福建生態公益林，雄姿英發！

文/劉建波

福建省尤溪國有林場生態公益林昔日冷冷清清，如今新建了一條長達3.6公里的公山森林步道，變得熙熙攘攘。

公山森林步道一頭連著南溪書院，一頭連著天湖寺。父母喜歡帶娃追尋理學宗師朱熹的故居，赴南溪書院感受“問渠那得清如許？為有源頭活水來”的讀書境界，提升對中華傳統文化的認知；爺爺奶奶喜歡帶孫子沿著前輩的足跡，赴天湖寺領略佛教文化的豐富內涵，尋求心靈凈化的幸福。無論是文化教育還是宗教朝圣，人們最喜歡的卻是在步道上休閑健身。步道曲徑通幽，可以赤腳踩踩鵝卵石，來自大地的自然按摩，令人渾身酥透；步道山光悅鳥，可以盡情深呼吸，來自大森林的陣陣松香，令人心曠神怡。

這就是生態公益林在承擔最綠福建森林生態系統保護的基礎上，提供高質量生態產品的一個縮影，正持續不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

生態公益林，顧名思義就是以維護和改善生態環境、保護生態平衡和生物多樣性為主體功能，以提供公益性生態產品和服務為主要利用方向，按照國家規定和有關標準劃定的森林、林木和林地。

福建生態公益林面積高達4295萬畝，超過全省森林面積的三分之一，尤如生態雄兵，屹立于八閩群山之中，不僅捍衛著八閩大地的青山綠水，還保障了經濟社會的可持續發展，在國家生態文明試驗區建設中發揮著重要支撐作用。

生態公益林首先看重“生態”。

作為全國最綠省份率先垂范。2000年，福建成立了森林分類經營領導小組，習近平親自擔任組長，指導推動全省森林分類經營工作。2001年，福建省政府下發《福建省生態公益林規劃綱要》，部署全省開展生態公益林區劃界定，開始實施生態公益林保護建設工程。多年來，福建省委、省政府深入踐行習近平生態文明思想，加大力度持續推進生態公益林保護建設，成效有目共睹。

生態功能持續增強。根據評估結果，福建省森林生態系統服務年總價值量達到1.22萬億元?？們r值比2013年增加了2024.65億元，增幅19.90%。全省森林生態系統年涵養水源為327.53億立方米、固土13503.82萬噸、固碳4643.78萬噸、釋氧10699.47萬噸，林木累積氮61.88萬噸、累積磷10.37萬噸、累積鉀48.97萬噸。目前生態公益林經營區災害性破壞明顯減少，水土流失得到有效遏制，生物多樣性和野生動物棲息地也得到有效保護，生態環境脆弱地段的森林植被得到一定的恢復，生態環境系統初步形成良性循環格局，人居環境也朝著逐漸改善的趨勢發展。今年8月份，峨嵋峰保護區再次拍攝到瀕危物種——海南鳽亞成鳥，這是峨嵋峰保護區時隔七年再次監測到此種鳥類。以生態公益林為基礎的生態保護成效越來越好，優質生態產品越來越得到廣大群眾的青睞。建寧縣生態公益林高達67萬畝，素有“閩山之顛、閩水之源、閩地之母”美譽，林深水美，滋潤出“蓮子、梨子、桃子、種子和無患子”等特色五子產業，享譽海內外，成為農民脫貧致富的支柱產業。

生態公益林量質齊升。根據2018年第九次全國森林資源清查成果，生態公益林平均畝蓄積8.6立方米，比商品林高出1.2立方米；較2013年第八次全國森林資源清查，生態公益林平均畝蓄積提高1.3立方米。在注重生態建設的福建，生態公益林在福建不僅有量的提高，還有質的飛躍。福建在生態公益林套種木荷等闊葉樹，建成網格化防火林帶，筑牢森林防火的“銅墻鐵壁”，形成氣勢磅礴之勢，成為生態公益林中一道亮麗風景線。原林業部中國農業電影制片廠曾與尤溪國有林場聯合拍攝科教片《木荷-綠色的防火屏障》，在全國掀起生物防火林帶建設熱潮。在生態益林豐富的地區，林分結構越接近自然越穩定，森林生態系統也更加健康。比如在金鐃山一帶，即使遇到持續的暴雨，山上流下來的水仍然沒有一絲混濁，濺起的水花如同翡翠，晶瑩甜美。很多外地游客慕名前來旅游，見到世外桃源一般的美麗山村，興奮不已，“嗅出了小時候的味道”，江西的幾位游客由衷贊嘆。甚至有一位從外地來的老中醫，更是看中了這塊風水寶地，退休后就常年住在金鐃山下的農村，過起了閑云野鶴般的生活，好生瀟灑。

生態公益林更加注重“公益”。

政府始終是“公益”的領頭雁。

隨著森林面積的減少，溫室效應加劇，極端氣候出現頻率越來越高，全球各地已經意識到森林在應對生態危機所處的支配地位與作用。以“3·12”植樹節為契機，中華大地每年都會掀起造林綠化高潮，進入二十一世紀，國家又強化了對生態公益林的建設。

福建省委、省政府持續加大對生態公益林的投入，率先出臺下游補上游等一系列政策措施，森林生態效益補償標準得到持續提高。生態公益林補助標準由2001年國家級、省級每畝分別5元、1.35元逐步統一提高到省級以上生態公益林中竹林、經濟林補償標準保持每畝22元，喬木林及其它地類補償標準每畝23元，其中省級以上自然保護區內的生態公益林再補每畝3元。另外，廈門、福州、泉州等地由市級財政補充進一步提高補助標準，廈門市個人和集體部分每畝60元、國有部分每畝36元；福州市每畝26元；泉州市每畝25元。

但是生態公益林的補償與商品林的經營收益相比仍然有差距?！跋乱徊綄⒗^續優化完善生態公益林布局，完善森林生態效益補償機制，以政府投入為主，多渠道籌集資金，加大森林生態效益補償資金籌措力度?！备＝ㄊ∩仲Y源監測總站副站長林立更說。

林農成為“公益”的具體實踐者。

福建是南方集體重點林區和東南沿海重要生態屏障，福建人世世代代生活在莽莽林海之中，砍柴做飯，伐木蓋房，賣樹賺錢，森林提供了廣大百姓需要的一切，養育了一代又一代八閩子弟。但是森林資源并非取之不盡、用之不竭。作為改革開放先行省，2002年福建就出臺生態公益林管理辦法，堅持加強生態公益林的保護和管理；尤其是2018年出臺《福建省生態公益林條例》，使福建成為少數頒布生態公益林地方性法規并由省政府批準出臺相關管理政策的省份。

生態公益林法律法規的不斷完善健全，讓長期依賴砍樹經濟的廣大林區不得不另謀出路。廣大百姓，尤其是生活在大山里的農民不得不改變世代相傳的生活習慣。陣痛是短暫的，當他們發現生態好了，可以為現在或將來帶來更多實惠時，即使最不喜歡變通的農民也都釋然了。

“爭渡，爭渡，驚起一灘鷗鷺”。走在建寧縣高峰村的鄉間小道上，荷塘深處不時飛起一群群鷺鳥，讓游客沉浸在如詩如畫的鄉村旅游中。誰能想象，這個美麗富饒的致富村，曾經是個遠近聞名的貧窮村，是個女孩都不愿嫁的窮山溝。高峰村絕大部分林地被劃入生態公益林，山上一草一木都不能砍，習慣了靠山吃山的村民不得不另辟蹊徑。2006年，高峰村借助政府發展鄉村旅游的機會脫穎而出，開發了皮艇漂流、古道驛站、雌雄雙瀑、QQ農場等生態旅游項目?！叭ツ耆司杖氤^1100元，其中40%來自旅游業?！备叻妩h支部村書記林長禮說。

“首批全國鄉村旅游重點村”“中國美麗休閑鄉村”“福建省鄉村振興試點村”等，泰寧縣際溪村近年來獲得榮譽無數，成為旅游網紅地。然而過去的際溪村卻是典型的靠山吃山的貧困村。際溪村擁有豐富的森林資源，“每周四下午，村里的小學都要組織學生上山砍柴?！碧幙h際溪村支部書記林永勝回憶他小時候上學時說?？硺涫请H溪村最重要的經濟來源，但是后期卻有超過90%的森林被劃為生態公益林，這也導致林永勝當兵復員后不得不外出打工。直到近年，當地政府立足于得天獨厚的生態優勢發展鄉村旅游，村里老支書三顧茅廬之后，他才懷著遲疑的態度回村當書記，帶領村民打造了森林康養基地“耕讀李家”，成為福建鄉村振興典范。事實上，這個獨具特色的美麗鄉村不僅吸引著本村人的回歸，還吸引了眾多外鄉人前來投資。10年前，浙江溫州人朱孔才慕名而來，成立泰寧縣滴水巖鐵皮石斛種植專業合作社，帶領全縣100多個農民栽培仿野生鐵皮石斛。得益于優越的森林資源，際溪村鐵皮石斛受到市場歡迎，鮮條收購價格最高可達每公斤8000元，干貨則超過每公斤8萬元，優質生態產品遠高于市場價格。

眾人拾柴火焰高，“公益”的屬性決定了生態公益林需要國家、集體和個人共同付出的一項偉大事業。事實上，福建各級政府和廣大群眾看重的并不是短期效益，他們更看重的是倍加呵護最寶貴的生態資源，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲！