數字經濟賦能鄉村產業振興的機理、障礙與路徑研究

周新德 周楊

摘要：鄉村要振興，產業振興是關鍵。數字經濟的發展為鄉村產業振興提供了契機，注入了新動能。數字經濟賦能鄉村產業振興的機理主要表現為產業成本的節約效應、產業效率的提升效應、農產品質量的變革效應、產業結構的升級效應和一二三產業的融合效應5個方面。目前數字經濟賦能鄉村產業振興主要存在基礎較薄弱、產業數字化水平不高、數字化信息技術供給不足、人才資源短缺、發展環境有待改善等問題與障礙。當前要通過加強鄉村基礎設施建設、加快數字技術研發與創新、加強數字化人才培養培訓、優化鄉村數字經濟發展環境等一系列舉措，強力推進鄉村產業數字化轉型，充分釋放數字經濟對鄉村產業振興的賦能效應。

關鍵詞：數字經濟；鄉村振興；鄉村產業；產業數字化

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20210505

基金項目：湖南省自然科學基金項目（2021JJ30307）。

黨的十九屆五中全會提出了新發展階段“全面推進鄉村振興”的戰略任務。產業振興是鄉村振興的關鍵。目前我國鄉村產業體系雖已基本形成，但發展方式還較為粗放，與農業農村現代化發展的要求相比還有較大差距，如何高質量推進鄉村產業振興是一項重大的現實課題。數字經濟的發展為鄉村產業振興提供了契機，正在為鄉村產業振興注入強勁新動能。但目前我國鄉村信息化發展總體水平還不高，還存在不平衡、不充分等諸多矛盾與問題，嚴重制約了數字經濟推動鄉村產業振興作用的充分發揮?，F階段要以數字經濟為依托，借助現代化信息技術、數字化知識和信息，為鄉村產業振興賦能，大力推進鄉村振興。

1 數字經濟賦能鄉村產業振興的機理

數字經濟作為鄉村產業振興的重要驅動力量，其影響機理是多重的，主要表現為產業成本的節約效應、產業效率的提升效應、農產品質量的變革效應、產業結構的升級效應和一二三產業的融合效應等方面。

1.1 產業成本的節約效應

以農業為主體的鄉村產業成本主要包括生產成本和交易成本。不斷抬升的產業成本是導致我國農業基礎競爭力乏力的重要因素。以玉米為例，2018年中國玉米生產成本是美國的2.21倍[1]。鄉村產業的數字化轉型，有利于鄉村產業的降本增效。一是節約勞動成本。傳統的鄉村產業大多是以農業為主的勞動密集型產業，勞動投入大，勞動力成本高，如2018年中國玉米種植的勞動力成本超過美國的19倍。數字技術的融入，通過生產方式的改變，可節約勞動、提升勞動生產效率，降低生產成本。如無人機等智能化設備在播種、施肥、噴藥、收割等農業生產過程中的廣泛應用，可大大降低農業生產的勞動強度、節省勞動時間和成本。二是規模經濟導致的成本降低。數字經濟背景下，新型電子商務平臺發展迅猛，拓展了農產品的市場范圍，擴大了農產品銷售的市場規模，產生的規模經濟效應，可大大降低單位農產品的生產成本。三是降低交易成本。我國傳統的農產品流通中間環節和交易主體較多，信息不對稱現象較為嚴重，交易流通成本高、效率較低。以鄉村電商為代表的農產品電子商務連接了農產品流通環節中的各類主體，信息在虛擬空間自由流動，各類主體既能較為便捷地獲得諸如農產品價格、質量等方面的信息，降低交易中的信息搜尋成本，同時也由于信息溝通更為便捷，能降低交易中的談判、簽約、監督等成本，從而大大降低農產品交易成本[2]。

1.2 產業效率的提升效應

由于農地的碎片化等原因，我國鄉村產業普遍存在生產規模小、生產經營分散、信息流通不暢、物流體系建設相對滯后等問題，“小生產與大市場”的矛盾較為突出，極大程度地影響了鄉村產業的生產和交易效率。數字經濟對提升鄉村產業效率主要表現在以下幾個方面：一是提升決策效率。數字技術能幫助農業經營者進行農事分析與生產決策，推動農業生產模式從依賴人工經驗轉為借助數字化技術調控生產，實現由人決策到數據決策，改變了以往農戶種地憑經驗、憑感覺的局面，提高了決策的效率。如智能算法能夠實現全國、全球范圍內農業生產、產品存量等數據的實時匯總，以最大限度幫助農業生產決策者了解產品供求狀況并預測未來市場需求[3]。二是提升生產效率。在傳統鄉村產業生產體系中，信息傳播以口耳相傳的人際傳播為主，各經營主體之間、產業鏈上下游企業之間、不同區域之間信息源不完全、不充分，產業生產活動各主體之間缺少協作互動，大大影響了鄉村產業的生產效率。鄉村數字經濟的發展，可通過信息的暢通和廣泛自由的傳播產生協同效應，從而提升鄉村產業的生產效率。一方面，鄉村數字經濟的發展，上下游企業獲取信息的能力大幅提升，通過大量、全面、準確的信息，上下游企業之間的分工更加密切，價值交換也更為頻繁，通過產業上下游企業的相互協同提升產業生產效率。另一方面，隨著數據產生和處理方式的不斷發展，即時性、共享性信息可促進區域間農民、合作社、企業等各類經營主體在產業各生產環節高效地利用各地資金、技術、人力等生產要素，實現跨區域的協同作業，通過橫向一體化協同聯動促進生產效率的提升[4]。三是提升交易效率。傳統農產品銷售流通一般要經過多個中間環節，存在流通環節多、損耗大、成本高、信息不對稱、流通效率低等問題。數字經濟背景下，以互聯網和信息技術為支撐的線上信息平臺迅速發展，改變了農產品傳統營銷方式，拓展了農產品的銷售渠道，農產品網絡銷售市場快速增長，市場規模迅速擴大，農產品交易流通效率得以大幅提升。如過去流傳于農村的手工藝品人工成本高、制作時間長、銷售渠道狹窄、銷量不多，現如今數字經濟使一些傳統的手工藝得以“復興”，借助于直播電商，老藝人能直觀展示作品細節，甚至能夠分享創作全程，大大增加手工藝品的銷量，提高了老藝人的收益。

1.3 農產品質量的變革效應

與工業品不同，農產品的生產由于受不確定環境的影響大，其產量和質量都具有較強的不可預見性，特別是由于農產品生產過程難以規范，產品質量難以控制。目前，一方面我國優質農產品供給難以跟上城鄉消費需求升級的步伐，另一方面一些“假冒偽劣”等“問題”農產品仍然充斥市場。要實現鄉村產業的高質量發展，必須大力推進農產品的質量變革。鄉村數字經濟的發展，以互聯網、物聯網、云計算等為代表的數字技術被廣泛應用于農業生產，為提高農產品質量、實現農產品質量變革提供了新動能。首先，農業傳感器技術、全球定位系統（GPS）以及遙感（RS）等技術在農業種植、收獲等生產過程中的廣泛運用，可實現農業生產過程中的精準管理，有效控制因環境導致的生產不確定性，確保農產品質量。其次，射頻識別技術與互聯網結合后，可以通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據，這既可幫助生產者實現對農業生產的全程跟蹤指導，又可通過射頻識別技術的追溯系統，實現對作物的生產過程進行全程監控與追蹤，以此控制農產品質量。

1.4 產業結構的升級效應

技術進步是驅動產業結構升級的內在動力，數字經濟背景下，以新一代信息技術為代表的數字技術是推進鄉村產業結構升級的強大動能。首先，數字技術能催生鄉村新的商業模式，新的商業模式被迅速復制、推廣，進而形成新的鄉村產業，促進鄉村產業結構升級。典型的如“直播帶貨”“內容電商”等網購新業態在廣大農村地區方興未艾，催生出了新的鄉村產業。其次，數字技術在鄉村傳統產業大量運用，驅動鄉村傳統產業數字化轉型，促進鄉村產業結構升級。通過數字技術，傳統農業生產可采用可感知的智能生產模式，大大提升鄉村產業的生產效率和智能化水平。如農機物聯網作業信息系統，可以實時監控農業生產區域，記錄所有機械使用情況；遠程控制水肥藥一體化系統可以采集數據進行統計分析，對農田進行精準灌溉等等。

1.5 一二三產業的融合效應

數字技術具有通用性和高滲透性的特點，數字技術向一二三產業滲透，能促進農業與其他產業的融合，引導勞動、資本、技術等各種要素跨行業配置，有效提升農產品的附加值和產業效益，產生極大的產業融合效應。數字技術可促進農業與第二產業的融合，形成智慧農機制造、農產品精深加工等一二產業融合模式；數字技術也可促進農業與第三產業的融合，形成農業電子商務、智慧生態觀光旅游等多種形式的一三產業融合模式[5]；數字技術還有利于農業多種功能的拓展，促進觀光農業、體驗農業等農業新業態的發展，推動農業由單一生產型向生產、生活和生態型的多功能產業轉變。

2 數字經濟賦能鄉村產業振興的現實障礙

數字經濟時代，鄉村產業以數字經濟為依托得到快速發展、取得了明顯成效，但目前數字經濟賦能鄉村產業振興仍存在諸多的問題與障礙。

2.1 鄉村數字經濟發展的基礎較薄弱

數字經濟賦能鄉村產業振興離不開基礎設施的強力支撐。鄉村數字經濟發展的基礎主要包括鄉村信息化網絡基礎設施以及鄉村冷鏈物流等其他配套性基礎設施。經過多年努力，我國鄉村信息化網絡基礎設施明顯改善，鄉村信息化建設取得了顯著成效，但是，目前鄉村信息化基礎設施仍顯薄弱，且城鄉差距較大，難以為鄉村產業發展提供全面、高效的網絡和綜合信息服務。中國互聯網信息中心發布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年12月，農村網民規模3.09億，占比僅為31.3%，遠低于城鎮的水平。國家網信辦公布的數據表明，目前全國范圍內行政村通光纖和通4G比例雙雙都已超過98%，但農村網絡帶寬不夠、信號不穩定、資費過高的問題依然存在，大大影響了新興信息技術在農村的應用和推廣。改革開放特別是進入新世紀以來，鄉村基礎設施建設成效顯著，但目前支撐鄉村產業數字化轉型的鄉村物流體系、農業機械化水平等配套性基礎設施建設還相對滯后，不利于鄉村電子商務和鄉村產業數字化轉型發展。如農產品加工、包裝、倉儲、冷鏈運輸、物流配送等設施建設還較落后；鄉村大型現代化農機設備較少，機械設備現代化程度較低，影響了數字化技術在鄉村產業中的推廣和應用。

2.2 鄉村產業數字化水平整體偏低

自2018年中央“一號文件”明確提出“實施數字鄉村戰略”以來，國家出臺了一系列文件、政策和措施，大力支持和促進數字農業和數字鄉村建設，也取得了明顯成效，但總體而言，我國鄉村產業數字化水平還不高，仍處于起步階段，生產信息化、精準化水平與發達國家相比還有較大差距，制約了數字經濟賦能鄉村產業振興?！?020全國縣域數字農業農村發展水平評價報告》顯示，2019年全國農業生產數字化水平僅為23.8%，且東、中、西部存在差異，東部地區農業生產數字化水平為25.5%，中部地區為25.5%，西部地區為18.5%；農業內不同行業數字化水平也存在較大差異，其中設施栽培信息化水平為41.0%，畜禽養殖業、種植業和水產養殖業分別為32.8%、17.4%、16.4%；2019年縣域農產品網絡零售額僅占農產品交易總額的10%。具體來看，鄉村企業數字化工具普及程度普遍較低，在原料采購、庫存查詢、研發設計、加工制造、在線營銷、售后服務等環節上的全鏈條服務能力不足[6]；鄉村產業數字化轉型絕大部分還主要停留在生產環節，產業鏈其他環節的信息化程度還較低，尤其是在市場推廣營運、物流等方面的應用還不夠充分；雖然一些鄉村產業內部的技術創新發展較快，但鄉村各產業差別較大且缺乏統一的標準，部分產業封閉性較強，促進各產業間聯動的關鍵技術研發和推廣體系尚不完善，加大了數字技術與鄉村產業融合的難度。

2.3 鄉村產業數字化信息技術供給不足

鄉村產業數字化轉型中，數字化信息技術的供給是基礎和關鍵。鄉村產業數字化轉型必須依托物聯網、云計算、大數據等數字技術與農產品生產、加工、物流、銷售、服務等產業環節的充分融合才能得以實現。目前我國鄉村產業數字化信息技術的供給還存在不足，物聯網、人工智能、大數據在精準生產、病蟲害預警、農產品智慧物流等方面的應用依然停留在較低級的水平。如傳感器技術相對落后，我國目前自主研發的農業傳感器數量的比例低于全世界總量的10%，且精確度、集成度、抗逆性都不高，尚未研發出針對動植物本體的專用智能芯片和傳感器。再如，生產環節的智能裝備研發相對滯后，全球定位系統（GPS）、遙感（RS）等技術在生產環節設備中的融合集成度較低。以農機裝備信息化為例，存在農機專用傳感器、農機導航及自動作業、精準作業和農機智能運維管理等基礎裝備技術供給不足、故障較多等問題。

2.4 鄉村電子商務發展存在一些問題

數字經濟是互聯網發展到一定程度的必然產物，以互聯網為基礎發展起來的電子商務是互聯網的新鮮血液，是對接農業生產、流通和消費，連接村民日常生活等的重要紐帶，也是鄉村產業發展和壯大的前提和基礎。目前鄉村電子商務發展還存在一些問題，在一定程度上影響了鄉村產業的發展?！?020中國農產品電商發展報告》總結歸納了當前我國農產品電子商務發展中存在平臺設計的交易模式脫離實際、模式同質嚴重、線上線下脫節、直播帶貨虛夸、“劣幣驅良幣”等九大問題。以產品同質化問題為例，近年來淘寶、拼多多等電商平臺與農村的互動為鄉村產業振興注入了巨大的活力，但是農產品同質化的問題也隨之凸顯出來，常常出現“一品多牌”的現象，由于對本地優勢資源缺乏全面而深入的認識和了解，加之品牌化理念和營銷戰略計劃的缺乏，相當一部分經營者普遍都只是跟隨大流在電商平臺投入特性趨同的產品，忽視產品的差異化，導致產品同質化競爭激烈、銷售價格偏低。

2.5 鄉村數字化人才資源短缺

人才是數字經濟發展的根基，產業數字化涉及多個學科、多個領域、多種技術，鄉村產業數字化轉型需要大量既懂得農業生產和經營又懂得數字技術知識及其應用的復合型人才，但是，目前我國鄉村數字化人才隊伍建設尚處于起步階段，數字化人才資源一時還難以滿足鄉村產業數字化轉型的巨大需求。一是鄉村數字化人才特別是有關信息設備維護、網絡營銷、信息服務等方面的人才短缺，缺口較大。我國農村網民精通數字化技術的農民比例較低。此外，發達地區出現“虹吸效應”，吸引欠發達地區和一些農村地區的人才外流。二是鄉村數字化人才結構不太合理。首先，鄉村數字化人才中，傳統的計算機、信息化人才較多，而懂大數據、人工智能等方面的人才不多。其次，鄉村數字技術人員中專業電子信息技術人員多，而既懂數字技術又懂農業生產和經營的復合型人才不多，數字技術與農業“兩張皮”現象較為普遍。三是農民科學和文化素質普遍較低[6]。第三次全國農業普查數據表明，農業生產經營人員中，初中及以下文化程度占91.7%。相當多的農民不會用設備、不會賣產品、不會查信息，知識接受能力和操作能力偏弱。農民科學文化素質普遍較低，抑制了數字化技術的推廣和應用。四是鄉村數字化人才培訓力度不夠。目前，對鄉村人才培養主要集中在種養技術、經營管理等方面，而關于數字技術方面的培訓相對缺乏。

2.6 鄉村數字經濟發展環境有待改善

一是鄉村數字立法相對滯后。到目前為止，我國雖已出臺了《互聯網信息服務管理辦法》《區塊鏈信息服務管理規定》《2020年農業農村部網絡安全和信息化工作要點》等規章制度，但還沒有出臺《數字經濟法》，數字經濟缺乏專門的法律規定[7]。涉及鄉村數字經濟的立法欠缺，有關網絡隱私、網絡安全、電子商務、網絡直播等方面的立法存在空白。統一的監管和規范缺乏將可能導致數據格式的不統一，無法充分發揮數據資源的價值；鄉村數據開放共享、治理主體權責劃分等方面缺乏法律依據，現實中極容易造成數據壟斷、數據泄露風險以及遭受網絡攻擊等問題，數字化資源安全難以保障。二是鄉村信息服務體系不健全。首先，鄉村公共服務信息化進程滯后，鄉村信息數據資源共享機制還不健全，全國性和全產業鏈數據共享平臺缺乏，農業大數據及相關信息數據缺乏有效的互聯互通與整合，企業所收集的農業大數據可能是局部范圍的，缺乏全面性。其次，鄉村信息化建設組織協調機制缺乏，部門與部門、政府與企業、政府與社區之間協作難度較大，鄉村信息化建設中的條塊分割、重復建設等問題較普遍存在。三是鄉村數字經濟的監管環境不完善。網絡空間影響面寬、傳播速度快，社交媒體和短視頻平臺等新事物的出現在給予大眾更加豐富多彩生活的同時，也帶來了監管難的問題。目前鄉村數字經濟發展中監管制度不健全，專門的網絡監管機構缺乏，加上網絡存在取證難、固證難，網絡違法和違規行為時有發生，對網絡違法和違規行為的震懾還遠遠不夠。例如，直播帶貨夸大其詞、以次充好、以假亂真等問題突出；鄉村虛假信息、坑農信息等信息污染問題較嚴重，對鄉村產業發展負面影響較大。

3 數字經濟賦能鄉村產業振興的實現路徑

大力推進鄉村產業數字化轉型，是促進我國農業增效、農民增收、鄉村全面振興的強勁動力。當前，要針對數字經濟賦能鄉村產業振興中存在的問題與障礙，通過加強鄉村基礎設施建設、提升鄉村產業數字化水平、優化鄉村數字經濟發展環境等一系列舉措，強力推進鄉村產業數字化轉型，充分釋放數字經濟對鄉村產業振興的賦能效應。

3.1 加強鄉村基礎設施建設，改善鄉村數字技術應用環境

要以新基建為契機，補齊鄉村數字化轉型的基礎設施短板，夯實鄉村數字經濟發展的根基。一是繼續提升寬帶網、移動互聯網等信息基礎工程在廣大鄉村尤其是偏遠鄉村覆蓋面，大力推動鄉村網絡提速降費和5G網絡升級，在基礎條件較好和有需求的鄉村率先布局人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈等數字新基建，并極力提升鄉村人群互聯網等現代信息技術應用能力。二是要利用衛星遙感、無人機等現代信息技術和設備，建立鄉村一體化觀測網絡和數據采集體系，全方位、多維度構建包括鄉村自然資源、種植資源、土地資源、集體資產等多項內容的鄉村基礎數據資源體系，并完善數據資源的共享和監管機制，充分發揮鄉村數據資源在資源管理、市場預警、災害防控等領域的重要作用。三是要加強鄉村冷鏈物流等其他配套性基礎設施建設，以及加快推動這些配套性基礎設施的數字化、智能化轉型升級，建立并完善鄉村智慧物流配送體系，以此來降低鄉村物流成本，不斷改善鄉村產業數字化轉型的技術應用環境。

3.2 推進數字化轉型，提升鄉村產業數字化水平

針對目前我國鄉村產業數字化水平較低的現狀，必須大力推進鄉村產業數字化轉型，提升鄉村產業數字化水平。一是要分類推進。我國地域遼闊、情況千差萬別，鄉村產業數字化轉型需要分類施策、差別對待。對于地廣人稀、地勢平坦、耕地面積大的東北、華北、長江中下游等平原鄉村，耕作機械化、規?；a條件好，產業數字化轉型應主要注重農業規?；?、機械化、智能化生產，重點推進3S技術、物聯網集成創新、北斗導航等數字技術在大田精準作業中的運用；對于交通不便、坡度較大、田塊細碎山區鄉村，應加強小型農機具的研發、推動農田宜機化改造，并加快電商產品開發，精準對接市場需求；對于城郊鄉村，則可通過打造智慧小鎮，發展都市智慧農業、景觀農業和現代農業園區型農業等方式加快鄉村產業數字化轉型發展[8]。二是要注重鄉村產業全鏈條發展。要按照延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈的原則，對鄉村傳統產業進行全方位、全視角、全過程的數字化改造，提高鄉村全產業鏈數字化水平；要推進物聯網、人工智能等新一代信息技術在農業生產領域的應用，加快智能灌溉施肥、智能溫控等智慧型農業的發展；要推動農機裝備與工業互聯網的融合發展，深化物聯網在農業裝備上的廣泛應用，并鼓勵農機具制造企業提供智能化、網聯化、輕量化的農機農具，并能提供遠程智能化運維服務。三是要通過因地制宜發展“互聯網+”特色主導產業、創新發展鄉村電子商務等方式，鼓勵支持鄉村各類主體創新發展設施農業、定制農業等農業多功能型產業新業態，大力發展內容電商、品質電商、社交電商、視頻電商等鄉村電子商務新業態。

3.3 加快數字技術研發與創新，為鄉村產業數字化轉型提供技術支撐

一是要從鄉村產業發展的重大需求出發，通過加大支持力度、設立專項計劃、組織實施鄉村信息化科技創新能力提升工程等方式，鼓勵和支持基礎性、通用性、“卡脖子”數字技術的研發和創新，尋求突破，增加鄉村產業數字化技術的供給。尤其是要對一些關鍵、核心技術，如智慧農業技術、傳感器技術等的研發要予以重點關注與支持。二是要積極推動數字技術向鄉村產業廣泛推廣、滲透與運用。要在不斷總結數字技術應用經驗和規律的基礎上，將一些典型地區、典型品種的成熟的數字技術應用模式和典型經驗加以推廣，推動數字技術向鄉村全產業鏈、全品種滲透。要依托數字農業建設試點、農業農村大數據試點等項目，加強政府、企業與科研機構等的協作與配合，構建多方主體共同參與的協同合作機制，大力推進數字技術在鄉村產業中的集成與應用。

3.4 以推動鄉村電商發展為重要抓手，大力推進鄉村產業數字化轉型

一是進一步加強鄉村電商公共服務體系建設。要分類推進縣域、村鎮電子商務服務站點的建設和改造，重點支持建檔立卡貧困村電子商務服務站點建設，不斷擴大電子商務在鄉村的覆蓋面，促進鄉村電商公共服務體系的提質增效。二是加大鄉村電商產品的開發和品牌培育力度。要通過電子商務進農村綜合示范工程和農產品電商出村工程等一系列重點工程的實施，大力支持電子商務進農村；要積極引導和探索電商企業與鄉村各類新型經營主體的有效對接，打通鄉村產品上行通路；鼓勵、引導和支持新型經營主體大力推進農產品、手工藝品、非遺產品等具有地方特色的優勢產品的網貨化，對經營主體電商創業創新活動，政府要給予政策傾斜和財政支持；要結合當地特色和產品優勢，借助物聯網、區塊鏈、AI等新一代信息技術，通過開展門店推廣、網絡直播、短視頻推送等多種形式，積極開展產品營銷活動，并加強地理標識申請、品牌標識確定、品牌規劃制定等品牌管理工作，培育和打造鄉村特色網貨品牌。三是加強鄉村電子商務培訓。要針對產品上行開展關于網店設計和開設、宣傳推廣、網絡營銷等知識和技能的培訓，推動電商知識和電商技術進村、入戶、到人，為鄉村電商發展奠定良好基礎。

3.5 加強鄉村數字化人才培養培訓，強化鄉村產業數字化轉型的人才支撐

一是加大鄉村數字化人才的培養力度。國家要對鄉村數字化人才的培養加以重視和規劃，要支持和鼓勵高等學校、職業學院等各類大中型院校開設農業物聯網、數據科學、人工智能等相關專業，大力培育數字化人才，為鄉村產業數字化轉型提供強有力的人才支撐。二是分類實施鄉村數字化人才培訓。鄉村產業經營體系中包括龍頭企業和農戶等各類經營主體，各自有不同的數字化需求和不同的數字化素養要求。要以新型農業經營主體培訓為重點，對鄉村不同受眾群體分類實施培訓，提升鄉村各類經營主體的數字化素養和水平。對龍頭企業負責人、種養大戶、家庭農場主等人員主要開展智慧農業、數字鄉村建設、現代經營管理等相關技術、知識和政策的培訓；對普通農戶主要開展智能手機應用、電商基礎知識等方面的培訓，提升其信息技術采納水平。三是要通過開發農業技術培訓推廣可視化系統、開發適合當地農民信息技能培訓的APP等多種方式，豐富鄉村數字化人才培訓方式，提高鄉村數字化人才培訓的直觀性、生動性和便捷性[9]，提升培訓效果。四是要通過提供補貼、貸款優惠、健全社會保障等措施，支持和吸引高校畢業生、退伍軍人等各類數字人才返鄉就業創業，助力鄉村產業數字化轉型。

3.6 多管齊下，完善和優化鄉村產業數字化轉型發展環境

一是要加快推動頂層設計和戰略規劃的落地落實。近幾年來，國家先后出臺了一系列的政策和文件，如《數字鄉村發展戰略綱要》等，對數字鄉村建設進行了頂層設計和戰略規劃布局，各地要切實抓好綱要和規劃的落實工作，并要總結經驗、推介典型、以點帶面，積極推動數字經濟與農業農村經濟的融合發展。二是要加快鄉村數字立法特別是農業數據立法進程，以此明確各類機構的權利、責任、義務，提高用戶數據的安全性，保障主體隱私權，降低數據被非法使用的風險，維護數據主體的合法權益，并有效防止平臺壟斷。三是要不斷建立和完善鄉村信息服務體系。要積極推進國家級、省級農業農村大數據中心和條塊結合的農業大數據中心等各級各類鄉村信息網絡平臺建設[10]，積極探索農業大數據應用場景，重點圍繞種植大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體的需求，為鄉村產業發展提供內容豐富、模式多樣、載體多元的信息服務產品；應出臺相應的激勵保障措施，鼓勵各地區、各部門發揮各自核心優勢，相互間加強合作，推進信息共享、資源互換，實現互利共贏。四是要加強監管，完善鄉村數字經濟發展的監管環境。要設立專門的網絡監管機構，完善網絡監管相關制度，加強網絡空間的監管和安全治理，既要嚴厲打擊網絡空間中存在的夸大其詞、以次充好、假冒偽劣等行徑，控制信息污染問題，又要加強防范并嚴厲打擊網絡空間中極易出現的“龐氏騙局”“套路貸”以及投機炒作等不法行為，凈化網絡環境。

參考文獻

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Digital Economy Facilitates the Revitalization of Rural Industry： Mechanism， Obstacle and Path

Zhou Xinde， Zhou Yang

（ Hunan Institute of Science and Technology， Management and Economics Department， Yueyang， Hunan 414006 ）Abstract： Industrial revitalization is significant to revitalization of rural industry. The development of digital economy makes it possible to revitalizerural industries. The mechanism of digital economy facilitatingthe revitalization of rural industryincludes five aspects： saving effect of industrial cost， promotion effect of industrial efficiency， transformation effect of agricultural product quality， upgrading effect of industrial structure， and integration effect of primary， secondary and tertiary industries. Currently， there are some problems and obstacles in the revitalization of rural industriesby digital economy， including weak foundation， low level of industrial digitization， insufficient supply of digital information technology， shortage of human resources， and environment to be improved. At present， a series of initiativesincluding strengthen the construction of rural infrastructure， accelerate the research and development of digital technology， strengthen digital talent training and optimize the development environment of rural digital economyare proposed. These initiativespromote the digital transformation of rural industries， and release the enabling effect of digital economy on the revitalization of rural industries.

key words： digital economy， rural vitalization， rural industry， industrial digitization