創新高校行政人員思政學習策略

文/江蘇衛生健康職業學院 朱婷；湖南涉外經濟學院 段蜜；湖南人文科技學院 馬玉貴

新時代賦予高校新的使命，高校作為立德樹人體系的重要組成部分，高校行政管理人員的價值觀念、知識水平和思維方式也發生著諸多變化，舊的政治理論學習模式顯然難以適應新時代和新形式的要求，應當與時俱進。在新時代如何認識高校政治理論學習的必然性，厘清當前高校政治理論學習存在的不足和困境，進一步開展高質量的高校政治理論學習值得探討。本文從加強高校行政管理人員政治理論學習的視角，對以上問題做出解答，以期提高政治理論學習的實效。

一、加強高校行政管理人員政治理論學習的必然性

（一）是落實立德樹人根本任務的應有之義。立德樹人是高等教育事業發展必須落實好的根本任務，落實立德樹人根本任務的有效途徑是構建“三全育人”工作體系。高校行政管理人員作為“三全育人”工作的主要主體之一，既是施教主體，也是管理與服務主體，對立德樹人目標的實現具有傳導性作用。一方面，高校行政管理人員思想政治覺悟和水平顯著影響高校的政治生態。高校既是培養人才的搖籃，也是高級知識分子的薈萃地。高校行政管理人員雖不在課堂上直接對學生進行知識傳授，但持續地為高校高水平治理出謀劃策，同時為師生提供高質量的管理服務，潛移默化地引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，其業務水平與政治立場、政治傾向、政治觀點，深刻影響高校的政治觀念；另一方面，立德樹人是高校的根本任務和宗旨，加強高校行政管理人員政治理論學習，有利于其更好地擔當立德樹人重任，發揮其在立德樹人中的戰斗堡壘作用，營造良好的“三全育人”生態。因此，加強行政管理人員政治理論學習，是從治“本”的角度出發，在工作中積極踐行立德樹人根本任務，與高校思想政治教育形成合力，產生協同效應，進一步提升高校立德樹人的成效。

（二）是做好高校意識形態工作的客觀要求。2015年印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，意識形態工作是黨和國家一項極其重要的工作。加強高校行政管理人員政治理論學習、大力提高行政人員思想政治素養，是提升高校意識形態工作水準的必然要求。一方面，隨著我國高校開放式辦學的不斷深入，傳統的思想價值觀念受到前所未有的沖擊，西方敵對勢力借學術交流與科研合作之名推銷西方價值觀，在一定程度上影響著教職工的價值選擇。加強高校行政管理人員政治理論學習是有效捍衛社會主義意識形態、堅持社會主義辦學方向的主要路徑；另一方面，信息全球化與文化多元化使高校行政管理人員不斷接受新思潮的沖擊，不可避免地給部分高校行政管理人員帶來了理想信念上的困惑，可能受西方拜金主義和享樂主義的影響，出現職業道德頹廢、價值觀腐化等現象。加強高校行政管理人員政治理論學習有利于幫助其樹立正確的價值觀，抵制不良思潮的腐蝕，進而對鞏固高校意識形態安全工作的共同思想基礎具有重要的作用。

（三）是打造高水平高校行政管理人員隊伍的內在需求。加強高校行政管理人員隊伍建設是促進高校高質量發展的關鍵因素之一，加強政治理論學習正是打造高質量行政管理人員隊伍的重中之重。具體而言，政治理論學習對于建設高質量行政管理人員隊伍有顯著效果。政治理論學習是中國共產黨的優良傳統，高校行政管理人員通過對黨在不同階段歷史文獻資料的深入學習，能站穩政治立場、提高理論素養、錘煉個人品德、堅定理想信念，從而更好地把握高等教育改革與發展的方向，為學校高質量發展和現代治理體系的構建添磚加瓦，最終助益自身獲得全面發展。

二、高校行政管理人員政治理論學習存在的主要問題

（一）學習形式單一，缺乏吸引力。新時代，國內高校政治理論學習面臨著全球化開放多元思想文化交流的挑戰，也承受著來自互聯網、移動通信等新媒體的極大沖擊，一定程度上會對高校政治學習環境帶來復雜和不穩定的外部影響。而現實情況是當前高校行政管理人員思想政治理論學習的形式、內容等卻未達到應有成效，主要由于長期以來高校對行政管理人員的政治理論學習仍停留在一種傳統的程序化狀態，學習方法陳舊落后。具體表現為：1.以學習組織者自上而下宣傳為主，缺乏對學習者的主動性培育，導致行政管理人員政治理論學習處于被動狀態，無法對學習內容進行前置性學習，使得政治學習內容沒有很好地理解、消化、吸收和運用，學習效果不明顯；2.以開大會、讀書讀報、念文件、寫心得等灌輸式教育為主，沒有很好地引導行政管理人員進行思想的碰撞和平等的對話交流，缺乏參與互動模式的拓展，感染力、吸引力不強，容易造成教職工學習疲勞；3.在開展政治理論學習時對黨員和非黨員的行政管理人員存在一并布置、一并要求的現象，缺乏對學習主體的精準分類，黨員先鋒模范作用發揮與宣傳不夠；4.以傳統學習載體為主，缺乏對新媒體工具的運用以及媒介素養的鍛煉，部分人員在學習工具使用中“老辦法不管用、新辦法不會用”的現象時有發生。

（二）學習針對不高，缺乏思考性。高校行政管理人員政治理論學習效果不佳與學習內容有著較大的聯系。目前，高校行政管理人員政治理論學習存在著學習內容單一、理論與實踐脫節、結構安排不合理等問題。1.學習內容單一，缺乏時代性和豐富度。高校行政管理人員政治往往以學習馬克思列寧主義經典著作以及習近平新時代中國特色社會主義思想等文獻為主，尚未及時掌握習近平新時代中國特色社會主義思想和國內外重大時事，沒有與黨建過程中存在的突出問題與學校改革發展中的重大問題相結合，因而缺乏對高校行政管理人員的正確引導，不利于政治觀念的內化；2.學習內容與實踐脫節，針對性與實踐性不強。在高校行政管理人員政治理論學習中，政治理論學習組織者缺乏對學習內容及其結構的了解和設計，沒有根據具體內容和教職工的實際有針對性地安排學習，存在“應急性學習”“短平快”等現象，學習內容抽象化、缺乏針對性。

（三）學習要求偏低，缺乏持久性。高校行政人員政治理論學習是一項內化于心、外化于行的系統工程，需要借助科學的管理制度，才能取得良好的學習效果。目前高校對行政管理人員的政治理論水平的客觀要求不高，高校行政管理人員也缺失政治理論學習的熱情和提升自身的動力，導致其政治理論學習缺乏細致的考察配套機制，基層組織政治理論學習時有時無、學習流于形式等現象時有發生，造成問題的原因在于：1.重視程度不夠。多數高校對行政管理人員的政治理論學習客觀要求不嚴，再加上高校行政管理人員工作事務繁雜，自身易產生職業倦怠，因而主觀意愿不強，缺乏合理的價值定位，存在輕視自身政治理論學習的現象；2.政治理論學習考察配套機制不健全。高校對教職工的考評主要以教學科研成果為主，強調學歷層次、科研成果、發表論文數等硬性指標，對政治理論學習等要求不明確，往往以教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》中“七不準”為主，而這僅是底線要求，缺乏可操作性的考評指標與對考評結果的運用，自然學習效果大打折扣。

三、高校行政管理人員政治理論學習的改進對策

（一）創新高校行政管理人員政治理論學習的方式方法。學習方法是否科學直接影響學習的成效，創新高校行政管理人員政治理論學習方式方法的目的是為了提高行政管理人員的積極性、主動性、創造性。1.創新政治理論學習形式，將政治理論學習寓于活動之中。政治理論學習除了集體學習、自主學習、舉辦專題講座以外，還可以根據高校行政管理人員的特點，采取喜聞樂見、多樣化的學習模式，調動參加政治學習的興趣。例如：開展豐富多彩、形式多樣的實踐活動，可以采用“主題型、主講型”學習模式，形成“少數教師自主學、多數教師探究學”局面；可以開展“如何做一名合格的黨員”征文活動、“傳遞中國紅”手機攝影大賽等，改變傳統學習中“被動學、閉門學”的困境；2.充分利用網絡資源與新媒體平臺，創新政治理論學習模式。一方面，搭建一個學習交流與資源平臺，利用高?，F有的新媒體和傳統媒體，定期分層向行政管理人員推送思想政治學習內容，行政管理人員也可以在平臺上發表學習成果，相互學習與交流；另一方面，將政治學習與科研相結合，開設“網上黨?！?。將政治理論學習的新方法、新手段設立專項課題，給予一定的科研經費，并定期針對科研成果評獎，真正做到政治理論學習的吸引力不斷提升。

（二）豐富高校行政管理人員政治理論學習的內容體系。創新學習內容，加強行政管理人員政治理論學習的實效性。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調：“開展這次主題教育，要推動廣大黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學?！边@為高校行政管理人員政治理論學習提供了理論指導，政治理論學習既要豐富，又要因材施教。1.豐富學習內容。黨和國家的政治理論素材和方針政策以及上級主管部門的指示和精神是高校行政管理人員學習的中心和主體內容，國家法律、法規、條例和制度的學習是政治理論學習的重要內容，高校教師職業道德和規范、教師教育教學的觀念是政治理論學習永不過時的內容；2.理論實踐相結合。政治理論學習要與行政管理日常工作相結合。深刻把握全心全意為廣大師生服務的宗旨，把政治理論學習和解除行政管理人員的思想困惑以及工作、生活上的實際問題相結合，可以根據各個部處的實際情況，制定有創意的政治學習專項研討會，如開設“如何做好一名教師服務者”“我的辦公室”等研討專題，提升行政管理人員“主人翁”意識，把被動的思想政治教育轉化為教師自覺自愿的主動學習。

（三）健全高校行政管理人員政治理論學習的制度支撐。建立健全高校行政管理人員政治理論學習制度，是提高政治理論學習成效的關鍵。1.完善上層制度建設。如果沒有準確的考評標準，高校行政管理人員政治理論學習始終處于低層次的循環中，應認真制定黨委中心學習組學習制度、黨總支中心學習組學習制度、行政管理人員黨員理論學習制度等，并在制度中對學習場次、時間、要求、考勤等方面作出明確規定，制度具體、明確量化的考核標準，使高校行政管理人員思想政治學習有據可循，有規可依；2.實施考評制度。成立行政管理人員政治理論學習考評小組，專門針對行政管理人員政治理論學習情況進行考評，定期考察、及時抽查，做好考勤、記錄、總結及反饋工作，可通過高校行政管理人員自評、互評等形式對政治理論學習業績等方面進行綜合評價，以確?？己私Y果公正；3.從獎懲角度配套建立教職工政治理論學習的輔助機制。將政治理論學習等放在與科研成果、教學水平等同等重要的位置，將政治理論學習考核結果與行政管理人員的職位進修、評獎評優、績效分配與職稱職務晉升相掛鉤，凸顯對其政治理論學習要求的實化、硬化，增強思想政治工作的“剛性”。