傳輸學生個人信息，將根據不同情節予以處罰;如果是沒有履行保護學生個人信息義務，將對負責人給予處分;如果情節嚴重構成犯罪的，將按照相關規定予以處罰。

2.3完善高校學生個人信息立法

首先，需要盡快出臺專門的個人信息保護法，構建科學、有效個人信息保護管理機制，明確保護基本原則和要求，對特殊主體（如高校學生）作出專門規定。然后需要協調相關部門法的具體規定。不同部門法的具體規定有所區別，必須要協調好同一保護主體的法律規定?？偟膩碚f可以分為縱向和橫向兩個維度?？v向要保護教育行政主體不侵犯學生的信息安全，橫向需要保護學生信息不被非法獲取和利用。

3.結語

在信息時代，網絡安全和個人信息安全是最關鍵的，如果學生的個人信息被不法分子獲取，將會利用這些信息從事危害學生利益的活動，影響到學生正常學習和生活。因此，需要加強對學生個人信息安全保護，維護社會穩定發展。

參考文獻：

[1]趙承波.論高校檔案管理中學生個人信息的法律保護[J].法制與社會，2019（10）：175-176.

[2]王肅之，馬力.論大數據環境下教育行政主體的學生個人信息安全保護義務[J].中國教育法制評論，2019，（1）.

[3]李燕.限制與保護：公共健康領域的個人隱私權[J].政法論叢，2017，（2）.

作者簡介：于克鴻（1972.11.23-），男，山東省桓臺縣，研究生，呼和浩特職業學院，講師，教師，法律。

（呼和浩特職業學院）