電力施工項目成本控制與工程造價管理策略

楊小鳳

（國網四川省電力公司米易縣供電分公司 四川攀枝花 617200）

在進行電力施工項目的過程中，雖然也存在著有關于成本控制以及造價管理方面的理論，但是在進行正式的實施過程中卻一直不盡如人意，落實不到位。進行施工管理的最終目的就是要使得質量過關，時間充沛，費用允許。電力企業只有更進一步加強對項目的管理和監督，才可以最大化地降低工程造價，逐步提升電力企業的工作價值和根本利益。

一、電力施工項目成本控制與工程造價管理意義

第一，節約企業的生產成本。在電力施工過程中，通過對其成本控制與工程造價管理，有助于降低電力企業的生產成本，幫助企業實現經濟效益的最大化。針對電力施工項目而言，該項目主要為大型項目、民生型項目，不但消耗大量的資金，而且電力企業所投入的成本相對較高。鑒于此，電力企業在實際的施工過程中，要重點對施工項目成本控制及工程造價管理，降低電力企業的消費，使其成本有所減少，這樣才能夠保證電力企業經濟效益的最大化。隨著城市化建設不斷推進，電力項目呈現出快速發展的趨勢，項目的數量及規模取得了顯著性的發展成效，但是對于項目的質量及技術要求相對較高。在這種情況下，通過施工項目成本控制與工程造價管理工作的開展，可以實現資源的優化配置，增強電力企業的核心競爭力，使得企業在激烈的市場競爭中掌握競爭的主動權，實現電力企業的可持續發展，進而提高企業的經濟效益。

第二，提高企業的發展水平。在激烈的市場競爭環境下，企業要想實現自身的長足發展，則需要注重增強自身的發展能力，提高電力企業的核心競爭力，提升企業的市場占有率，推動電力企業實現快速發展。電力企業通過施工項目成本控制和工程造價管理工作的開展，增強了企業的自身發展能力，提高了整體發展水平，增強了企業的抗風險能力，確保電力企業在全新的歷史時期取得迅猛發展。

第三，提升項目的施工質量。電力企業在實際的經營管理發展，通過項目成本控制與造價管理，對于項目質量的提升具有重要的意義。尤其在經濟的快速發展背景下，對于電力資源的需求量逐漸提升，同時對電力產品的質量提高了要求。由此可見，電力施工項目的施工質量具有重要的意義。在實際的施工過程中，通過電力施工項目成本控制和工程造價管理，可以顯著提高項目的施工質量。

二、控制成本以及管理造價的原則

（一）保持職責與義務相融合

電力工程企業當前最重要的任務是對工程造價進行管理和對成本進行控制，從這兩個方面來說，相應的施工人員是否可以真正地認識到自身的責任并堅守在自己的崗位是非常重要的，這是對這兩個方面造成影響的關鍵因素所在。所以在真正的工作過程之中，技術人員一定要注重自身的責任，明確自己的義務，并充分地發揮自身的優勢，認真完成相應的任務，對工程造價進行管理。同時，還要意識到職責義務相互融合的價值，如果這二者不能得到融合，那么原本的目標也就毫無意義。

（二）全周期控制原則

我們應該堅持原則全周期控制，看看每個建設項目的不同階段，并根據不同情況實現完整循環控制建設項目，在不同的特定情況下，實現動態管理的合理化和最大程度上優化施工成本。例如，正確選擇建筑設計方案，購買性價比最高的建筑材料，選擇和安排適合施工的施工人員，配合財務部門完成最終的成本核算。

（三）投資者需要花費的總價格

針對工程造價管理而言，主要分為以下內容，其一，工程價格管理；其二，投資費用管理。在實際的造價管理過程中，為了保證其造價管理水平，則需要專業知識，針對工程中所包含的成本及風險做出相關方面的管理。在工程造價管理過程中，其執行的原則為：合理運用技術及經濟手段；在技術的指導下開展工程造價管理工作，以此保證經濟的合理性；主動控制目標值與實際值的偏差。當工程造價的實際值與目標值產生偏差時，需要對其進行分析和研究，及時找出原因，進而縮小直至消除偏差[1]。

三、電力施工項目成本控制與造價管理問題

（一）造價成本管控制度不全

在電力施工過程中，其項目的順利實施，在很大程度上取決于造價成本管控制度，在造價成本管控制度建設中，施工單位未能夠給予造價成本管控制度建設足夠的重視，導致造價成本管控制度不夠健全，同時存在很多漏洞。此外，雖然部分施工單位擁有完善的成本管控制度，但是在制度的具體實施過程中出現諸多問題，其中執行力度不足成為主要問題，導致該制度趨于形式化，造價成本管控制度的優勢難以得到很好的發揮。

（二）投標階段供應商出現不合理的競爭問題

在電力施工項目招標的環節中，為了使申辦得到成功，一些供應商在實際的發展過程中通常采用不合理的競爭的方式進行競爭，導致會出現虛假宣傳的現象。在相關的競價的市場中，招標市場的氛圍和環境容易受到影響，這樣往往也會使建筑開發商受到一定的影響。同時，供應商中標后提供的建筑材料在實際的發展過程中往往難以達到建筑材料的標準，導致對電力工程的速度和質量受到影響。

（三）成本控制制度不完善

大多數的電力工程企業在對企業的成本進行一定的管控時都會存在著相應的不足，比如說獎罰制度建立不完善，不能夠對員工起到一個積極的促進作用。再加上以往制定的相關規章制度得不到科學化的落實，也會為員工營造一種消極的氛圍，提升不起工作的興致。然而，在企業的整個工程管理的過程之中，施工人員也是作為一個主體而存在的，對最終的效率有很大的影響。但在某種方面來說，施工方面的一些問題也在影響著最終的結果。

（四）缺乏成本控制管理人才

就目前而言，對于大部分電力工程項目來說，成本控制與管理工作的水平不高，企業對其重視度不夠。出現這個問題的主要原因是，相關的成本控制管理人才比較缺乏，沒有專人負責成本控制與管理工作。而當前的市場環境競爭愈發激烈，市場對成本控制與管理工作的要求也越來越高，這導致相關的成本控制管理人才要求與市場需求出現脫節，從而不利于市場的發展。大部分從事成本控制與管理工作的員工缺乏相應的成本控制管理證書，因此其專業素養存在一定的欠缺，而現在大部分的成本控制管理人員由于專業知識和工作經驗的缺乏，在從事相關工作時工作能力不夠，難以完成成本控制與管理工作，在工作中力不從心，這就使得工程項目成本造價控制無法順利開展[2]。

四、電力施工項目成本控制與工程造價管理策略

（一）健全管控機制，提升專業素質

在電力施工項目造價成本管控過程中，要想取得理想的效果，則需要根據具體實際情況，結合成本控制與造價管理的要求，健全成本控制與造價管理機構，這也是較為關鍵部分。在成本控制與造價控制機構建設過程中，必須嚴格執行《電力工程項目成本造價管理制度》相關規定展開管控工作。在成本控制過程中，企業可根據其規模，以及相關方面的需求，合理配備成本控制與造價管理人員。企業要根據成本控制的要求，以及當前的實際情況，定期對現有的人員進行專業培訓，為其提供更多深造的機會，通過相關培訓工作的開展，不但可以增強其成本控制與造價管理意識，而且還有助于提高其業務水平，增強其業務能力。此外，企業還可以面向社會公開招聘，盡可能地招攬專業型的技術人才，不斷充實企業的隊伍的力量，提高整個團隊的素質，為成本控制與造價管理提供保障基礎。

（二）完善企業合同管理

在制定工程施工合同時，相關工作人員要根據《合同法》的規定來制定相關的施工合同。在各種合同中，工程合同比較常見。工程合同的簽訂規定了合同雙方的義務和權利，因此，相關的合同條款應合法合理，每一項內容需要反復推敲，保證其科學性和合理性，從而防止不必要的糾紛產生。為了達到這個目的，相關的管理人員要提升其自身責任意識，工作人員應當具備較強的法律意識和法律責任，合同中各項文字應嚴謹、科學。除此之外還包括工期、材料等的變更，一旦出現工程合同的違約，相關工作人員要做好活動的跟蹤工作，同時要加大監督力度，對于出現的問題及時盡早地發現，保證招投標成功，從而更好地提高合同履約率，完善成本造價控制管理工作[3]。

（三）加大電力項目施工過程成本控制力度

1.建設階段的費用支出，是工程造價的主要支出階段。雖然確定了經濟合理的設計方案，但施工人員眾多，增大了造價管理的難度。施工過程中，造價成本主要包括施工人員費用、施工材料及工程機械費用。對這三方面的內容要有合理的計劃，以保證項目成本管理控制的效果。2.參加項目人員的工資支出在項目成本中占有很大比例。對于現場工程量的統計，項目造價人員首先要提高自身的知識水平，了解工程概預算的基本情況，掌握一些施工常識，根據現場情況認真計算，避免誤算、漏算。與此同時還要與其他管理人員相互配合，遇有可申報的情況要及時溝通，做好記錄。3.材料費用也是工程造價的重要組成部分。就工程用料而言，可按以下兩個方面進行。首先，在采購建筑材料時，應事先調查采購點和施工現場的距離及周邊市場信息，了解材料的運輸成本和市場情況，并將此納入采購的考慮范圍，以盡可能低的價格購買合適的建筑材料。其次，電力企業應隨時參考施工圖紙，準確把握施工過程中的材料消耗，科學管理工程造價。對項目所需的機械設備，在符合項目施工現狀的情況下，可采取租賃代購、貨比三家等辦法，盡量減少初期機械費用。在實際應用中，合理的工程設計能保證機械利用率最大化，提高其經濟價值。

（四）增強工作人員的整體素質

相關工作人員在工作中的能動性發揮情況與工作的最終效率息息相關，所以想要進一步提升相關工作的質量，優化人才隊伍是一條可行路徑。作為管理人員，必須對當前市場的基本行情進行了解，結合市場當前情況，與本工程的具體情況進行結合，得到精準的市場分析結果，并以此對工程可能造成的成本部分進行估算，保證工程質量不受到影響的前提下可以嘗試尋找節約成本的路徑，以實現利益的最大化。日常工作過程中，電力施工項目管理人員可以充分發揮員工的主觀能動性，集思廣益，收集有關工程設計的好思路，在條件允許的情況下定期培訓，打造更為優質的人才團隊[4]。

（五）工程變更成本控制

電力工程在施工中存在諸多不確定性，這些不確定性就會引起變更問題的出現，而工程變更會導致成本的增加，這也是當前電力工程中最常見的成本問題。因此，為了進一步強化工程變更成本控制，電力企業可以從審查、BIM技術、變更分級審批等方面入手，優化企業造價管理中的成本控制。1.工程變更審查中，要注意發包與承包兩方存在的不愿意變更情況，這種變更會對后期施工產生極大的影響。為了保證變更的合理性，電力企業就要明確變更原因，細化變更費用，必要時還可以召開技術分析會，從經濟、技術角度出發，為變更獲取最佳方案。與此同時，在施工中要嚴格按照方案進行施工，不得出現虛報、謊報、不報等情況。如果變更事項涉及的金額過大，要進行專項比價，切勿直接委托施工方；而對于無法避免的變更，要規范審核，齊全變更手續后方可變更。只有這樣，才能加強成本控制意識，嚴格落實分級管理。2.BIM技術的運用不僅可以解決招標圖紙不精確的問題，還能結合模型自動生成預算，既能保證清單的質量，又能為變更成本控制提供有效的支持。從實際運用情況來看，BIM技術可以解決40%的預算外變更。而施工階段的變更則借助BIM技術遠程更新文件和設計模型，使得工程變更得到有效控制。之所以BIM技術可以更好地服務于變更成本控制，主要原因就是該技術的可視化功能較為強大，可以通過模擬方式來規避一些沖突，減少變更中的缺漏和錯誤，更好地協調施工與設計等[5]。

五、結束語

總的來說，電力工程行業得到了快速的發展，而工程造價管理和控制成本這兩個方面也得到了一定的重視，對企業的發展有著非常重要的作用。對這兩個方面合理地進行管控，可以對企業的成本進行降低，提升電力企業本身的競爭地位。