2021兩會全國政協文藝界委員的建言獻策

楊曉陽：美麗鄉村建設要倡導“一村一品”，藝術教育要堅守“實踐第一”的底線

全國政協委員、中國文化藝術發展促進會主席、中國美術家協會副主席楊曉陽

楊曉陽在提案中講到，民間藝術是民族藝術的根系和土壤，每一個村子的審美特色都是民間藝術與文化傳統的體現。每一個地域、每一個民族的建設都是根據自己的生存物質、精神需要而創造的。民間傳統藝術是民族藝術的根基與土壤，具有延續和基礎的指導作用。只有一村一鎮的藝術受到重視，大眾教育才能貫穿其間。只有“一村一品”，將中國文化的根系留下來，新時期的建設才能獨具中國特色而受到世界永久的重視。

關于藝術教育，楊曉陽委員也提出了自己的建議，他認為藝術教育要堅守“實踐第一”的底線。他說，自從中國的高等專業藝術教育轉到教育部之后，比如美術、音樂、舞蹈，都不同程度地存在著一定的只重學歷、重理論研究，而不重視實踐的問題。藝術院校歸屬教育部后，按普通專業來對待，拿普通專業的規律來對待藝術和藝術教育，評職稱論文、理論成了重中之重。比如美術，用論文來授學位、評職稱。高等院校錄用美術教師，首先考慮的也是學位。學位最高的是博士，而博士顯然是理論專業的產物，全世界并不存在真正的實踐專業的博士。高校教師清一色全要的是博士，就必然會造成重理論、輕實踐的問題。

楊曉陽在提案中表示，美術學是研究美術的學科，但美術是美術創作本身，是實踐，是應重視極端個性發揮的專業，不等同于美術學。美術是畫畫、是實踐，美術學則是理論，是研究美術的第二性，沒有美術，哪來美術學？理論是實踐的總結，對于藝術專業來說“實踐第一”的觀點是不容改變的。藝術教育必須要堅守“實踐第一”的底線，才是順應專業特性的做法，才能促進藝術的健康發展。不能只重視紅學家而不重視曹雪芹，如果沒有曹雪芹，哪來的紅學和紅學家？藝術教育形同此理。楊曉陽呼吁，應盡快糾正這種現象，將實踐的高峰與理論的高峰待遇等同對待，即將實踐類的終極學位及教師職稱與理論的終極學位及教師職稱等同對待，挽救了高等藝術教育才能促進藝術發展從高原到高峰。

此外，楊曉陽還建議盡快建設“中國藝術史博物館”。楊曉陽認為，我們應該盡快建設有自己文化傳統的中國藝術史博物館。中國藝術史博物館和中國國家博物館不一樣，跟中國美術館也不一樣，它所展現的是中華民族藝術史發展的全過程。中國藝術史就是從中華民族最早的藝術形式開始，一路記錄至今，記錄下去。中國是世界上具有悠久歷史文化的文明古國、文化大國，有著豐富的文化藝術遺產，根據中央部署，2035年將建成文化強國，全民了解中國的文化藝術歷史很重要。

楊曉陽提出，在實體的中國藝術史博物館建設的同時，還可以同數字化相結合，通過大數據支持，建立網上的中國藝術史博物館。之后，這個線上的中國藝術史博物館可再鏈接到世界藝術史博物館。相當于觀眾參觀一次博物館，就可以把整個藝術史梳理一遍。其中可分為不同層次，用不同的時間反復進行，提高全民藝術知識、全民素質。

楊曉陽表示，中國藝術史博物館并不只是為了培養專業藝術家、專業藝術團隊而建設，它應該是全民教育、終身教育的必備設施，讓我們的孩子從小就可以了解古今中外藝術史的開端及其發展出的不同風格，在欣賞古今中外優秀藝術品的過程中，逐漸建構自身的藝術審美體系與標準。由此，既可促進國人整體藝術審美的提高，又可借助藝術豐富其對人生的認識、對其他知識的增長。有高原缺高峰的現狀，其中民眾對文化高峰的需求也是重要因素，有高峰需求才能出現高峰。

吳為山：加強新時代美育體系建設筑，牢中小學文化自信根基

全國政協常委、中國美術館館長、中國美術家協會副主席吳為山

吳為山提到中國特色社會主義進入了新時代，新時代美育既有對自然美的欣賞，也有對人格境界道德美的追求，還有對中國歷史進程中精神美的弘揚，更有對紅色文化內涵理想美、信仰美的堅守。怎樣更好地遵循美育特點，弘揚中華美育精神，用美提升全民特別是中小學生人文素養，充分彰顯新時代中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信之美，是需要認真思考并妥善實施的百年大計。新一輪的基礎教育課程改革已經開始關注學生中小學生時期審美能力的培養對其一生的影響，并嘗試以動態、發展的眼光再次審視當下美育在未來的“保值”“保鮮”能力。

基于此，吳為山委員從以下幾方面入手提出建議，來加強新時代中小學美育體系建設：第一，在教材編寫和教學過程中充分彰顯中華美學精神。第二，中小學課程設置上加強經典藝術作品的介紹、賞析，進一步優化、美化各類教材，讓孩子們從小就能慧眼識寶。第三，持續推進博物館、美術館與中小學的聯動機制，加大館校合作力度。各地教育、文博部門要加強經費、人員、物資等方面保障，支持博物館、美術館青少年教育課程研發設計，教學活動組織實施，師資培訓，教育空間及設施升級改造。鼓勵教師帶領學生走出學校，每月至少有一節美術課在美術館度過，突破傳統教學模式的藩籬，培養學生的好奇心與探索能力，把走進美術館、博物館變成終身習慣。第四，建議有條件的中小學設立校園美育館。

林陽：杜絕電腦字庫“江湖字體”，推廣中國經典碑帖

全國政協委員、中國美術出版總社原總編輯林陽

目前在常用的電腦字庫中，有一些劣質的字體，或稱“江湖字體”，被一些書法家推廣，并在全國范圍傳播使用，這種以丑為美的書體觸目驚心，貽害無窮。林陽表示，書法藝術，其核心部分是審美，是千百年來王羲之、顏真卿、蘇東坡等書法藝術家的創造，是中華民族在世界文化中所獨有的藝術貢獻。其獨特的審美不僅一代一代地在中國延續，也影響了日本、朝鮮、越南等國家。這些年隨著國際化的發展，書法藝術也影響到歐美地區。電腦字庫是公用的，其影響的是全國乃至世界的華人，加上它的反復使用、反復傳播，將影響一代人甚至幾代人。他認為，電腦字庫的書法字體，應當像小學課本那樣，受到出版社的專家、教育部門的監督，才能夠進入市場。做一套字庫，需要時間，需要資金支持。作為電腦行業，也需擴大規模，向市場尋求項目支持，這是可以理解的。但一些企業為了降低成本，用極低的價格向字體公司購買產品，其結果是制作出包含大量劣質字體字樣的字庫，并得以上市。林陽建言，像字庫這樣帶有極強的文化屬性的產品，國家相關部門應該加強監管。如果字庫制作不能滿足需求，可以向教育、文化等相關聯部委尋求幫助，也可以向行業協會尋求幫助。

為此，他提出幾點建議：推廣中國經典碑帖字庫，可請專家補足缺失的書法文字；商業用的電腦字庫上市前需經過教育部門或教育部門授權的機構審批；成立評價字庫的藝術委員會，藝術委員會成員可由來自書法、學術、教育等界別的代表組成，共同審議進入字庫的條件，確保杜絕“江湖字體”，又能允許創新字體入庫。

張繼：將每年陰歷三月初三定為“中國書法節”

全國政協委員、中國書法家協會副主席張繼

在中國十大國粹中，書法一直被排在首位，被譽為中國藝術瑰寶中最具特色也最為璀璨的一枚。張繼提到，目前書法發展的方方面面都呈現出新的景象。從書法隊伍的人數總量和構成范圍、全社會所開展的各類書法活動、總體所達到的藝術水平、書法理論研究的廣度和深度、書法教育普及和提高的狀況及書法傳播和書法應用的手段和效果等方面來看，中國書法無疑達到了一個空前繁榮的時期。2009年，中國書法被聯合國教科文組織正式確定為“人類非物質文化遺產”。張繼表示，為了進一步落實習近平總書記“讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”的指示精神及中共中央、國務院關于“2025年前全面復興傳統文化”的重大國策，使書法事業向新的深度和廣度邁進，為此他建議國家及相關部門設立“中國書法節”。

張繼在提案中給出了具體設想：將每年陰歷三月初三定為“中國書法節”。緣于“書圣”王羲之等42人曾于東晉永和九年三月初三雅集于紹興蘭亭，行修禊之禮，作流觴之娛，并有《蘭亭集序》“天下第一行書”問世，應永久紀念。每年“中國書法節”當日（或前后幾日），全國乃至世界各地書法團體及書法個體應有所行動，圍繞書法做有益之事。全國及各?。ㄊ校覅f會或書法機構，可考慮將當年重要的書法展覽、理論研討、創作交流、教育培訓、出版展示、文化推廣、社會服務及文房用品展銷等活動相對集中于“中國書法節”前后幾日舉辦，以便統一組織協調，形成規模，擴大影響。為了減輕主辦單位各方面的壓力，以保證活動的連續性和持久性，建議以上級主管部門領導并指導、各級書法家協會（或書法機構）及地方政府因地制宜、輪流主辦或自愿申請主辦，相關單位和部門具體承辦的方式進行。超大型“書法節”可每兩年或三年舉辦一次。充分調動各方面積極性，力爭把“中國書法節”辦成不僅是書法人的節日，還要成為各地經濟大戲、旅游大戲、宣傳大戲、文化大戲的開鑼之日。由于過去已有地方政府或團體舉辦“中國書法節”并以屆命名，為避免混淆，建議新設立的“中國書法節”以年份加主辦地名稱命名。如“2021（北京）中國書法節”。為減輕負擔，也可兩地或多地聯合主辦，開設分場。

萬捷：繼續減免稅收鼓勵文物回流

全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷

2020年10月12日，財政部、海關總署、國稅總局聯合發布了《關于中國國際進口博覽會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》，其中明確允許每個參展商可享受5件“藝術品、收藏品及古物”免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。萬捷表示，此舉給予了文物事業和文物市場從業者的信心。近10年來，受經濟形勢和有關稅收政策影響，我國文物市場規模連年縮減。以拍賣市場為例，年成交額已從10年前的553億元下降到200億元，丟失了全球第一拍賣體的國際地位，北京“國際藝術品交易中心”的地位也逐步被削弱。此次國務院對“進博會”展商銷售文物藝術品給予的稅收支持，是繼前些年下調文物藝術品進口關稅后的又一大舉措，將對我國文物事業和文物市場的發展起到積極推動作用。

同時，萬捷認為“進博會”政策的覆蓋面畢竟有限，多年來社會各方呼吁減免的文物藝術品進口環節增值稅（目前為13%）和行郵稅（目前為20%）仍嚴重阻礙我國流散海外文物的“回家之路”，給我國文物保護、文物市場造成不利影響。這些本屬于中華民族的文物卻因稅收政策不能回歸，難免對國內產生一系列問題和影響：第一，流散文物回不了家，無以保護文物；第二，流散文物回不了家，無以發展市場；第三，流散文物回不了家，無以文化自信。

為維護國家民族尊嚴，提升國家文化形象，提振我國文物市場同時考慮到“回流文物”并非“進口國外商品”的本質，為此萬捷委員給出以下幾點建議：第一，將“回流文物”免稅納入《增值稅法》立法，明確免征進口環節增值稅；同時調整《進出口稅則》，將第97章“藝術品、收藏品及古物”的關稅降至最低，或專設“原產于中國的藝術品、收藏品及古物”并予以零稅率。第二，國務院稅則委員會調整《進境物品進口稅稅率表》，在第23000000“郵票、藝術品、收藏品”一節中增設“原產于中國的藝術品、收藏品及古物”并予以零稅率。第三，由財政部牽頭，協同國稅總局、文旅部、國家文物局、海關總署以及相關行業協會共同研究具體方案?！?/p>