中歐班列（長安號）優化發展初探

□畢妤

中歐班列“長安號”是國家“一帶一路”倡議下往來于中國和歐洲以及“一帶一路”沿線國家的“五定”貨運集裝箱班列。中歐班列的發展帶動了亞歐大陸的物流和經濟貿易的合作，拉動了沿線地方經濟，同時促進了中國鐵路集裝箱貨運和多式聯運的發展。但是，在國際多式聯運的發展光環下，也暴露出無序市場競爭、回程貨源難組織等問題。筆者分析中歐班列發展現狀，找出運營過程中出現的問題，從執行層面多個維度提出發展建議和措施，旨在把握世界疫情后時代下繼續打造中歐班（長安號）精品班列，開行精品路線，以高時效、穩定發運吸引境內外的優質顧客。

一、中歐班列（長安號）發展現狀

1.班列開行數量和質量等指標增長迅速

中歐班列作為國際鐵路聯運列車是“一帶一路”倡議的踐行者，改變西部特別是西北地區對外開放格局要求；通過不斷優化運輸組織，提高服務質量，開行規模實現井噴式增長，構建了“東聯西出”、“西聯東出”的國際物流集結通道。2013年，首列中歐班列（長安號）——西安至阿拉木圖中亞號的班列開行，從剛開始的1列53車到2020年累計完成開行3 720列。西安市成為當年全國境內首個班列開行貨運量連續突破3 000列的試點城市，開行量同比上年增長17%，開行量、重箱裝載率、貨運量等綜合效益指標繼續穩居當年全國第一位。隨后，重慶市和成都市兩個中歐開行班列的新節點是對西安市的快速追趕和二次超越。

2.班列產品種類不斷豐富

2021年3月，德國不萊梅哈芬—中國西安首列德國奧迪超級整車班列抵達西安港，中歐班列（長安號）整車專列從工業機械及原材料、糧油等工業副食品類產品，到其他工業應用原材料、機械設備、建材工業品及零配件、汽車及電動整車及零配件、家用電器、高附加值消費電子產品、生活用品等，去程回程產品品類豐富。

3.精品班列數量多，時效強，已開行常規劃化多式聯運班列

全國唯一的跨越里海的海聯班列——中歐班列（長安號）（伊斯坦布爾—西安）是中國首個常態化運營的鐵海聯運直達土耳其的國際聯運班列，較海運時效減少1/2。自2019年11月首開，至今已經累計開行20多趟，平均時效15～18天。中歐班列（長安號）（西安—斯瓦夫庫夫）寬軌直達班列是首列寬軌直達歐洲腹地班列，全程換裝僅一次，平均時效10天，是通往歐洲的高時效班列，在2019年12月首開以來，至今已開行60多列。中歐班列（長安號）開行線路、開行班期及時效見表1所列。

表1 中歐班列（長安號）開行地區及運行時效表

4.中歐客運班列（西安）列車集結轉運中心設施建設初具規模

西安市地處中國大陸中心，地理位置優越。西安至國內各主要城市以及沈陽至阿拉山口、二連浩特、滿洲里等3個主要出境運輸口岸的距離較國內其他各大城市更近。同時，西安市也是全國六大鐵路局集客運運輸樞紐之一、八大鐵路局客貨運運輸樞紐之一、十八大鐵路集裝箱中心站之一。截至2021年4月，包括“貴西歐”、“宛西歐”、“漢西歐”等多條線路在內，中歐班列（西安）集結中心的班列集結運輸線路已基本達到15條。中歐整個班列（西安）中的集散運輸功能已經初見較大規模，形成了國內國際大循環、國際國內雙循環運輸網絡。中歐班列（西安）集結中心班列建設的組織線已形成循環網。

二、中歐班列（長安號）發展瓶頸和問題

1.普遍依賴政府補貼，自主盈利能力差

中歐貨運班列（長安號）與西安班列周邊的“蓉歐”、“漢新歐”、“渝新歐”等中歐物流班列貨運同質化市場競爭嚴重，各地方政府貨運補貼比例節節攀升，造成了口岸市場無序惡性競爭。許多口岸貨源為了取得高額財政補貼而“繞路”運輸，造成口岸運力嚴重浪費，違反正常的口岸貨運服務組織，造成自主運輸盈利運營能力差，同時與中歐班列其他口岸節點核心城市班列競爭激烈。例如，成都和重慶班列作為“成渝地區雙城經濟圈”班列核心節點城市，在口岸貨源、貨運服務組織等領域優勢突出。重慶市口岸辦與成都市口岸辦已達成多項口岸合作發展共識，兩地中歐貨運班列在口岸政策溝通銜接和口岸資源共享利用方面共同享有更多政策紅利，對正處于彎道超車的“黑馬”中歐班列（長安號）的發展十分不利。

2.貨源集結能力不足，回程貨源組織困難

中歐班列（長安號）去程班列種類豐富，覆蓋工業、農業、人民衣食住行各領域的加工品、最終消費品等，貨源種類齊全，而回程班列數由于分撥地分散、集裝箱收回速度慢、食品運輸需要冷鏈設備造成運輸成本高等原因，中歐班列（長安號）回程班列僅為去程班列數量的五成。中歐班列回程最常見的的貨物是食品類、最終消費品和汽車類整車及相關配件，常為定制班列，常規班列、公共班列均為去程班列，回程空車、載貨不滿現場時常存在。

三、中歐班列（長安號）優化實施措施

1.提高物流信息化技術，打造掌上數字班列

利用北斗衛星信息系統，實施“數字化列車”，全面建成投入使用“集裝箱實時運蹤定位系統”，掌握國際貨物和旅客列車實時信息，通過實現全程貨運服務操作流程實時追蹤，強化貨運信息化服務系統基礎建設，最大限度地節約貨運企業國際班列的列車訂艙運行時間，提升企業國際貨運班列的整體組織和服務運營管理水平。

2.發展集裝箱多式聯運，深化路企合作機制

西安咸陽國際機場是全國第七大客運樞紐機場，已獲批開放第五航權，為發展航鐵聯運，需要加快構建陸空一體化服務網絡。中歐班列（西安）運營組織由平臺公司負責，港務區現簽約西安國際陸港多式聯運有限公司、招商局新絲路供應鏈管理有限公司、西安自貿港建設運營有限公司等3家平臺公司，將繼續鼓勵有實力的物流企業作為運營主體以承包運營線路的方式共同參與班列運營。例如，陸港集團多式聯運公司作為海鐵承運業務主體與東方海外物流（中國）有限公司簽署業務合作協議備忘錄，推進海鐵貨客聯運運輸業務融合發展，為“一帶一路”客戶提供更優質的海鐵聯運解決方案。2021年西安—丹麥首列班列發出，此線路也是海鐵聯運。值得一提的是，班列運營方式為陸港集團多聯公司和徳斯威國際貨運公司合作運營，是全國唯一具備較強溢價能力的班列。

在發展多式聯運方面，充分發揮西安的貨源組織能力。西安市由于其優越的地理位置，本身是中歐班列西部通道沿線的節點城市，又是隴海鐵路線路等多條鐵路干線的樞紐城市，比鄰成都、重慶、長沙等其他中歐班列重點節點城市，距離其他需要通過中歐班列西部通道出境的城市較近，在實現“干支結合、中轉集結”的運輸模式上具有巨大優勢，可以極大地降低貨運組織成本，加快貨物運輸效率與運輸速度，避免國內各開行城市的無序搶奪貨源。

3.與國內外中歐班列其他節點城市結成戰略聯盟伙伴

在海鐵西部聯運班列方面，效仿第17屆中國—東盟國際博覽會上西安國際陸港集團和廣西北部灣集團雙方共建西部聯運路網，合作開發西部新建的海陸聯運通道。陜西西安—廣西北部灣—新加坡海鐵西部聯運專線班列已在2020年11月1日首航正式發車，中歐聯運班列（長安號）也表示應該考慮加快與國內重要省份節點城市甚至特別是其他重要國家節點中心城市之間展開產業合作，建立產業聯盟，優先綜合考慮西部區域之間距離更近的鄭州市。而西安班列可以考慮通過鄭州市集中東部地區貨源，采取“鄭歐+長安號”整合沿線西部貨源，吸引國內更多的西部貨源通過中歐班列進行運輸，區域內龍頭企業與沿線重要國家節點城市產能直接合作或者對外貿易直接輸入，開辟內外貿易線路。

4.優化鐵路和海關等部門信息交互及中歐班列（長安號）運營平臺公司的配套服務

中歐班列現已推出鐵路中專貨物站內作業新模式——鐵路到達辦理完交付堆存，向中心站提交搬移申請，將集裝箱搬移至待檢區進行站內查驗。下一步將繼續加強在場內鐵路貨運到達場內鐵路直轉貨運服務、境內外鐵路代理貨物堆存、集裝箱配送貨運服務、集裝箱貨運租賃、代理貨運關務配送服務等多個方面，不斷提升中歐班列（長安號）鐵路運行服務效率。例如，建立規范同一鐵路線上車站受理銅管業務，優化中國鐵路貨運口岸受理銅管的鐵路一站式受理服務平臺，讓中國客戶在一個受理服務窗口即可完成國內鐵路貨物辦理集結、通過、國際鐵路班列辦理運輸、歐洲分撥等全鏈條業務。

5.建設完善中歐班列（西安）集結中心

完善物流硬件基礎設施，加強鐵路運輸、高鐵貨物運輸與現代物流的融合，建設物流園基地。新筑鐵路綜合物流中心距離亞洲最大的編組站——新豐鎮距離僅23公里，西安國際港務區內西安鐵路集裝箱中心站是絲路18個中心站之一，近期年辦理能力達84萬標箱、遠期年辦理能力達310萬標箱，作業能力高，有著名的物流企業入駐，應加快提高物流園基地的商貿物流樞紐功能。

6.積極組織回程貨源，發展回程班列

鼓勵和促進各國際平臺海運公司及中遠國鐵集團，通過與中遠海等航空海運公司加強合作，利用中遠國際海運在歐洲的航空海運集裝箱點，接受全部到達空運的集裝箱，特別在東歐面向內陸地區，并且以更為經濟的航空海運運輸方式將空運的集裝箱全部運回，形成了空集裝箱在中歐、俄歐以及亞歐間的海運循環。制定實施相應配套政策措施，鼓勵運營更多40英尺自發電力的冷藏生鮮集裝箱上中歐班列，為歐洲班列生鮮食品上中下回程物流班列運營提供配套設備安全保障，并進一步大力推進中歐生鮮冷鏈物流班列的綜合發展，增加回程班列貨源。