村村爭先鋒 齊畫同心圓
——昆明市富民縣評選“民族團結進步先鋒”工作介紹

文·圖 / 富民縣創建民族團結進步示范縣工作領導小組辦公室

一、建立健全機制，確保取得實效

在“民族團結進步先鋒”創建活動中，縣委、縣政府及時成立工作領導小組，制定出臺相關工作方案，認真抓好貫徹落實，為創建活動落地見效提供重要保障。一是建立領導機制。成立由縣委副書記任組長，縣委統戰部部長、縣委組織部部長、縣政府副縣長任副組長的創建評選工作領導小組，下設辦公室負責日常工作。二是制定工作方案。制定出臺具有指導性和操作性的“民族團結進步先鋒”創建活動實施意見及創建考核評價方案，明確創建目標任務和考評細則。將“高度重視民族工作”“提高服務管理水平”“維護民族團結和社會穩定”三方面指標細化至宣傳教育、培養典型、網格管理、服務群眾、化解矛盾等具體的考核內容上，并且設置加分項，鼓勵各村（社區）結合實際創新打造特色亮點。成立由縣委組織部牽頭，統戰、民宗部門具體負責，有關部門密切配合的縣級聯合評審組，每半年組織開展一次動態評選活動。三是完善考評機制。嚴格按照村級自主申報、鎮（街道）分類推薦、縣級聯合評審、實地考評、群眾滿意度調查的考評程序，本著“嚴格標準、公平公正、比選擇優、保證質量”的原則進行評選，從主要做法、存在問題、驗收得分、工作建議四個方面形成驗收報告建立檔案。把“民族團結進步先鋒”創建結果作為年度鎮（街道）、村（社區）基層黨建考核和村（社區）干部評優、表彰獎勵的重要依據。四是做好經費保障。由縣級財政對獲得先鋒的村（社區）正職、副職、委員、村（居）民小組黨支部書記（組長），分別按照每人每月500 元、400 元、300 元、200 元的標準給予獎勵，兌現的獎勵執行周期為6 個月。

二、鼓勵比學趕超，匯聚成功經驗

縣委、縣政府組織專門力量，在創新工作方法、提供政策支持等方面為“民族團結進步先鋒”創建工作提供實實在在的服務和指導，激勵引導村（社區）黨組織和黨員干部形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍，相繼涌現出了一批“黨建+民族團結”的先進典型。一是黨建引領經濟發展，促進各族群眾增收。永定街道清河村曾是紅軍長征過富民時生活和戰斗過的地方，播下了革命的火種，與生活在這里的彝族、苗族、漢族等各族群眾結下了深厚友誼，長征精神一直激勵著生活在這里的人民。永定街道清河村黨總支緊緊圍繞“共育優良家風、共奔致富道路、共守綠水青山、共享歡樂生活”的思路，深入推進民族團結進步創建活動，立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際，引導鼓勵村民種植食用金邊玫瑰增收致富。在村寨黨員干部的帶頭之下，目前，家家戶戶都種起了玫瑰花，吃上了“鮮花飯”。清河村黨總支副書記余忠萍介紹，如今，村里的玫瑰加工產業發展得越來越好，形成了食用玫瑰產、供、銷一條龍服務，每年產值能達到100 萬元，戶均收入2 萬元左右，成為帶動少數民族群眾經濟快速發展的支柱產業。在這個芬芳馥郁的小村寨，各族群眾共同勞作、守望相助，生活富足和諧，是對各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”思想的一次深刻實踐。二是黨建引領基層治理，促進社會和諧。羅免鎮麻地村曾經因為海拔高、經濟發展滯后而被當地人稱為“冷麻地”。圍繞縣鎮發展布局，麻地村確立了“近期抓糧煙，長遠抓果畜”的產業發展思路，村黨總支推廣種植蘋果、楊梅、煙草等特色經濟產業，村民生活蒸蒸日上，吃穿住不愁?！板X袋子”鼓起來之后，村黨總支注重發揮黨組織在提高民族地區治理能力方面的引領作用，不斷探索基層治理新路徑。其中，在探索民族宗教工作新機制方面取得了重要成果。麻地村黨總支把尊重民族風俗習慣和宗教信仰作為促進民族團結、宗教和順、社會和諧的一項重要工作來抓，建立起村“兩委”與宗教團體詢情聯誼制度。村黨總支每一季度和教會負責人召開一次會議，通報上級相關工作要求，學習宗教政策，詢問宗教工作開展情況，研究解決有關問題。同時，村黨總支利用宗教節日向信教群眾廣泛宣傳黨的民族宗教政策和法律法規，此外，麻地村還大力推進“和諧寺觀教堂”創建，推進憲法和法律法規、國旗國歌、中華優秀文化、社會主義核心價值觀、民族團結進步“五進”宗教場所活動，教育引導信眾堅持我國宗教中國化方向，樹立村民正確“五觀”，強化對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，引導村民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的中華民族共同體理念。多年來，麻地村社會穩定，信教與不信教群眾之間團結和諧，村寨沒有發生一起因民族宗教因素引發的矛盾糾紛，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮、有問題在基層解決”。三是黨建引領宣傳教育，促進民族團結進步。散旦村下轄7 個自然村，有1 個苗族自然村，苗族群眾438 人，占總人口的12.8%，是一個典型的苗漢雜居村。村黨總支強化黨員干部責任，構建了“村黨總支統一領導、各村黨支部和村小組密切配合”的創建工作領導體系，以黨史學習教育、黨員培訓教育、專題組織生活會等為契機，在各族黨員干部和群眾中通過研討交流、座談走訪、專題黨課等方式加強黨的民族政策、相關法律法規的宣傳教育。同時，運用活動場所宣傳欄、農村“小喇叭”、宣傳畫等多種方式宣傳鑄牢中華民族共同體意識，大力營造“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的良好氛圍；積極開展火把節、花山節等民族文化活動，組織民間文藝團體和廣大文藝愛好者，創作編錄了一批贊美偉大祖國的歌曲，從節日的舞臺傳唱到村村寨寨，傳唱到各民族心間。在工作中，村黨總支注重宣傳教育工作載體創新，以微信為平臺，串聯各個村組，凡是黨的方針政策和村委會重大事項，一律通過微信進行宣傳或公布，聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監督。鼓勵黨員、群眾說心愿、提意見、曬承諾，暢通線上線下反映渠道，同心聚力謀發展，把各民族緊緊團結在了黨和政府周圍，形成創建工作人人知曉、創建活動人人參與的良好氛圍。

三、嚴格考核評選，鍛造時代先鋒

在“民族團結進步先鋒”考核評選中，縣委、縣政府將貫徹黨和國家民族政策有力、落實鑄牢中華民族共同體意識有效、開展民族團結進步創建工作成績突出作為重要考核標準，按照村級自主申報、鎮（街道）分類推薦、縣級聯合評審的工作程序，由“聯合評審組”現場打分、實地查看、擇優推選，同時，嚴肅審核把關，建立公安、信訪等多部門聯合審查機制，確保評選結果真實有效，經得起檢驗。在評審會現場，各村（社區）黨組織代表緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，通過介紹主要做法、具體舉措、亮點工作、取得成效等方面內容，全方位展現工作實績。評委現場點評、現場反饋，讓各村（社區）黨組織找出工作差距、拓寬發展思路、補齊能力短板。積極引導村（社區）自覺對照先鋒標準，明方向、找差距、鼓干勁、爭先進，推廣了民族團結進步創建工作中的好經驗、好做法，進一步促進各民族互鑒融通。同時，也進一步提升了基層黨組織解決民族問題、做好民族工作的能力和水平，進一步夯實了民族地區的基層政權建設，確保了黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。2021 年在全縣評選出5 個村黨總支為“民族團結進步先鋒”，涉及110 余名村組干部，提升基層干部參與創建、推進創建的熱情，真正鍛造一支新時代的民族工作好干部隊伍。