以黨的二十大精神為指引彰顯審計新作為

◆肖建漢/武漢市江夏區審計局

黨的二十大會議是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告舉旗定向、統攬全局、思想深邃、求真務實，是我們黨團結帶領全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是我們奮進新時代新征程的行動綱領和科學指南。報告振奮人心，催人奮進，為推進江夏審計工作高質量發展指明了前進方向，更加堅定了我們干好審計工作的決心和信心。

筆者認為，要把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大會議精神作為當前及今后一個時期的一項首要政治任務，全面、系統、深入學習其豐富內涵和核心要義，要求全體干部職工主動、持續深入學習領會黨的二十大會議精神，全面理解新時代新征程中國共產黨的使命任務，切實把思想、認識和行動統一到黨的二十大會議精神上來，努力把學習成果轉化為做好審計工作的生動實踐，以奮斗者姿態在新征程中牢記審計新使命、扛起審計新擔當、彰顯審計新作為，為圓滿完成黨的二十大會議目標任務作出審計貢獻。

一、提升政治站位，把穩審計工作的“方向盤”

當前，江夏正處于最好的發展期，也是最具挑戰的關鍵期，湖北省第十二次黨代會明確提出大力發展武漢都市圈，江夏作為“圈內人”，在省市“十四五”產業布局中，全省五個萬億級產業，江夏布局有其四（汽車制造、大健康、新一代信息技術和現代農產品加工），全市九個支柱產業，江夏均有布局。我們有深厚的文化底蘊，有絕佳的生態稟賦，有通達的區位優勢，有雄厚的產業基礎，還有全國極少區縣具有的創新資源，更為難得的是，我們東連光谷、西接車谷，是武漢最具活力、最顯品質、最有潛力的南部產業大走廊核心承載區。全區重大項目多、政策落實任務重、資金投入大，如何保證黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求在江夏落地見效，如何保證建設資金合法合規使用，如何保證每一分錢都花在刀刃上，迫切需要審計機關始終把黨的領導貫穿審計工作的全過程，緊扣人民群眾最關切的問題開展審計，做經濟高質量發展的護航者。審計機關承擔宏觀經濟管理職責，審計工作是貫徹上級決策部署、檢驗干部擔當作為、衡量發展健康有序的“試金石”。

一是提高政治站位。自覺從“兩個維護”的高度認識和把握審計工作，把捍衛“兩個確立”作為審計工作的立足點，把政治導向、要求貫穿于審計工作的全過程、各環節。善于把握政治大局，善于用政治眼光觀察分析經濟社會運行中的問題，既做專業上的明白人，更做政治上的明白人。從講政治的高度做好審計工作，在謀劃審計項目、查核處理問題、促進整改方面，堅持政治標準對標對表。

二是扛起政治責任。審計機關首先是政治機關，必須體現黨的主張、意志和執政理念。緊扣“國之大者”，準確把握黨管審計的最高原則，堅持區委的工作重點抓什么，審計就審什么，完善審計委員會運行機制和成員單位貫通協作機制，高效落實區委審計委員會決定事項，確保各級重大改革決策部署落地見效。

三是擔負監督責任。切實擔負起審計穩定宏觀經濟的責任。立足穩住經濟基本盤，科學謀劃審計項目、突出監督重點；立足防患于未然，揭示不良苗頭和有害傾向，推動重大風險隱患解決在萌芽狀態；立足先立后破，用系統論的方法思考謀劃審計工作，一體推進揭示問題、規范管理、促進改革，不斷提高審計效能，更好地服務和保障經濟社會高質量發展。

二、立足經濟監督，找準審計工作的“著力點”

緊緊圍繞中心大局，充分發揮審計“治已病、防未病”建設性作用，不斷提高審計監督“經濟體檢”的穿透性，聚焦江夏經濟安全、關注高質量發展的各個領域，及時揭示和預警風險隱患，以高質量審計助力江夏經濟社會高質量發展。結合江夏發展實際，堅持質量第一、效益優先，著眼“十四五”規劃主要目標任務，圍繞實施“五區”戰略、奮力建設“五個江夏”，以審計項目為抓手，高效依法履職，充分發揮好宏觀調控“工具箱”作用、國家財產“看門人”作用、經濟安全“守護者”作用、權力行使“監督員”作用，營造平穩健康的經濟環境、安定祥和的社會環境、風清氣正的政治環境。

一是“高”點站位，推動政策落實，精準發力護航高質量發展。按照上級部署要求，緊扣“六穩”“六?！?，堅持以推進供給側結構性改革為主線，組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計、區內出臺支持各類企業政策跟蹤審計、疫后重振補短板工程審計，重點關注中央支持地方發展一攬子政策、助企紓困、激發市場活力、金融服務實體經濟等宏觀政策落實情況，促進財政資金在支持疫后重振、戰略性新興產業、推動經濟結構優化升級政策優勢轉為發展優勢。圍繞確保政令暢通，在全區統一組織開展中央直達資金、涉企發展環境、高標準農田、公共衛生補短板、補助資金等政策跟蹤審計，助力鞏固脫貧成果和鄉村振興有效銜接，推動加快公共衛生體系補短板項目建設，有效防范化解糧食安全風險。

二是“細”節為要，服務市場主體，全心全意為企業減負。將清理拖欠民營企業中小企業賬款、市場主體紓困和惠企資金撥付等事項納入審計重點關注內容，有效嵌入各個審計項目中，實行常態化監管，有力推動清欠進度、精簡審批環節、優化工作流程，加快財政資金兌付、落細落實惠企利民政策，增加市場主體的獲得感。同時重點關注國企法人治理、內控制度、經營業績等情況，注重揭示重大違紀違法、重大風險隱患、重大履職不到位、重大損失浪費等問題，促進國企改革和“處僵治困”，推動區委、區政府涉企重大決策部署的貫徹執行。

三是“實”處落腳，規范權力運行，凝心聚力為市場松綁。結合領導干部經濟責任和自然資源資產審計，持續關注生態保護和污染防治，加強相關履職監督，推動領導干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，促進加快生態文明建設，推動區域經濟發展和環境保護雙贏。重點關注是否切實落實優化營商環境、提升服務質效、減輕企業負擔、加強法治保障等多個方面，重點揭示和糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源等嚴重破壞營商環境的違紀違法行為，倒逼各項制度流程的完善。加大招商引資風險管控力度，強化項目全周期管理，讓市場主體吃下“定心丸”輕裝上陣。

四是“績”字當頭，當好經濟衛士，促進公共財政資金盤活。發揮審計“火眼金睛”作用，加強大健康產業園山湖大道、江夏陽光創谷核心區等重點項目建設以及城市更新改造、污水治理等審計監督，持續優化營商環境，助力穩定宏觀經濟基本盤。聚力推動財政收支提質增效，確?！白龃蟮案?、分好蛋糕”。加強對財政運行的全過程跟蹤，深入推進財政預算和區直部門收支情況審計全覆蓋，加大對城建、農業、戰略性新興產業發展引導基金等專項資金的審計監督力度，深入揭示資金使用中存在的滯撥截留、效益低下、損失浪費等問題，促進支出結構優化、資金統籌盤活。重點關注“四本預算”編制執行、財政收支的真實合法效益、預算管理、地方政府性債務、財政存量資金、財政資金分配使用績效等，促進落實過“緊日子”要求，確保每一筆資金用在刀刃上。

五是“優”字為先，落實審慎評判，為干事創業者減壓。把審計目標聚焦到“五區”戰略發展上來，把審計措施落實到區委區政府確定的“五大比拼”“五大攻堅”上來，堅持“三個區分開來”原則，落實容錯糾錯工作機制，對相關部門在優化營商環境、促進區域經濟發展方面的改革探索、先行先試的做法和舉措，客觀審慎地作審計評價。既要“治已病”，也要“防未病”。增強“新官必須理舊賬”理念，壓緊壓實相關部門“一把手”審計整改責任，提升審計整改合力，強化審計成果運用。大膽為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，激發干部干事創業的積極性。同時持續加強跟蹤督辦，充分發揮審計服務改革發展的建設性作用。

三、狠抓自身建設，當好為黨把門的“鐵將軍”

牢記習近平總書記提出的“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的要求，把審計機關自身建設作為培根鑄魂的賦能之舉，以“忠誠干凈擔當”的審計隊伍保障江夏經濟高質量發展。

一是堅持科技強審。習近平總書記在二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產力，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。對于審計機關來說，要不斷貫徹“科技強審”理念，狠抓審計信息化建設，加快推進金審三期系統應用，將“科技強審”的意識貫穿審計全過程，探索新型軟件、工具的使用，與傳統審計方式相結合，運用智能化數據關聯分析，感知經濟社會運行風險，提高發現問題線索的能力，減少因人為干預造成的誤判，賦能審計提質增效，保障經濟社會高質量發展。

二是做實研究型審計。堅持把研究貫穿審計工作全過程、落實到各環節，結合年度計劃審計項目，盯緊審計對象，沿著“政治—政策—項目—資金”和“資金—項目—政策—政治”開展雙向研究實踐，增強審計精準度和穿透力。圍繞經濟社會發展和國計民生中的重點、難點和普遍性、深層次問題開展專題研究，加強宏觀分析和研究提煉，形成有參考價值的審計研究成果，為區委區政府提供決策依據。

三是加強能力建設。樹立重實干看實績的用人導向，營造干事創業的良好氛圍。采取教育培訓、交流輪崗、以審代訓、審計項目觀摩、審計質量控制、優秀審計項目評比、調研成果交流、以老帶新等多元化方式，培養一批高素質、復合型的審計領軍人物和專業人才。引導審計人員苦練基本功，多說多寫多練，增強開展財政財務收支真實合法效益審計的“看家本領”。

四是狠抓作風建設。習近平總書記要求我們“查真相、說真話、報實情”。關鍵就是一個“實”字?；鶎訉徲嫏C關審計人員要從自身做起，以鐵的紀律、嚴的作風管理干部隊伍，始終保持求真務實、敢于擔當、嚴謹細致的工作作風，培育“審計工作務實、審計過程扎實、審計結果求實”的新時代江夏審計精神。自覺摒棄“躺平”心態，推進清廉審計機關建設，深化審計一線廉政工作法，強化審計全過程、全領域、全崗位的廉政風險防控，筑牢廉潔從審防線，彰顯審計機關過硬素養。審計中充分聽取被審計單位意見，嚴格用事實和數據說話，以法律法規為準繩，靠鐵面樹威，憑專業贏得尊重，不斷增強審計的權威性和公信力。