新疆伊犁州直旅游空間布局規劃研究

徐希

新疆伊犁州直旅游資源豐富，分布廣泛，但基礎設施較為薄弱，旅游空間布局對市域旅游的發展起著十分重要的作用。本文運用Arcgis平臺采用AHP（層次分析法）對旅游空間綜合價值做出評價，結合伊犁州旅游資源特點和實際條件，結合理論研究，提出伊犁州“二軸、三點、四片”的旅游空間布局模式，并在此基礎上提出五級旅游服務設施體系，以期為伊犁旅游業健康發展提供決策依據。

引言

伊犁州直擁有世界級雪山草原的自然資源和積淀豐厚、多彩多姿的文化資源，是不可多得的旅游資源寶地。近年來，西部旅游業發展迅速，已成為其經濟持續快速發展的重要力量。在國家“一帶一路”倡議及國務院關于支持沿邊重點地區開發的大背景下，新疆伊犁豐富多樣的旅游資源迫切需要尋找可行的路徑加以釋放?？茖W構建伊犁旅游空間布局對于指導地方旅游發展、拉動經濟的發展具有重要意義。

縣域旅游空間布局是縣域旅游規劃、開發與管理的前提，指縣級行政區域按照市場需求，結合旅游資源、交通等生產要素的分布特點，有效組織旅游要素空間結構的過程?？h域旅游空間布局具有地域性、協同性、層次性、漸進性等特點，并受旅游資源、旅游中心地、政策等多種因素影響，它涉及域面、網絡、線、點等多種布局要素的培育及確定，是一項系統、復雜的工程。本文通過對伊犁州直旅游空間布局進行研究分析，通過構建旅游空間及服務設施體系布局，以期為伊犁旅游發展提供指導依據。

一、資料與方法

（一）研究區域現狀

伊犁州直位于新疆維吾爾自治區西部天山北部的伊犁河谷內，地處中緯度內陸，屬溫帶大陸性氣候，西與哈薩克斯坦相接壤，人文資源富集、生態環境優越，素有“塞外江南”之美譽。州直轄8縣2市，面積5.6萬平方公里，人口276萬人。伊犁州直旅游資源共計8主類，28亞類，90個基本類型，424個單體資源，地文景觀類主要分布在鞏留、尼勒克、昭蘇、特克斯、新源，人文、購物類資源主要分布在伊寧市、霍城縣和察布查爾縣。

1.高品質、多層次的自然資源

伊犁地理環境特殊、地貌奇特，含天山世界自然遺產以及多處國家級森林公園和自然保護區，擁有世界級雪山草原、高山草原資源，中國最大的薰衣草種植基地。自然景色雄渾壯美又不失柔情，大氣磅礴又不乏風韻，四季如畫，色彩艷麗，處處皆可賞景。

2.積淀豐厚、多彩多姿的文化資源

伊犁位于中亞多民族交融地帶，哈薩克族、蒙古族、回族、錫伯族、維族等多民族風韻獨特濃郁;歷史厚重，是絲綢之路重要節點、烏孫古國興盛之地、天馬文化的核心地區、夏塔古道的所在地;與哈薩克斯坦相鄰，口岸、邊境文化繁榮，曾經是新疆政治中心——伊犁將軍府所在地。

（二）數據來源于研究方法

資源調查數據來源于實地普查和資料搜集，高程數據來源于地理空間數據云GDEMDEM 30M分辨率數字高程數據，游客人數、服務接待設施數據來源于旅游統計年鑒。

研究方法為歷史文獻研究、實地調查與訪談、理論研究、模型研究，運用Arcgis平臺使用AHP（層次分析法）對旅游空間綜合價值做出評價空間分析，結合理論研究和實際情況，確定伊犁州直旅游空間布局。

二、研究結果

（一）旅游空間綜合價值評價

1.AHP（層次分析法）在空間評價中的運用

層次分析法（Analytical Hierarchy Process，AHP），始于20世紀70年代，它是一種將定性分析與定量分析相結合的分析方法，通常用于多目標決策。它通過將問題分解為不同的要素，并將各要素歸并為不同的層次，從而形成了多層次結構，將每一層次的各元素進行逐對比較，建立評價矩陣;然后用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優先權重，在此基礎上計算出各要素的最終權重，以此區分各要素或方案的優劣。層次分析法比較適合于具有分層交錯評價指標的目標系統，被廣泛運用在資源評價分析、決策分析等領域。

2.伊犁洲直旅游空間布局影響因素

影響伊犁州直旅游空間布局的因素主要有風景資源、市場需求和設施配套情況。

（1）風景資源。風景資源是旅游空間布局最重要的依據之一，是發展旅游的基礎和引擎。風景資源評價的任務是根據評價對象的性質，建立全面、準確地反映評價問題全貌的綜合評價體系?；谝晾缰葑匀痪坝^都十分優美、景區與非景區差異小、現狀資源點較難涵蓋具有潛力的自然資源的情況，在根據現有資源點進行評價的基礎上，對其進行視線敏感性分析，以彌補單純對現有資源點進行評價的不足。

（2）旅游市場需求?，F代市場觀念認為：需求決定生產。旅游的市場需求極大地影響旅游空間布局，根據伊犁州現狀，依據各市縣的旅游人數、收入等指標，可判定市場需求的大小。

（3）設施配套情況。設施配套是伊犁州直旅游發展的瓶頸之一，直接影響旅游格局的形成。交通便捷程度、旅行社分布密度、星級飯店數量、A級景區數量等是設施配套的二級影響因子。

3.伊犁州直旅游空間綜合價值評價結果

本文根據伊犁州直旅游空間布局影響因素，建立三級評價體系，為了能夠全面、準確地反映評價問題全貌，采用專家打分法，選擇對地區情況熟悉的旅游、地理、景觀專業人士經過多輪意見征詢、反饋和調整后，形成評價權重表（表1）。根據評價表，將各評價要素可視化，并通過Arcgis軟件柵格計算功能，疊加分析后得到旅游空間綜合價值評價圖（圖1）?？梢钥闯?，南部的天山北部山脈和河谷地區的綜合價值高于其他地方。

（二）旅游空間布局結構

根據國內多位學者對旅游空間布局模式進行的研究，縣域空間布局主要有鏈式、核式、雙核式、點軸式、極核式、網絡式、三區式、野營地式、草原布局、山岳旅游區布局、濱海旅游區布局等多種模式。研究認為，伊犁州直應選用點軸式空間布局：通過旅游增長極之間的互補關系，從而促進連接它們之間的基礎設施和服務設施的建設，以加強它們的聯系，并帶動周邊相關景點的發展，改善其區位條件，從而刺激沿線地區旅游的發展。通過與有關規劃和政策相協調，以突出差異，發揮資源優勢的方法，形成“二軸、三點、四片”的旅游空間布局，即：①二軸輻射——伊犁河谷文化景觀軸和天山北麓自然景觀軸;②三點支撐——伊寧市、新源縣、昭蘇縣3個旅游服務中心作為洲內旅游的支撐，另外，將奎屯作為全疆旅游服務中心。③四片聯動——以西域天府為形象名片，以伊寧市、伊寧縣、察布查爾縣為核心的草原歷史文化民族風情旅游片區;以神圣國土為形象名片，以霍爾果斯市、霍城縣為依托的邊境商務旅游片區;以天馬草原為形象名片，以特克斯縣、昭蘇縣、鞏留縣為中心的天山北麓雪山草原生態探奇度假旅游片區;以牧歌天山為形象名片，以尼勒克縣、那拉提鎮為中心的民族風情立體草原休閑旅游片區（圖2）。

（三）旅游服務體系構建

要根據旅游資源情況、旅游區位以及各城市旅游設施的情況，建立旅游集散中心、旅游次集散中心、旅游鎮、旅游村和旅游營地5個等級的旅游服務體系。

旅游集散中心是區域性的旅游服務基地，包括伊寧市、昭蘇縣、新源市、奎屯市，承擔休閑度假、文化藝術交流、生態科考科普、商務會展、旅游合作基地等旅游功能。旅游次集散中心是旅游區內自身旅游資源較好，有一定旅游服務設施基礎且具有一定輻射帶動能力的旅游城市，包括霍爾果斯市、特克斯縣、尼勒克縣、特克斯縣、那拉提鎮、夏特柯爾克孜族鄉、吉爾格朗鎮。這些服務基地向上接受中心旅游城市輻射，向下帶動本地旅游發展以及拉動旅游鎮、旅游村的發展，為游客提供信息咨詢、景區導覽、景點介紹、交通游賞、購物紀念、住宿休閑等服務，完善以食、住、行、游、購、娛為主的服務設施。旅游城鎮維持并發掘自身特色，接受旅游集散中心、次集散中心輻射，包括察布查爾錫伯自治縣、霍城縣、伊寧縣、喀拉峻鎮、唐布拉鎮、庫爾德寧鎮、木扎特鄉、喀贊其鄉、薩爾闊布鄉、阿克吐別克鄉、瓊博拉鄉，重點保護和利用鎮域內的自然資源、傳統文化、民俗風情、綠色產業等資源，合理引導游賞資源和生產要素的集聚，為游客提供導覽、交通、飲食、住宿、休憩等服務，支撐旅游產業發展。旅游村主要依托當地特色旅游資源，在游賞景點的基礎上適當為游人提供簡單的餐飲、住宿、購物等服務，包括恰西村、果子溝農業村、瓊庫什臺村。旅游營地是由于伊犁州自身游賞線路過長而特地設置的，是在遠距離旅程中為游客提供中途觀賞休憩及茶飲等功能的場所，是對現有服務體系的補充，一般建議在服務基地距離大于50千米的路段設置即可。

三、結語

旅游空間布局是旅游規劃的重要內容，也是旅游開發的前提，對地方旅游經濟發展起指導性作用。當前伊犁州直旅游業對經濟的拉動作用不斷增強，旅游經濟日益受到重視。對伊犁旅游空間綜合價值進行評價，并提出合理的旅游空間布局結構，能夠合理進行區域旅游空間分區，揚長避短，完善區域功能，樹立區域整體品牌形象，為伊犁州直旅游經濟快速可持續發展奠定基礎。

（作者單位：江蘇省城市規劃設計研究院）