發展森林旅游促進生態富民

文/陳清惠 韓娟

地處福建省內陸山區的三明市，森林覆蓋率達78.73%，享有“中國綠都”的地方美譽。多年來，三明市在保護好生態的前提下，創新實施生態產業化戰略，依托森林公園、森林人家、自然保護地等資源大力發展生態旅游，發展森林生態觀光、健身運動、自然觀鳥、休閑旅游、培訓研學等特色產業，補齊三產短板，助力林農增收，在八閩大地上走出了一條生態富農之路。

一、堅持保護優先，夯實生態根基

一是做好增綠擴綠的文章。三明市以資源培育為中心深入開展國土綠化，每年累計完成植樹造林20多萬畝、森林撫育180多萬畝、封山育林30多萬畝；推廣“森林惠民、森林富民、森林育民”理念，推進森林城市創建，強化森林鄉村建設，累計建成有國家級森林鄉村46個、省級森林村莊7個、省級森林城鎮1個，村莊的林木綠化率達36.63%。

二是保護好綠色生態存量。建立“聯防、聯護、聯動”的森林管理保護機制，探索智慧化管理。在全市6個縣（市）區開展重點區位商品林贖買試驗點，累計贖買面積8.6萬畝。推行“一包二快三打非”戰術，創新績效承包防治經驗，嚴格加強松材線蟲病等防控。提出“五頭”工作法，抓實森林防火工作。

三是持續提升綠色質量。積極培育有價值的森林資源，通過規劃建立國家儲備林基地、杉木大徑材基地等方法，提高全市森林資源質量，目前全市建成國家儲備林50.3萬畝、大徑材基地45萬畝。培育鄉土化的森林，發揮各類鄉土樹種價值，推廣種植閩楠、香樟、南方紅豆杉、千年桐、山烏桕等鄉土珍貴樹種，現全市累計建有各類鄉土珍貴樹種用材林13萬畝。

二、堅持生態理念，推動綠色發展

一是拓展森林旅游產業。以6處國家森林公園、13個省屬國有林場景區為依托，加快森林休閑旅游養生基地、森林休閑綠道、森林古道等的建設，推進森林休閑觀光與旅游體驗、文化創意的深度融合，使森林旅游由觀光游向體驗游方式轉變。同時鼓勵并指導符合條件的業主創建森林人家，目前三明市現有五星級森林人家4家、四星級12家、三星級65家。

二是帶動綜合項目開發。完善景區設施。2020年，全市實施國有林場“一場一景”和“百園千道”項目，改造提升省級以上森林公園10家，建設森林步道169公里。同時探索“旅游+農業”等模式，促進當地種養殖業發展。如寧化縣湖村鎮依托蛟湖小鎮、天鵝洞洞天福地等景點，種植臍橙2000畝、黑老虎210余畝、花卉苗木1000畝、茶果1000畝。

三是引領產業轉型升級。立足于林業生態優勢，發展森林康養產業，推進生態產業化。三明市率先提出“全域森林康養”理念，出臺了市級森林康養基地評定辦法、《三明市發展全域森林康養產業的意見》。日前，三明市共有29個全國森林康養基地試點建設單位，2個國家級森林康養基地，2個省級森林養生城市，3個省級森林康養小鎮，8個省級森林康養基地，12個市級森林康養基地（小鎮）。

三、堅持人民至上，深化惠民共享

一是突出抱團運作，構建利益共同體。通過組建協會、合作社、理事會等形式，引導農民立足生態優勢，融入旅游產業發展，抱團增收致富。如明溪縣旦上村，依托森林和鳥類資源，成立全省首個觀鳥合作社，吸引眾多國內外游客旅游休閑觀光，村里有11戶貧困戶加入護鳥隊，納入合作社并參與分紅。

二是突出創業就業，助力鄉村振興。通過發展生態旅游，引導當地農民創業、就業，增收致富。如寧化湖村鎮通過生態旅游產業，吸引招納農村富余的勞動力積極參與茶園種植管理、營林務工、苗木種植管理等活動，從而有效帶動當地群眾實現增收致富。截止日前，通過積極參與林業生態建設，湖村鎮目前已有50余戶戶均收入增收1萬余元。

三是突出惠民共享，提升群眾福祉。借助生態旅游的發展，實施“強村帶弱村”行動，讓更多的人民群眾感受到生態旅游發展成果的優勢。如將樂縣?？诖逋ㄟ^“森林+”模式，開發漂流、研學基地，已被列入福建省“全福游、有全?！钡囊粭l精品生態旅游路線，至2019年?？诖宕迕袢司杖肜塾嬙鲩L達2.3萬元，村集體收入122萬元，分別比1997年同期增長了10多倍和40多倍。

四、前景及展望

（一）綠水青山邁向金山銀山過程的多元路徑拓展。三明市圍繞森林康養新業態的發展，以產業化模式對現有森林生態資源開展運營，豐富生態林業產品的社會供給形式，打通了資源、資產、資本的發展邏輯，并致力于生態產品價值的更多發展路徑探尋，即把森林生態資源優勢逐漸轉化成經濟發展優勢。去年以來，盡管受到疫情的一定影響，但全市康養人數各基地累計達10.9萬人次，營業額共1.12億元。

（二）“健康中國”建設的新內涵挖掘。以打造更多醫養結合的森林康養基地為目的，深挖區域森林資源優勢，努力為廣大群眾提供了既能賞景盡興，又能以食運結合來調理身心，還能改善人體亞健康、預防各類慢性疾病的康養佳地，從而更好地滿足當下人民群眾對于健康生活的追求與期望。

（三）踐行生態美、百姓富為目標的高質量發展。致力實現森林旅游和森林康養產業的進一步發展，改變以往森林利用單一的“砍樹”模式，實現生態保護前提下的“看樹”——森林發展質量的提升。為了實現更高質量、更多價值的森林發展效應體現，三明將在旅游業基礎上，繼續加快森林康養產業的全域化進程，放大生態產品的旅游價值，使其在能夠輻射惠及山區加工業、養殖業、種植業和服務業等其他產業的發展，兼顧當地農民就業問題，從而為農民工資性、財產性、經營性收入的總體提高和鄉村振興的實現提供助力。