正在加速演變的世界百年未有之大變局

柴生高

(鄭州工程技術學院 馬克思主義學院 ，河南 鄭州 450044)

2020年伊始，全球暴發的新冠肺炎疫情是人類面臨的規模最大、影響最廣的一次全球公共衛生危機，歐美和亞太重要經濟體紛紛陷入停擺和衰退狀態，世界經濟增長前景黯淡，而中國經濟率先沖出疫情的陰霾乘風破浪穩健前行。2020年4月，《華爾街日報》稱，新冠病毒大流行將永久改變世界秩序。2018年，習近平總書記提出“當前，世界處于百年未有之大變局”，結合2020年全世界多點爆發的疫情，總書記對全球事務的認識一語中的、對世界未來發展的趨勢高瞻遠矚。何謂百年大變局？面對疫情的沖擊，世界百年大變局將走向何方？世界格局和國際秩序又將會發生怎樣深刻復雜的調整與變化？我們又該如何應對？總書記的講話都有明確的認識。

一、世界百年未有之大變局提出的大背景

(一)西方引領下的全球化正在悄然變化

毫無疑問，自文藝復興以來，西方國家是全球化、現代化的推動者、先行者。500年來，通過對外強力殖民擴張、率先進入工業革命等，西方國家各方面實力遠超世界其他地區，形成了對全球政治、經濟、軍事、文化乃至“話語權”等方方面面的壟斷地位，世界秩序就是“西方中心主義”。二戰后，雖然存在著美蘇爭霸，全球進入冷戰時期。但總的來講，超級大國似乎找到了相互妥協的辦法，大國之間未發生諸如一戰、二戰那樣的直面沖突，世界進入一個相對平穩發展的時期。特別是第三次工業革命的興起，新的科技浪潮推動著世界市場的開放，穩定的金融體系支撐全球經濟的一體化。在二戰后不到30年的時間內，全球化的發展使原本領先世界的歐美國家在各方面更加突飛猛進、迅猛發展。站在國際政治經濟體系頂端的歐美曾經風光無限，對各國有著深遠的影響，是大家紛紛學習和模仿的樣板。但隨著冷戰格局的結束，歐美各國開始遭遇困境。霸權頂端的“盟主”美國先后發動兩次海灣戰爭、阿富汗戰爭，從2008年次貸危機到特朗普的“美國優先”，美國不斷由頂峰開始跌落。政黨爭斗、精英對抗、社會分裂、民粹主義、暴恐頻發、信任危機，等等，尤其新冠疫情讓擁有世界最強醫療資源的西方國家損失慘重，剝去了他們曾經靚麗的外衣。

同時，伴隨著二戰后民族獨立運動的發展，諸多被西方殖民的國家和地區紛紛獲得了獨立，新興國家成為世界舞臺上的重要力量。尤其進入21世紀以來，作為“新興經濟體”的發展中國家經濟快速發展，經濟所占全球的比重大幅提高，成為世界經濟增長的動力源。作為世界人口最多、也是最大的發展中國家，自選擇社會主義道路以來，保持了經濟長期發展、社會長期穩定的奇跡，中國經過70多年的苦苦追趕，尤其40年改革開放取得的巨大成就更是驚艷世界，中國全面建成了小康社會，成為世界第一個擁有十幾億人口的工業化國家。正如黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案?！盵1]

(二)習近平總書記對我國所面臨國內外形勢準確判斷

面對層出不窮的新機遇、新挑戰，以及國際體系和秩序的深度調整，習近平總書記高瞻遠矚，對國內外形勢提出了一些戰略性、前瞻性、指導性的重要思想、重要觀點、重大判斷。

2014年習近平主席縱觀當今世界正在經歷的大變局，明確提出“三大趨勢”“三個前所未有”“三個重大危險”等戰略判斷。從外部環境來看，國際形勢風云變幻，當今世界是一個新機遇新挑戰層出不窮、國際體系和國際秩序深度調整、國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發展方向變化的世界；從我國發展的階段性特征來看，我國前所未有地靠近世界舞臺中心、前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標、前所未有地具有實現這個目標的能力和信心；從國家安全面臨的威脅來看，主要存在國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，改革發展穩定大局被破壞的危險，中國特色社會主義發展進程被打斷的危險。我國經濟社會發生深刻變化，改革進入攻堅期和深水區，社會矛盾多發疊加，面臨各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰。這些重大戰略判斷，科學回答了我們處于什么環境、站在什么方位、面臨什么挑戰等一系列基本問題，體現了對國際戰略格局和周邊形勢發展的深刻把握。[2]

2015年10月12日下午，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第27次集體學習。習近平總書記提出:“全球治理體制變革正處在歷史轉折點上，很多問題不再局限于一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對?！比蛑卫眢w制“正處于數百年以來的大變局之中”[3]。

2017年12月28日，習近平總書記在接見2017年度駐外使節會議上發表重要講話，提出“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。21世紀以來一大批新興市場國家和發展中國家快速發展，世界多極化加速發展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉”[4]421。他首次提出了“百年未有之大變局”，引起國內外社會廣泛關注。

(三)“世界百年大變局”引起巨大反響

之后，習近平總書記在多個場所講到這一重大戰略判斷。2019年5月在推動中部地區崛起座談會上他指出，“領導干部要胸懷兩個大局:一個是中華民族偉大復興的戰略全局,一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點”[4]77。

2018年7月、9月，在出席約翰內斯堡金磚國家工商論壇、中非合作論壇時，總書記均提到“百年未有之大變局”，非洲國家普遍贊同“百年未有之大變局”的觀點。

2018年11月，中俄兩國總理發表的聯合公報提出:“雙方認為，當今世界正處于大發展大變革大調整的轉型時期，百年未有之大變局。大國關系深入調整?！盵5]“百年未有之大變局”得到全面戰略協作伙伴關系、友好鄰邦俄羅斯的共鳴。

2019年3月26日，習近平總書記在中法全球治理論壇上講道“當今世界正面臨百年未有之大變局”，與會的法國總統馬克龍、德國總理默克爾、歐盟委員會主席容克均積極響應。

2020年9月，在聯合國大會一般性辯論中，習近平總書記講道：“人類社會發展史，就是一部不斷戰勝各種挑戰和困難的歷史。新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，但和平與發展的時代主題沒有變，各國人民和平發展合作共贏的期待更加強烈?！盵6]

2021年4月，博鰲亞洲論壇以“世界大變局：共襄全球治理盛舉，合奏一帶一路強音”為主題，15個國家元首或政府首腦、99位部長級以上官員、29位國際和地區組織負責人、近百名世界五百強知名企業高管、眾多學者和文化精英出席并展開多場討論?！爱斀袷澜缣幱诎倌晡从兄笞兙帧币言谌蚍秶@得到廣泛共識，得到各國普遍認同。

二、如何認識百年未有之大變局

2017年12月，習近平總書記在接見回國參加駐外使節工作會議的全體使節時曾強調,放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。一大批新興市場國家快速發展，世界多極化加速發展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉。當今世界正經歷百年未有之大變局，是習近平總書記作出的重大戰略判斷。我們應準確把握這一大變局的豐富內涵和發展趨勢，適應時代的發展。

(一)生產力發展蓬勃之勢“百年未有”

16世紀、特別是18世紀以來，在科技革命的推動下，世界經濟經歷了多次產業革命，極大地解放了社會生產力，極大地提高了人民生活水平，深刻改變了世界的發展面貌和基本格局。

當前，新一輪科技革命和產業革命深入發展，新舊轉換、新陳代謝，生命科學、材料科學等領域取得重大顛覆性技術，信息技術、制造技術、新材料技術、新能源技術等領域科技成果轉化明顯加速。新科技革命不斷創造出新產業、新業態。新技術在造福人類的同時，也帶來了失業、安全失控、倫理失序等風險，對人類傳統的生產生活方式構成顛覆性挑戰。

第四次產業革命浪潮興起，對全球創新版圖的重構和全球經濟結構的重塑作用將變得更加突出。高科技競爭更是空前激烈，成為大國競爭的戰略制高點，對競爭國家進行技術封鎖和管制成為常態，產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性。新的產業革命給世界帶來無限發展的潛力，也帶來了前所未有的不確定性。

(二)國際力量對比發生變化“百年未有”

縱觀全球，當今，國際力量對比經歷前所未有的積極變化，新興市場國家的崛起正在改變世界格局，世界多極化和國際關系民主化的趨勢不可逆轉。以西方國家為主導的國際秩序正悄然發生變化，朝著更加均衡的方向發展?！氨睆娔先酢薄氨敝髂蠌摹鞭D向“南升北降”“南北對等”。多極化與民主化大勢難逆，老牌與新興大國綜合實力此消彼長大勢所趨。非西方國家主導的全球性國際機制嶄露頭角，二十國集團、金磚國家、上海合作組織等正產生重大影響。而老牌發達國家困境加劇、階層與族群矛盾凸顯、政黨對立、社會撕裂，影響式微。

新興市場和發展中國家群體性崛起正在改變全球政治經濟版圖。一大批新興市場國家和發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，中國、俄羅斯、印度等已成為重要的多極力量。世界銀行統計顯示，新興市場國家占全球經濟比重接近40%，對世界經濟增長的貢獻率達80%，成為世界經濟增長的主要動力源。

(三)社會治理之新沖擊“百年未有”

國際關系行為體“非(國家)升國(家)降”，從主權國家“一統天下”，向“國家與非國家行為體共同參與”轉變。影響國際事務的行為體不再限于傳統主權國家。政府間國際組織、非政府組織、跨國公司等影響上升，越來越活躍，甚至占據了越來越多的話語權和份額。各類經濟和金融利益集團，非政府組織、宗教和精神領袖等紛紛對全球重要事務建言獻策，且所提方案得到認可和采納。

當今世界有5萬多個國際組織，形成了覆蓋范圍極大的規則、決議和標準，想走進國際社會的國家，必須遵循相關法律和條例。

同時，新一代信息技術已經全面融合滲透到經濟社會生活的各個領域，對加強和創新社會治理的引領作用逐步增強，全球社會治理正向數字化轉型，數據開放共享正加速構建社會治理共同體。

三、百年未有之大變局對全球局勢的影響

當今世界，多極化加速推進，美國一家獨大的時代一去不返。西方社會的分裂、民粹主義興起，正在侵蝕著各國之間政治互信，西方模式正面臨嚴峻挑戰，“西方治理”走下神壇，不再是現代化的唯一模式。中國特色社會主義道路所取得的成就具有廣泛的影響力，為發展中國家提供了新的選擇，中國智慧、中國經驗和中國理念正迅速走向世界，已經成為全球治理的重要角色。2020年，新冠肺炎疫情大大加速了百年大變局演變，世界進入大變革、大發展、大調整時期，人類未來發展的不穩定性和不確定性空前突出。

(一)國際關系進入深度調整期

當前，國際秩序正處于大變革、大調整時期，大國間博弈和戰略競爭加劇，國際局勢不確定性顯著增強。

世界主要戰略力量紛紛重新厘清定位、內外戰略，力求更好地應對變局，大國關系的合作面明顯下降、競爭面明顯上升。他們以制度創新和經濟、科技、軍事實力為支撐，以重塑國際規則為主要手段，力求各自在日益顯現的多極格局中搶占比較有利的國際地位，國際體系的變革愈顯深刻，發展模式和道路多樣化趨勢越發凸顯。個別大國秉持“本國優先”，多邊主義正面臨單邊主義的挑戰，以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序以及通過多邊協商解決國際紛爭的安全機制遭到破壞。與此同時，國際社會在應對共同挑戰的過程中，居于主導核心地位的西方大國不僅不愿意承擔治理責任，反而強化自身利益、阻礙其他國家參與全球治理，惡化了推進全球治理的政治環境。貿易保護主義抬頭與反經濟全球化浪潮的影響巨大，國際技術合作、經濟合作及產業鏈、物流鏈等面臨政治干預，世界經濟面臨長期風險。

(二)“西方治理”模式跌落神壇

長期以來，西方世界秉承“西方中心論”的思維模式，將自己的文化價值理念視為唯一先進體系?！拔鞣街卫怼币欢燃耐辛巳祟惼谕蚝椭C穩定的美好愿景，在西方大力吹捧下更是曾一度被視為應對全球化問題的“最優方案”。

但隨著全球化進程的深入，西方的制度和模式則遭遇了巨大困難?！疤乩势帐秸垓v” “黑天鵝”事件、黃馬甲運動等，使西方一些國家政治活動偏離常道，呈現出政治局面失常之“亂”。以美國為代表的西方國家貿易保護主義日益凸顯，對世界揮舞關稅和制裁“大棒”。新冠疫情發生后，西方國家因意識形態的偏見讓他們一再貽誤戰機，當病毒肆虐，束手無策、應對無序、集體淪陷。西方國家應對新冠肺炎疫情的糟糕表現反映了西方國家治理體系的缺陷。

“災難是共同的”，“努力是各自的”，與此形成鮮明對照的是中國之治。中國政府高效率、有條不紊地應對疫情，是最先從疫情中走出的大國，體現了卓有成效的治理能力。中國為解決全球治理難題提供一個又一個方案，中國的發展經驗和模式為世界上其他發展中國家提供了新的道路選擇。

(三)疫情加速百年未有之變局

疫情暴露和加劇了世界各國之間和各國內部經濟社會發展領域中的矛盾，強化了許多國家的保護主義和逆全球化風潮。美國基于一己之私，將疫情問題政治化，大大加劇了國際社會的分裂與對立。大疫之后，制度之爭、國力之爭和影響力之爭引發的對立和沖突，極可能進一步升級變異。疫情進一步凸顯了原有國際秩序在解決人類社會面臨的挑戰問題上日益不適應的矛盾，也進一步呼喚新的國際秩序的構建。

全球經濟重心將加速轉移。中國、日本、韓國、新加坡等亞洲各大經濟體，成功擺脫了新冠肺炎疫情影響，將重心轉移到經濟恢復上來，中國2020年二季度GDP由負轉正同比增長3.2%，呈現出一派朝氣蓬勃的景象。與之形成鮮明對比的是，許多西方國家，深陷泥潭不能自拔。全球經濟重心由西向東、由北向南加速轉移。

世界秩序和格局走向主要取決于疫后國際力量對比發生的新變化。面對疫情在世界范圍內的擴散，國際多邊合作的必要性空前凸顯。世界主要大國在疫情中的國內和國際表現、應對疫情的能力，以及疫后經濟恢復的效果將直接決定其新的國際地位，由此帶動地區和世界地緣經濟、地緣政治以及國際安全格局發生新的變化。

四、如何應對百年未有之大變局

中國制度優勢顯著，經濟長期向好，已成為世界第二大經濟體、世界經濟增長的第一引擎。并且，具有“社會大局穩定、物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁”等持續發展的優勢和條件。

(一)堅定走好自己的路

在中國共產黨的領導下，中國人民創造了舉世罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，形成了中國特色社會主義道路，全世界沒有一個國家像中國一樣政治穩定、社會安全，中國特色社會主義道路明朗。

我國擁有全球最完整、規模最大的產業體系、強大的生產能力、完善的配套能力，能夠快速實現產品研發成果的量化生產，并保持高頻靈活的產品升級迭代。世界500強中中國企業124家，位居全球第一。2020年，我國GDP超100萬億人民幣、人均GDP超過1萬美元，已經成為全球最大的消費市場。我國擁有龐大的人力資本和人才資源，人口紅利仍然存在。我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年，新增勞動力平均受教育年限達到13.6年，高于世界平均水平。

(二)努力做好自己的事

黨的十九屆五中全會提出，中國特色社會主義進入“新發展階段”。新發展階段之“新”，就在于中國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，在我國發展進程中具有里程碑意義。

新發展階段要努力構建新發展格局。構建以雙循環相互促進的新發展格局，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，推動建設更高水平開放型經濟新體制。主動作為、善于作為，充分發揮國內超大規模市場優勢，著力打通經濟運行過程中生產、分配、流通、消費各個環節及其聯系，在總體上形成更多新的增長點、增長極，通過發揮內需潛力，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

新發展階段要落實好新的部署。新的發展階段，圍繞經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升六個方面，擘畫了2035年宏偉遠景、描繪了“十四五”美好前景。從推動經濟體系優化升級、構建新發展格局等12個方面，提出了一系列前瞻性、創新性、針對性的重大舉措，明晰了今后五年至十五年怎么干、干什么，對于牢牢把握發展主動權、重塑競爭新優勢意義重大。我們要做的就是主動擔當作為，更好做到想干事、能干事、干成事，一棒接著一棒把美好藍圖化為現實。[7]

(三)構建人類命運共同體

人類命運共同體理念是習近平總書記著眼人類發展和世界前途提出的中國理念、中國方案，充分體現了中國致力于“推動構建人類命運共同體，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”的全球視野和大國擔當。人類命運共同體必將大大促進中華民族偉大復興中國夢的實現，對維護世界和平、促進共同發展、創造人類美好未來發揮巨大引領作用。

全球化進程不斷加深和提速，成為不斷一體化的人類發展大趨勢的主流，人類早已成為一個命運休戚與共的整體。全體人類早已凝結成一個存亡相依、生死與共的整體。新冠肺炎疫情再次證明人類是一個休戚與共的命運共同體，沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰。全球合作抗疫是一場共建人類命運共同體的偉大實踐。在抗疫斗爭中，中國秉持人類命運共同體理念，積極介紹中方經驗、分享最新研究成果、防疫理念及綜合舉措等，展現了世界大國的擔當，生動詮釋了構建人類命運共同體的重大現實意義和時代價值。中方做法得到了廣泛贊譽，新冠肺炎疫情的迅速蔓延，正讓全世界人民深刻認識到中國提出的人類命運共同體理念的現實意義，人類命運共同體理念從常識、規律、規則、實踐等不同維度被人們不斷接受。大疫之后，我們應繼續堅定不移地高舉人類命運共同體旗幟，與國際社會攜手應對人類面臨的共同風險和挑戰，開創命運與共、和衷共濟的美好未來。

縱觀歷史與現實，百年未有之大變局為中華民族偉大復興提供了前所未為的外部重大機遇，但與此同時，也對中國自身的發展、中國與世界的互動提出了更高的要求。我們應當清醒地認識到目前我們所見證和經歷的這一切，只是百年大變局的開端。未來30年，是“百年未有之大變局”戰略論述的“揭曉期”，也是塑造“大變局”歷史內涵真正的決勝期，更是偉大民族復興的關鍵期。歷史經驗和教訓告訴我們，無論國際風云如何變幻，最重要和最首要的依然是做好自己的事情，持續提升經濟實力優勢，全方位增強中國實力。