全面打贏脫貧攻堅戰 決勝全面小康社會實踐

王盼盼

摘 要：消除貧困，改善民生，實現共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，同時是黨的重要歷史使命。各級黨組織和政府也必須勇挑脫貧攻堅的重擔，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范的作用，積極履職盡責，全力助推打贏脫貧攻堅戰。本文將從黨的領導、作風建設、法治建設、宣傳引導、鄉村振興等方面出發，論述打贏脫貧攻堅戰的具體舉措。

關鍵詞：脫貧攻堅;小康社會;作風建設;法治建設;鄉村振興戰略

一、引言

2020年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。在中外治國理政中，反貧困是一件關系到國計民生的大事，消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義社會的本質要求。從十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅放在了突出的位置，同時作為第一個一百年奮斗目標的重點，推進實施精準扶貧、脫貧，推進中國特色扶貧開發道路的進步，是我國脫貧攻堅事業得到決定性成就的關鍵，同時給以后小康社會的發展打下了堅實的基礎。

二、加強黨的領導，推進全面落實脫貧攻堅任務

中國特色社會主義的本質特征是中國共產黨的領導，這也是我國特色社會主義的最大優勢。習近平同志強調：“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導?！边@是對進一步加強黨對脫貧攻堅領導提出的明確要求。只有在脫貧攻堅實踐中不斷加強和改善黨的領導，才能充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，促進形成政府主導與社會參與協同推進機制，努力在加大中央及地方各級財政專項扶貧資金投入力度、財政涉農資金整合力度、扶貧資金監管力度，深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧，以及健全民營企業、社會組織及個人等各方力量參與脫貧攻堅等方面取得突出成效，充分彰顯“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”的國家制度和國家治理體系的顯著優勢，奮力攻克脫貧攻堅最后堡壘。

進一步壓實責任，中國共產黨在長期革命和發展實踐中逐步形成了堅持黨中央權威和集中統一領導的優良傳統以及政治優勢，構建了嚴格的組織制度和嚴明的紀律體系?，F階段，脫貧攻堅進入決戰決勝沖刺期，我黨要努力把這個制度優勢更好轉化為治理效能，通過強化中央統籌、?。ㄗ灾螀^、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制和激勵機制，抓好各脫貧攻堅領導責任制的關鍵;通過加強貧困鄉鎮領導班子建設以及村級組織建設，實現持續發揮出基層黨組織的戰斗堡壘功能，通過扎實開展脫貧攻堅督查巡查，進一步嚴格脫貧攻堅考核問責。

三、加強扶貧領域作風建設

加強扶貧領域干部隊伍的政治建設。政治建設是確?；鶎痈刹渴冀K堅持正確政治方向，堅決貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅戰各項決策部署的重要基礎，是從思想認識層面鏟除不良作風滋生土壤的關鍵。一方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強化扶貧領域干部的思想武裝，以講政治的高度加強和改進作風建設。另一方面，重點發揮“關鍵少數”的政治引領作用，從政治上高度重視形式主義、官僚主義等問題的危害，切實把作風建設作為政治任務抓緊抓好、做實做細，在脫貧攻堅決勝時刻不停頓、不大意、不放松，推動扶貧工作任務職責層層壓實，展現干部隊伍的過硬作風。

聚焦形式主義、官僚主義開展精準監督。當前，扶貧領域作風建設的最大阻礙就是形式主義、官僚主義，因此必須聚焦重點、精準監督，提高整治力度。首先，按照黨中央和中央紀委要求，將形式主義、官僚主義作為紀律監督、巡視監督等監督工作的重點內容，精準識別各種類型的形式主義、官僚主義表現，特別是一些新變化和隱性問題。其次，聚焦扶貧領域群眾身邊的形式主義、官僚主義，特別是針對損害群眾切身利益的行為，進而充分發揮出群眾的監督作用，接受群眾的信訪舉報，促使形式主義、官僚主義沒有存在的空間。再次，做好對官僚主義和形式主義問責懲處，根據事實做到精準問責，第一時間公布問責的結果，曝光一些典型的案例，發揮出震懾功能，對基層干部起到有效的警示作用。

做好扶貧領域工作體制改革工作。體制機制障礙是導致基層干部出現作風問題不可忽視的原因，繼續深入推動體制機制改革是提升扶貧工作實效的重要路徑。首先，切實通過各項改革措施為基層減負，科學改進工作流程，減少不必要的繁文縟節，進一步完善扶貧工作的考核督查，促使基層干部有著較多的精力可以投入到脫貧攻堅工作實際中，有效解決貧困人口面臨的問題。其次，優化扶貧工作的保障機制，特別是對基層干部的工作、生活、安全保障要給予充分支持，構建科學合理的激勵機制，并解決干部存在的實際困難，減少由此帶來的后顧之憂。再次，建立合理的容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，進一步激勵基層干部在脫貧攻堅過程中構成干事創業精神，用求真務實的作風做好扶貧工作。

四、力促“三個轉變”，完成“硬任務”

由“輸血強心”向“造血生津”轉變。各級黨組織書記、駐村第一書記和扶貧工作隊充分利用入戶對接、電話、QQ、微信等方式，及時掌握貧困戶情況，講政策、發信息、送技能，幫助貧困戶提高致富能力的同時，宣講脫貧致富典型，鼓勵貧困戶樹立信心，引導貧困戶通過自身發展庭院經濟、畜牧養殖、外出務工等方式實現可持續增收，實現“輸血強心”向“造血生津”的根本轉變。

由送錢送物向扶技扶業轉變。為解決貧困戶依托產業“一股了之、一分了之”“產業單一”的問題，統籌市人社、農業、畜牧等部門，做好貧困戶勞動技能培訓，而對有著勞動能力的貧困戶，結合企業用工需求，進行實用職業技能培訓，做到培訓有目的，就業有保障;對勞動能力較弱的貧困戶，可以以庭院經濟發展作為主要構成部分，各級幫扶干部做好“采購員”“技術員”和“推銷員”，及時送種苗、送物資、送技術，對種植、養殖和加工技術進行培訓，并幫種幫養幫銷，確保貧困戶穩增收。

由實時脫貧向持續增收轉變。堅持多措并舉，防止“返貧”情況發生。

五、推進鄉村振興戰略的實施

“要把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來，推動鄉村牧區產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，把廣大農牧民的生活家園全面建設好?！?018年，中央農村工作會議提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則，依據黨的十九大提出決勝全面建成小康社會、分為兩個階段進行第二個百年奮斗目標的戰略規劃，提出了鄉村振興戰略的目標任務：到了2020年，鄉村振興有著較為重要的進展，其制度框架以及政策體系基本構成;到2035年，鄉村振興有著決定性的進展，農村現代化已經得到基本實現;到了2050年，全面實現鄉村振興。鄉村振興戰略指明了新時代鄉村的發展方向，對鄉村發展新思路進行了明確，一定程度上點燃了新時代農民扎根農村、積極創業的夢想。