淺析國有企業工會組織的角色與功能

潘海宏

摘 要：隨著我國社會的快速進步，各行各業都發生了翻天覆地的變化。為了適應社會經濟的發展，國有企業也在不斷進行改革，包括企業組織結構調整、組織的完善、管理制度的健全等。在此條件下，國有企業的工會組織也發生了相應的變化。傳統工會組織在構架上存在很多問題，如服務固化、職能不明確、工會工作人員不專業等問題。在新時期，工會組織的角色與功能也有了新的變化，包括服務范圍更細、更廣泛，管理方法更科學，在工作中注重創新等。本文通過闡述我國國有企業工會組織的角色與功能不能充分發揮的原因，探究在新時期其角色定位與功能發揮的策略。

關鍵詞：國有企業;工會組織;角色;功能

國有企業工會組織是維護企業職工根本權益的場所，在企業中占有重要地位。隨著國有企業的改革轉型，企業認識到工會組織的重要性，通過工會組織拉動企業與職工之間的聯系，調和企業與職工之間的利益沖突，減少企業與職工之間的矛盾。在社會主義民主化不斷推進的歷程中，國有企業工會組織的職能進一步強化，人事分配制度更加科學合理，職工的工作熱情被激發出來，進而促進國有企業的可持續發展[1]。

一、國有企業工會組織的角色與功能不能充分發揮的原因

國有企業工會組織主要是維護企業職工的根本權益，但是在一些國有企業，工會組織的角色與功能并沒有充分發揮出來，主要有三方面原因。

一是工會組織的職能弱化。我國國有企業工會的職能具體指維護、建設、民主管理和教育，近年來，我國經濟與政治兩者體制之間關系發生了較大的轉變，因受到這一轉變的影響，黨和工人之間的關系出現了一定的變化，促使社會分工向著專業化方向發展，進而導致國有企業普通職工政治觀念薄弱，與黨的關系越來越淡，最終造成國有企業工會組織的職能也被淡化。

二是當前一些國有企業工會組織的角色定位出現問題。在利益沖突的情況下，部分工會組織成員存在利用職能之便獲取利益的不當行為。另外，在改革發展過程中，國有企業工會組織的性質扭曲，更加導致工會組織在角色定位上不準確[2]。

三是經濟結構發生變化。目前，我國處于經濟新常態時期，經濟結構發生了一定的改變，這就使得維權對象更加復雜;加上經濟結構與經濟增長方式等出現了較大的改變，使得我國勞動關系擁有鮮明的特點，表現為國有企業內部職工出現有關系無勞動與諸多農民工有勞動無關系的情況;同一企業中同時存在多種用工形式與勞動關系;針對勞動關系，存在相應的歷史遺留問題，并與新出現的矛盾發生交織情況。正是這些情況，導致職工通過工會組織維護權益困難加大，維權對象與范圍也進一步拓展，多種收入來源與分配方式并存，且進一步增多，這就難以保證工會維權，企業職工的根本權益也難以得到保障。

二、新時期國有企業工會組織的角色定位與功能發揮的策略

在國有企業改革發展的大浪潮中，企業結構及管理機制都發生了很大變化，企業工會組織也要發生改變。在這個時期，企業工會組織要找準定位，充分發揮職能，真正維護職工的基本權益。

（一）做好企業內部結構治理

在國有企業的改革轉型過程中，關鍵是治理企業內部結構。所以在企業改革過程中，要找準工會組織的角色定位，明確工會組織的職能。在工會組織管理中，要做到民主管理，將職工、領導以及黨員共同納入工會組織，大家共同參與工會組織的管理及日常工作。另外，為了更好地發揮工會組織的職能，在職能制定時，需要賦予工會組織民主管理監督以及維護職工合法權益的職能[3]。

（二）提升工會組織的地位

因為工會組織在國有企業的地位較低，才導致工會組織的角色定位和職能發揮受到影響。因此，在新時期，為了確保工會組織更好的發揮職能，當地政府部門必須出臺一系列的相關法律法規，使得國有企業中工會組織的地位得以提升，有效開展黨政管理工作，以此來有效支撐國有企業工會組織功能的發揮。同時，企業也要重視工會組織，劃分一定的辦公區域及活動區域，并結合自身實際情況來制定科學合理的培訓機制與獎懲機制，積極開展一些教育培訓活動，進而有效確保工會組織的角色定位與職能的充分發揮。

（三）工會組織要加大服務力度

國有企業工會組織的工作職能本來就是服務企業職工，服務范圍包括職工退休、養老、科普、娛樂等，在此基礎上，還應加大服務力度，充分利用平臺，可以在企業工會組織下建設活動中心和活動小組，組織職工會員參加活動，既可以團結職工，強化員工之間的學習與交流，建立起融洽和諧的人際關系，也可以穩定企業的發展[4]。同時，國有企業應強化現代信息技術的建設，借助先進的信息技術來創新自己的工作理念，并定期在內部組織開展交流會，及時向職工傳達一些先進的思想，以此來增強工會組織工作的執行力與說服力，也能夠幫助職工樹立良好的維權意識。

（四）注重維護國有企業職工的根本權益

國有企業工會組織要定位準確并且要充分發揮工會職能，就需要注重維護職工會員的根本權益，借助具體的舉措來不斷加大員工維權，如管理要民主，福利費用要使用透明，建立青年職工交友平臺、老年職工活動中心等，真正為職工會員利益著想。同時，國有企業組織工會應嚴格按照我國有關法律法規開展相應的工作，確保自身工作的有效性和規范性，切實保障職工的權益，更加有效地維護職工的切身利益。

（五）工會組織多元發展

為了適應多元化的社會經濟發展，國有企業也朝著多元化發展。作為企業的重要組織，工會組織也要實現多元發展，結合當前的角色定位和工作職能，積極尋求解決策略，突破傳統管理模式，要注重創新，建立多元化的管理機制，將工會組織的職能充分發揮。此外，國有企業工會組織可建立一個公共交流平臺，讓所有職工都能夠參與到企業內部治理中，從而實現民主溝通和民主管理，營造一個良好的工作作風和工作環境。

三、新時期背景下國有企業工會組織的發展趨勢

隨著社會經濟改革的進一步發展，我國社會進入了轉型階段，推動著社會治理的不斷創新，而在這一過程中，各個社區組織起著非常關鍵的作用，也是影響社會轉型的關鍵因素。以下主要分析新時期背景下國有企業工會組織的發展趨勢。

（一）工會組織參與企業的建設與管理

在我國國有企業內部治理中，工會組織發揮著十分關鍵的作用。工會組織作為職工組織的形式，在參與企業建設管理上面擁有較好的優勢，可讓群眾團結在一起，為廣大人民群眾提供思想上的引導，使他們能夠主動自覺參與到國有企業的內部治理中。

（二）工會組織的角色和功能實現多元化發展

在此之前，因受到各種因素的影響的制約，導致我國國有企業工會組織的作用得不到發揮，基本職能也無法有效運用，其角色定位也無法成立。而在新時期背景下，國有企業工會組織不再受這些因素的限制，選擇科學合理的措施來對自身存在的諸多問題進行有效處理，包括治理創新、加強職工權益的維護等，這些都進一步拓展和有效應用了國有企業工會組織的功能。

（三）維護職工合法權益依然是最為關鍵的基本職能

隨著國有企業的進一步發展，改革也會更加深入，進一步調整了國有企業職工的利益格局，也調動了國有企業工會組織的維權職能，進一步完善了職工的權益維護制度。

（四）工會組織內部治理更加注重現代組織的體系建設

隨著國有企業的進一步發展和變革，國有企業工會組織必然要承擔起對應的責任和義務，采取切實可行的措施來將自身的作用加以有效發揮，主要有制度建設、先進技術的應用、機制調整等，以此來促進國有企業工會的現代組織的體系建設，對職工的合法權益加以有效維護[5]。

四、結語

綜上所述，國有企業工會組織是職工與企業之間聯系的橋梁。一方面，工會組織維護職工的根本權益，團結基層職工，調動職工工作的積極性和主動性;另一方面，工會組織可以有效調節企業與職工之間的矛盾，快速高效地將企業的新制度新條例在基層職工隊伍中推廣執行。這兩方面都共同促進了國有企業的繁榮發展，實現企業可持續發展的最終目標。因此，在新時期，必須找準工會組織的角色定位，明確工作職能，充分發揮工會組織的功能，以此保證企業長遠、健康、可持續的發展。

參考文獻：

[1]耿媛媛.新時代國有企業工會建設創新路徑[J].現代企業，2020（4）：96-97.

[2]李圣娟.淺析新時期國有企業工會組織的角色與功能[J].農家參謀，2020（1）：193.

[3]歐洪.做好新時代企業工會工作的幾點思考[J].江漢石油職工大學學報，2019，32（4）：104-106.

[4]王麗娜.新時期國有企業工會組織的角色與功能探究[J].現代國企研究，2017（4）：256-257.

[5]曹霞，瞿皎姣.國有企業員工組織政治知覺對角色內績效的影響探析[J].華東經濟管理，2016，30（4）：109-116.