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共同體視域下警犬技術專業教育2.0時代協同育人路徑研究

2022-02-15 12:49董美珅
四川警察學院學報 2022年6期
關鍵詞:公安院校警犬共同體

董美珅

一、警犬技術專業教育的迭代演進

(一)警犬技術專業教育1.0 時代的樣態與特征

1.樣態

我國警犬技術專業教育最早可追溯到中華人民共和國成立初期成立的中央人民警察干部學校(中國刑事警察學院前身)開展的相關工作。1956 年公安部決定在中央人民警察干部學校增設警犬技術專業,組建了警犬訓練教研室。1981 年公安部將公安部民警干校警犬訓練隊改建為公安部沈陽警犬繁殖訓練基地。1984 年經公安部研究決定,在沈陽警犬基地的基礎上,建立公安部警犬技術學校。1992 年公安部警犬技術學校并入中國刑事警察學院,名稱為中國刑事警察學院附屬警犬技術學校。1996 年通過公安部學科委員會論證,中國刑事警察學院開設了警犬技術??茖I(專業代碼:680302K),成立了中國刑事警察學院警犬技術系。1998 年12 月經公安部部長辦公會研究決定,警犬技術學校從中國刑事警察學院中分離,并在警犬技術學校設置警犬技術系,教學任務仍由中國刑事警察學院負責。2002 年經教育部批準,中國刑事警察學院增設警犬技術本科專業(專業代碼:030605TK),2003 年正式招收本科生,開展本科學歷教育,設置公安部沈陽警犬基地、公安部南京警犬研究所、公安部南昌警犬基地、公安部昆明警犬基地四個部屬警犬實訓、實踐基地。2018 年9月經公安部黨委研究決定,公安部警犬技術學校并入中國刑事警察學院。2019 年10 月刑警學院決定成立警犬技術學院。

2.特征

無論是中等職業教育、高等職業教育還是本科學歷教育,中國刑警學院對警犬技術專業教育始終擁有絕對的優勢地位。

一是教育地位獨特性。專業教育歷史表明,中國刑警學院獨具專業教育資質,全國警犬技術學歷教育皆由其完成,其擁有豐富的專業教育積淀、優秀的師資團隊、實力雄厚的專業實習實踐基地。而同時期地方院校以及省屬公安院校不具備辦學相關的條件,即使聯合辦學也未能持續①。

二是協同育人本體性。由于擁有公安部四家警犬基地以及部屬基地所轄四個片區省級公安廳警犬基地等優越、充足的實習實踐基地,刑警學院警犬技術專業教育校局一體,教學、科研、實戰渾然統一,學生實踐實習可以自給自足,“足不出戶、不求于人”,這種背景下無須開展協同育人工作。

三是培養目標靶向性。從中等職業教育到高等教育,中國刑警學院始終以傳統刑事偵查行業需要進行人才培養,注重學生的技術能力培養。隨著警犬應用的范圍擴大,近些年警犬技術人才培養也逐漸從刑事偵查拓展到治安、邊防、警衛、監管、特警、交巡警、禁毒、反恐等多警種。

(二)警犬技術專業教育2.0 時代的樣態與特征

1.樣態

為適應治安形勢變化和社會治理現代化的需要,警犬使用領域拓展到偵查破案、緝毒禁毒、安全保衛、安全檢查、反恐處突、社會面巡邏等領域,“警犬技術+”的技戰應用時代到來。警犬技術在公安工作中突出的、不可替代的作用日趨明顯。隨著公安部“警犬隨警作戰同步上案”實戰要求的實施,各地公安機關對警犬技術專業人才的需求數量也在逐年增加,畢業生供不應求。而同期,中國刑事警察學院教育供給遠遠滿足不了不斷激增的行業需求,這就給省屬公安院校教育設置警犬技術專業創造絕佳時機。此種背景下,人才需求緊迫的四川、貴州、北京、甘肅等省屬警察學院紛紛成立警犬技術專業,培養警犬技術人才,以滿足本省對這類人才的需求。這些省屬公安院校警犬技術專業人才的培養,主要是以“學院+基地”為依托,采取“2+1”的培養模式,開展自主培養模式的探索。貴州警察學院年招生規模50 人。北京警察學院公安科技系2015 年開設警犬技術專業方向,首次招收??粕?1 人,2022 年新增專業獲教育部審批,警犬技術專業現有在校生206 名。甘肅省公安廳2016—2018 三個年度委托甘肅警察職業學院定向培養警犬專業??粕?00 人,此后每年招生30 人。四川警察學院2019 年按照時任公安部黨委副書記、常務副部長王小洪同志在四川調研時指示②,組建黨委書記牽頭的專門論證團隊開展調研、論證、申報工作,于當年成功獲教育部新增專業審批,開設警犬技術??茖I,從2020 年開始,按照測定的職位空缺,每年招收33 人。由于辦學效率高,協同育人效果好,公安部領導給予了充分肯定③。2018 年內蒙古警察職業學院、2022 年新疆警察學院開設警犬技術專業??茖W歷教育。2022 年6 月公安部南京警犬研究所劃歸南京森林警察學院,正籌建警犬技術專業。據悉,安徽、福建、廣東幾個省屬公安院校也在進行相關的專業設置申報論證工作。至此,隨著專業教育“一家獨攬”到“百花齊放”局面的改變,警犬技術專業教育開放2.0 時代來臨。表1 匯總了我國警犬技術專業人才培養院校、學歷層次及獲批時間。

表1 警犬技術專業人才培養院校、學歷層次及獲批時間

2.特征

一是教育主體的多元性。近十年公安行業領域對警犬技術人才的需求,促成了省屬公安院校和本省警犬技術實務部門的合作。聯合辦學已然成為未來警犬技術專業教育的趨勢,民間的工作犬培訓機構也有望成為專業教育的參與者。

二是人才培養的分割性。除刑警學院招收少量的本科生之外,各省屬公安院校開設??茖哟闻囵B警犬技術人才,只能服務本省,培養具有一定的本位性和地域性。從全國現實分布和長遠發展趨勢來看,人才培養具有分割性、開放性、均衡性。

三是協同育人的合作性。由于公安部四家警犬基地中沈陽、南京兩個部屬基地分別劃歸中國刑警學院和南京森林警察學院,刑警學院的“部省一體化實踐教學體制”的天然優勢被打破。省屬的警察院校成立警犬技術專業均面臨與實務部門協同育人的合作問題,合作的推動都會受到彼此需求和意愿等諸多因素影響。

四是培養目標的特殊性。從省屬公安院校設立警犬技術專業的人才培養目標看,除了培養傳統的刑事偵查人才外,專業人才培養更具有特色。云南警官學院主要為緝毒禁毒培養人才,四川主要為藏區國家安全和社會穩定培養人才,北京主要培養服務大型安保的防爆人才,新疆警察學院主要培養的是反恐、應急處突人才,內蒙古警察職業學院主要培養環境犯罪偵查人才。

二、新時代對警犬技術專業教育的新要求

(一)建構深度融合的協同育人機制

新時代高等教育為適應全球化、網絡化、智能化、數字化以及交叉融合的要求,推進教育改革,2019 年以來教育部先后出臺了《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養質量》《關于深化本科教育教學改革 全面提高人才培養質量》和《關于公布2021 年高等職業教育??茖I設置備案結果的通知》等文件,實施“‘六卓越一拔尖’計劃2.0”,堅持育人為本,促進全面發展,推進學校、企業、地方、社會及國際等多元合作,由“單兵作戰”轉向“集體發力”,加強實踐育人平臺建設,深化協同育人重點領域改革,完善協同育人機制,推進深化教育教學改革,全面提高人才培養質量?!豆苍盒9矊I人才招錄培養制度改革的意見》也對公安院校健全協同育人機制,培養高素質警用人才提出要求。

(二)全面塑造警察職業能力

立德樹人是教育的根本任務,政治性是公安院校的第一屬性,講政治是第一要求。要從政治上建設公安院校,強化公安院?!靶拯h”的政治屬性,毫不動搖堅持政治建校方針,把旗幟鮮明講政治貫穿到辦學治校各方面和全過程。公安院校還要體現警察特征,把習近平同志提出的“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”工作總要求作為新時代育人綱領,把鑄造忠誠警魂的育警落實到協同育人的全過程。忠誠是人民警察職業品質靈魂,把育警鑄魂作為公安院校的初心使命,培養政治堅定、業務精通、作風過硬、素質優良專業人才。教育學生不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺,始終肩負維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務。公安院校要毫不動搖地堅持服務實戰,要健全與公安實戰部門“合作共建、協作育警”機制,實現人才培養和實戰需要的互利共贏。

(三)培養與時俱進的創新思維方式

近年來,利用現代信息技術的新型犯罪給公安工作提出了嚴峻挑戰。順應時代發展趨勢,運用互聯網、大數據思維,加強信息技術素養,是新時代校局合作培養警務應用型人才的基本方向。公安院校警犬技術人才培養目標要兼顧現代化、專業化、職業化、實戰化需要,充分考慮人才的政治品格、職業素養、知識結構、專業能力,還需要注重培養學生了解新信息、新方法、新技術的發展趨勢的意識,確保所培養人才具有前瞻意識、發展性思維和創新能力。

三、警犬技術專業教育2.0時代面臨的主要挑戰

雖然全國各省屬公安院校與本省實戰部門業已開展不同層級、不同形式的合作,但由于事權財權等因素影響,緊密型協同育人模式尚未全面建立,松散型的校局合作仍是當前主流,因此警犬技術專業教育2.0 時代校局合作面臨諸多挑戰。

(一)實戰部門合作意愿不足

合作型的育人格局是建立在彼此需求基礎上的,屬于松散型的雙向需求合作,雙方的合作意愿受需求強度的影響。因為合作雙方互不隸屬,合作模式具有松散性和不穩定性。往往通過簽訂協議完成合作內容,具有合意性和互惠性。公安院校警犬技術專業是實操性極強的專業,全過程需要學生帶犬實訓、實踐,對于警犬技術實戰部門的訓練場地、器材、訓練教官等實驗實訓的需求度極高。而公安院校除了為公安實戰部門提供警力培訓、安保警務支持、課題指導以外并不能滿足其他實戰部門需求,加之警犬實戰部門任務繁重,參與合作任務的教官的酬勞問題得不到有效解決,實戰部門合作意愿不強,有的甚至排斥合作。因此,“校局合作育人”呈現出“院校熱、實務冷”的意愿不均衡現象。

(二)院校專業合作領域有限

目前,四川、貴州、內蒙古、北京等地的警察學院與本省的警犬實戰部門進行了合作育人,開展了實戰教官進課堂、教師上一線、學生實習見習、畢業生論文指導等領域的合作,但合作的層級、內容、形式都比較有限,合作層級缺少跨度,合作內容缺乏深度,合作形式缺乏廣度。就合作層級來看,合作層級較為單一,基本上是院校與省級警犬基地雙向一維合作,而與市州警犬實務部門合作聯動不足。從合作的警種看,合作范圍局限于警犬技術實戰部門,并非刑偵、治安、交通等全警種全業務合作。就合作主體來看,沒有統籌協調和系統規劃,實戰教官、教師和學生互動交流、參與不夠,沒有形成團隊化協作,教師實踐鍛煉、調研時間較短不能深度全程參與實戰。就合作形式來看,基本上以年會、座談、協議簽訂、人員互派、考察調研、臨時任務等形式開展合作,顯得形式大于內容。就合作內容來看,大多以專題講座、臨時授課、實習見習等傳統方式,缺少警犬技術專業培養模式創新、教學改革研究、科研項目孵化、課程教材開發、技術信息應用、科學實驗開展、警犬案例搜集、應用方法探討等內涵性、實質性研究方面合作。

(三)合作育人模式不可持續

在雙方均有強烈需求的情況下,合作才能一蹴而就并且效果較好。但在現實中,一些警犬實戰部門不愿合作,而雙方又不具有隸屬關系、制約關系,合作屬于臨時性、互惠性、松散型的合作,合作不容易持續。因此,云南警官學院和公安部昆明基地的合作最終告停也是情理之中的事。在協作類型中,只有依賴自上而下指令性的三角緊密協作體制才能建立起縱向到底橫向到邊的統一、完整的組織架構,充分發揮上級機關指導、監督作用,促進協作需求雙方實現高效協作。省屬公安院校中,甘肅警察職業學院警犬技術系和甘肅公安廳合署辦公,“兩塊牌子一班人馬”,屬于“校局同體”。這與警犬技術專業教育1.0 時代中國刑警學院警犬技術系和公安部沈陽警犬基地育人共同體育人模式一樣,屬于育人獨體,在協同育人上做到了同建同治同享。四川警察學院與四川省公安廳刑偵局警犬基地的合作之所以能夠順利推進,主要是因領受指令并且在全國打造了特色模式。貴州省的警犬專業能夠長期協同育人,也是該省公安廳指令推動的結果。

四、“共同體”理念對警犬技術專業教育2.0時代協同育人的啟示

(一)警犬技術專業育人共同體的內涵

古希臘亞里士多德首次將Community 解釋為“共同體”,將國家視為“有道德性的共同體”。1887 年德國古典社會學家斐迪南·滕尼斯在《共同體與社會》中將“共同體”闡釋為是一個以血緣、感情和倫理團結為紐帶的建立在自然情感一致基礎上的有機體,并將共同體分為血緣共同體、地緣共同體、精神共同體[1]。之后霍布斯、盧梭的“契約共同體”和哈貝馬斯的“社會共同體”“交往共同體”等不同闡釋的共同體。共同體應有四個基本的特征:一是具有多元性,共同體是由不同個體匯集成的群體或集體,而不是獨體;二是具有共識性,共同體成員具有相似或一致的利益訴求或情感體驗,對共同問題具有共同認識、共同觀念、共同情感或共同意志;三是具有互動性,共同體成員間一般遵循共同的規則或法律進行互動;四是具有穩定性,共同體成員一般創建相對穩定的活動環境[2]。既然共同體是在共識基礎上建立,成員共同遵守相關規定,維系穩定環境,那么成員也因此具有共同的目標、利益和指向,承擔相應的共建義務,這是共同體內在的本質,也即是共同體精神的體現。目標共建,成果亦應共享,共同體成員優勢互補、資源共享,實現效率提升是其內在要求?!肮餐w”突破了利益交換的局限,“共享”是“共同體”的應然基本理念[3]。按照這個特征推演,警犬技術專業育人共同體可以看作是一個基于共同警犬技術價值認同和專業育人目標,由師生、學校、家庭和社會等多方共同參與,以主體協同、資源整合、目標達成為準則,從而形成的具有協同性的有機育人體。

(二)警犬技術專業教育1.0 時代的共同體原型

警犬技術專業教育1.0 時代的教學、科研、實戰等功能的實現,以中國刑警學院為例,該校完全可以獨自完成,其具有得天獨厚的“自育系統”,天然的“教、學、練、戰、研”一體化育人共同體,理論教學和實踐教學體系渾然融合,不存在合作育人障礙問題。甘肅警察職業學院警犬技術專業人才培養模式,與刑警學院基本相同。校局同體行政體制下,“兩塊牌子,一套人馬”“你中有我,我中有你,你的就是我的,我的就是你的”,協同育人質效齊升。在共識性、互動性、穩定性上具足共同體特征,而又超越了共同體,屬于“育人獨體”。四川警察學院④、貴州警察學院警犬技術專業協同育人雖然與刑警學院和甘肅警察職業學院不同,沒有完全實現“校局同體”,但有共同的上級機關提供指令性協作,各方具有緊密的協作關系,屬于我們界定的“共同體”范疇。

(三)“共同體”理念對專業教育2.0 時代協同育人的價值

1.“共識”推動協同育人目標高效達成

“共識”理念可以促進共同價值選擇、情感歸屬,共同目標作為共同體形成的基礎與前提應放在首要位置。整合資源、取長補短、互利合作是校局合作的共同目標。但在校局雙方優勢不對等,“院校熱、實務冷”的合作意愿下,“互利”的目標難達共識,需要尋找新“共識”[4]。校局合作緣于“育人”,公安院校與警犬實戰部門在培養警犬技術應用型人才上具有共同的認識、利益追求、價值選擇和情感連結。因此“培養警犬技術應用型人才”是“共識”,只有合作才能實現“育用”無縫對接,也只有“育用銜接”才能促成“共識”。

2.“共建”激發協同育人主體積極參與

共同體由多元主體組成,具有異質性同時基于共識形成互利、互動,而這種互利絕非簡單利益疊加,是超越利益的目標理念的追求,實質上共同體就是一個協作系統。在共同維護穩定環境的基本義務上,“共建”成為各方積極參與的共同價值理念?!肮步ā崩砟钣欣跀[脫各自的本位主義桎梏,促使各方協同育人方向目標一致、力量合一。院校和警犬實務部門以“為黨育人,為國育才,為警犬技術專業發展協同助力”為宗旨目標,激發協同育人積極性,以擔當、創新的精神推動校局深度合作。

3.“共享”促進校局協同育人體制建立

育人是項極其復雜的系統工程,需要調動多方力量,整合多方資源[5]?!肮蚕怼钡睦砟顚O大推動多元主體分享各自優勢資源,可為警犬技術應用人才培養節約人力、物力、財力,提高育人資源利用效率,增強警犬技術人才的實戰能力和專業技術能力。各方協同育人目標“共認”,任務“共擔”,資源“共享”,教學“共建”,“共同體”就自然演變為校局合作培育警犬技術應用人才的理想模式。

五、警犬技術專業教育2.0時代協同育人共同體的構建路徑

加強實踐育人平臺建設,完善協同育人機制,推進深化教育教學改革,全面提高人才培養質量,是警犬技術專業教育2.0 時代急需解決的問題。本文結合四川警察學院“教戰十條”實戰化教學改革⑤和警犬技術專業育人共同體建設的經驗,從建立共同體制度、完善共同體機制、激發共同體功能三個方面進行架構。

(一)建立全國普適性的協同育人共同體制度

共同體按照產生過程有自發生成和引導生成不同的生成路徑選擇。需求情況與合作意愿密切相關。受本位主義和認知差距等因素影響,請求方和被請求方難以找到共識,共識基礎缺乏必然導致協作難以達成。因此共同體自發生成難度很大,這也和松散型的協作模式具有相同的深層次原因。警犬技術專業教育歷史和現實表明,指令性緊密型協作對于促進協作雙方達成共識、明確目標、有效互動、維護穩定環境、遵守共同義務和共同建設等具有重要的作用。因此,利用指令性緊密型協作的內在機理,由警犬技術實務部門、院校以及共同上級機關共同組成警犬技術專業育人共同體,形成三角形的縱向到底、橫向到邊的立體性共同體,是警犬技術專業教育2.0 時代協同育人模式的最佳選擇。其中,三方各自嚴守職責邊界,上級部門要充分發揮好指令、協調、監督、激勵作用,公安院校通過上級協調向實戰部門發起協作請求,實戰部門接到上級指令和院校請求后,與院校形成共識、明確共同培育警犬技術人才目標,開展共建共治,共享育人成果。

上級公安機關作為“育人共同體”建設的“主導者、推進者、監督者”,應對警犬技術專業教育2.0 時代的協同育人共同體建設路徑進行頂層設計。從具體操作層面來說,公安部人事訓練局作為公安教育人才培養的權威設計部門和專門推進機構,應從全國警犬技術專業教育的視角,制定專業教育2.0 時代協同育人共同體管理制度,建立管理體制,明確管理責任,完善運行、監督反饋機制。建立溝通協調、共享資源、效果評估、成果推廣、經費保障及共同價值追求等激勵機制。在共同體組織結構上,明確建立部省不同層級緊密型的育人共同體制,部級育人共同體在公安部人訓局和刑偵局的指導下,與部屬公安院校與部屬警犬基地形成三角形指令性育人共同體,省級育人共同體在省一級公安廳指導下,與省屬公安院校和省級警犬基地建立育人共同體,這樣可以由公安部統籌部省兩級共同體,既發揮了“條”的貫通指令作用,又兼顧了“塊”的橫向協同功能。將三角形指令性緊密型協作與共同體的運行機理進行完美結合,創造出校局協同育人的最佳模式。

(二)完善多元緊密型協同育人共同體機制

三角形的“育人共同體”,上級機關在組織結構中起指引、主導、協調、監督、激勵等作用,是“育人主導主體”校局雙方均是領受指令性任務、具有共同培養目標的“育人執行主體”,三方目標指向一致,均以警犬技術專業人才培養為目標,以協作為邏輯起點和工作內容。

1.建立上級機關的主導作用發揮機制

上級機關作為協同育人的主導,加強頂層設計和高位謀劃,制定相應的政策、制度。收集校局雙方執行主體需求、意愿,掌握雙方的資源、力量情況。創造共同價值氛圍,引導各方形成共識,下達警犬技術專業協同育人目標任務,明確各方職責邊界。按照執行主體的請示與反饋,下達育人任務,協調合作沖突,解決育人障礙問題。監督各方執行協同育人情況,執行相應的激勵機制。

2.建立執行主體的協同功能促進機制

校局雙方作為執行主體,在彼此需求點上,在領受上級指令后,充分協商基礎上,尋找育人最大公約數[6]。樹立共同價值理念,共享優勢資源,實現取長補短,互惠互利。搭建、暢通“育用銜接”平臺、通道,使雙方深刻認知到彼此是育人命運共同體不可分割的部分,只有同頻共振、緊密協作才能完成任務目標。遵循警犬技術專業人才培養規律和警犬生長規律,聚焦警犬技術人才實戰能力和核心素養,按照“仗怎么打,兵就怎么練”原則,實戰有所需,教學有所應,使培養規格與課程體系形成矩陣映射,突出警犬技術專業人才培養的靶向性和效率性,實現育人與用人的無縫銜接。

3.建立共同體全程參與效度保障機制

作為警犬技術專業育人共同體不可或缺的一部分,校、局及其上級機關三者作為穩定的三元關系支撐和維護了共同體的穩定環境。在警犬技術專業教育全過程中,全方位、全員、全要素協同育人和“教、學、練、戰、研”一體化教學是警犬技術專業教育的應有之意。全員就是指三元主體從事與警犬技術專業教育有關人員[7]?!叭瞬殴灿币笕郊纫捕繕?、標準,又要共擔教學、管理、科研與實戰任務。

4.建立共同體育人優勢互補機制

上級機關具有行政權力優勢,可開展政策出臺、制度制定、規劃指導、監督執行、協調處置、激勵引導等工作。院校具有理論、科研優勢,對實戰部門具有業務指導和輔助實戰優勢。同時,在培養警犬技術人才方面,院校對學生的通識教育、基本素養、基本技能、創新思維、科研能力等方面培養具有優勢地位。警犬技術實戰部門擅長傳授警犬技術事業的職業操守、警察文化、忠誠警魂、實踐能力、警犬技術專業技能,其具有無法替代的作用。警犬技術專業育人共同體可以促進各方優勢互補。

5.完善育人資源的共享機制

院校提供師資、教學、科研、技術資源,警犬技術實戰部門提供實習、實踐、實訓場地、平臺、設施、器械、設備,傳授實戰技能、戰法、現場應用經驗和實戰案例。以四川警察學院為例,該校強力推進育人模式改革,全力打造互嵌式校局育人共同體,推出“教戰十條”措施,全面推進實戰化教學,促進教學模式創新,以“現場就是課堂、戰場就是考場”的理念鍛造師資團隊、培養專業人才⑥。四川省公安廳刑偵局警犬基地民警,既是實戰民警又是實驗實訓、實踐的指導教師,校局共享資源,人才培養“育用銜接”,招生計劃按照全省實際需求測算,畢業生由公安廳接收分配至各市州,真正做到了全程、全員、全方位、全要素育人,完全實現了“教、學、練、戰、研”一體化推進。

(三)激發全面實戰化的協同育人共同體功能

作為警犬技術專業育人共同體,具備共同體基本特征和三角形緊密協作模式特征。要激發育人共同體整體功能,就要按照共同體的內在機理和緊密協作要素的作用機制,結合警犬技術實驗、實訓、實踐的特點,遵循高等教育、高職教育的人才培養規律,從人才培養方案制訂入手,加強實戰化設計。

1.教學任務對標警犬技術警務實戰

按照“把警務勤務當作實戰任務”的要求,警犬技術專業實戰警務內容全面融入教學內容、課程教材、教學大綱、實訓教學進程計劃,做到警犬技術專業教學內容源于實戰、教學任務錨定實戰警務勤務。如針對大運會等大型賽事安保任務,專項培養防爆犬帶犬安檢民警,針對電信詐騙“斷卡行動”,培養刑偵犬帶犬民警。系統規劃、全面推進警犬技術教材實戰化改革,警犬技術警務內容進行教學模塊化建設。創新應用警犬技術警務相適應的教學方法體系。利用社區安防、大型活動安保、基層實習等社會實踐環節,提高警犬技術教學參與面和參與度,在實戰、實踐中提升人才警犬技術警務能力。

2.實戰能力鉚定破解警犬技術應用問題

在警犬技術教學、實訓、實踐過程中,聚焦警犬技術實戰工作目標、方向,堅持問題導向思維,找準警犬技術專業教學與服務實戰的交叉點、切入點,將專業技術理論研究與警犬實戰現實需求緊密結合起來,集中院校與實戰部門的力量,合力攻堅,破解警犬技術應用中的最迫切、最棘手、最復雜困境難題。在大數據、人工智能、物聯網、感知元、通信設備等現代信息技術手段高度發展的時代,警犬技術疊加高科技支撐,可更加快速地推進“教、學、練、戰、研”有機融合,更好地促進警犬技術人才培養,進而有效破解現實警犬技術實戰應用問題。

3.課堂教學貼近警犬技術實戰情境

按照“把案件現場當作教學課堂”的理念,在條件允許的情況下實案、實景、實地開展現場教學,不適宜現場教學的,則利用音像技術采集現場信息,讓學生體驗觀摩?,F場教學情況下,教師指導學生觀摩警犬使用,挑選技術骨干帶犬勘查現場,示范警犬使用過程,培養學生規范取證意識,拓展偵查思維,掌握用犬原則。學生通過接觸實際現場,熟悉警犬技術出警、使用、取證過程,掌握警犬應用技術。不適宜現場教學的情況下,教師利用信息化技術手段,遠程同步傳輸觀摩警犬偵查破案過程。此外,還可以通過虛擬仿真技術對經典案例進行現場重演,模擬考核學生帶犬應用的技術水平和實際操作程序??傊?,通過線上與線下結合,全真、模擬與仿真現場觀摩與操作,學生的實戰能力得以有效提升[8]。

4.考核標準對照警犬實戰使用要求

按照“戰場就是考場”和“把實習實踐當實驗”的理念,對照實戰用犬的使用標準調整警犬技術專業實驗、實訓大綱、實習大綱,按照實戰要求設置評價與考核標準,嚴格按照實戰化大綱要求的內容與標準開展教學[9]。依托警犬基地、實踐基地等實戰教學場所,開展警犬技術專業實訓、警務訓練等集中實踐。圍繞公安警犬技術工作重點難點,緊盯警犬技術應用前沿理論、方法、戰術,適時更新、調整大綱內容和考核標準,用實戰的考評方式與辦法檢驗協同育警的成效。

5.科學研究定位服務警犬實戰需求

按照“把實戰需求當科研追求”的理念,以警犬技術實戰內容引領科研方向,教學改革項目和學科研究項目均以助推專業發展和實戰需求為目標。利用院校的理論研究優勢、警犬實戰部門的經驗優勢,借助彼此的科學研究平臺、科研創新團隊,聯合現代科技企業,強化警犬技術工作發展和實戰需求問題研究,力求產出有助實戰成效提升的科研成果,進而反哺人才培養,促進警犬技術育人共同體可持續性發展[10]。

六、結語

綜觀專業教育1.0 時代到2.0 時代的演進過程,可獲得這樣的啟示,要培養實戰能力強的警犬技術專業人才,實戰教學是唯一途徑,而實戰教學的實現,只有賴于建立育人共同體。構建視角不同,警犬技術專業協同育人共同體的建設路徑亦不同。本文從共同體的靜態構成主體的協同角度對協同育人共同體建設提出了初步設想,進一步的研究還需要從動態的協同機制建設、監督反饋機制建設等方面進行拓展。但無論從哪個角度,都需要根據多元協同作用機制和共同體生成內在機理進行設計,這樣共同體才具有穩定性、持久性、高效性。

注釋:

①云南警官學院曾經與公安部昆明警犬基地聯合開設警犬技術專業,主要培養緝毒警察和緝毒犬。由于師資、平臺、待遇等相關問題得不到解決,合作中斷,2012年停止專業招生。

②公安部黨委書記、部長王小洪同志指示:“四川警察學院應加快警犬技術專業建設,以滿足公安實戰和警犬技術專業人才日益增長的需要?!?/p>

③在四川警察學院成功增設警犬技術專業,并順利開展人才培養工作后,公安部黨委書記、部長王小洪同志批示:“四川省公安廳高度重視,高起點開啟警犬技術專業人才教育培養工作,經驗值得借鑒推廣,請人事訓練局、五局(刑偵局)予以支持?!?/p>

④葉寒冰副省長在全省公安機關慶祝第35 個教師節大會講話中強調,要加強案例教學、實訓教學、模擬教學和現場教學,打通科研教學與警務實戰“最后一公里”。在公安部領導、四川省公安廳和教育廳的鼎力支持下,省廳政治部牽頭,教育訓練處規劃指導,協同廳刑偵局和四川警察學院協同育人的警犬技術人才培養共同體。

⑤“教戰十條”的內容包括:把警務勤務當教學任務、把熱點難點當重點要點、把案件現場當教學課堂、把案例案卷當講義課件、把實習實踐當實訓實驗、把實戰需求當科研追求、把實戰力度當訓練強度、把英模事跡當思政教育、把警紀警規當校紀校規、把溝通聯絡當交流合作等十條措施。

⑥四川警察學院第六屆本科教學工作研討會提出了未來五年學院實戰化教學改革的總體思路和開展培養理念著眼實戰化、教學模式呈現實戰化、教學內容嵌入實戰化、師資隊伍突顯實戰化、教學平臺體現實戰化的五個方面工作。摘自《四川警察學院第六屆本科教學工作研討會》會議資料。

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