大力發展民營經濟必要性分析

郭瑾

摘 要：民營經濟作為我國基本經濟制度的重要組成，在發展經濟，提高就業率，提升人民生活滿意度等方面功不可沒。然而，政府政策、民營經濟自身以及社會上出現的弱化民營經濟的言論等原因，使民營經濟陷入了困境，對民營經濟的發展產生了負面影響。重點分析民營經濟困境的成因，從實事求是的角度分析大力發展民營經濟的必要性，探討大力發展民營經濟的路徑。民營經濟的發展符合我國國情和基本規律，在保障民生、發展經濟等方面發揮了至關重要的作用，必要且必須發展下去。

關鍵詞：民營經濟;必要性;困境;發展路徑

中圖分類號：F276.3 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）07-0019-03

一、民營經濟的概念和地位

（一）民營經濟的概念

我們所說的民營經濟是基于中國當時的狀況提出的，最早源于20世紀30年代，由著名經濟學家王春圃在其著作《經濟救國論》中提出。經濟學家王春圃提出這一概念后，毛澤東主席首次引用該詞來論述當時的國民經濟，深入、系統地分析了經濟發展形勢。新中國成立以來，民營經濟開始發展，與之相適應，民營經濟的概念也發生了變化。一般來說，“民營經濟”一詞的出現是相對于國營經濟而言的。隨著改革不斷深化，國營經濟和民營經濟所包含的內容也在不斷豐富、不斷變化。民營經濟和國營經濟二者相互補充，充分地體現了現有經濟多樣化的狀況。民營經濟屬于非公有制經濟的范疇，對于民營經濟包含哪些方面，目前還沒有定論。一般認為，“民營經濟”是指在中國經濟體制改革過程中產生的、多種所有制經濟與多種經營方式相結合的、不同于計劃經濟模式下國有國營經濟的全部新型經濟形式的總稱[1]。

（二）民營經濟的地位

自1978年改革開放以來，我國相對單一的經濟制度發生了翻天覆地的變化，民營經濟等非公有制經濟在我國社會發展中發揮了積極作用。民營經濟占國民生產總值的比重大幅度提高，在市場供給方面扮演著重要的角色;民營經濟的發展對我國經濟社會發展意義重大，有利于人民生活水平的提高，同時對增加國家稅收方面也功不可沒，民營經濟應該和公有制經濟相互補充，而絕不是相互排斥。習近平總書記強調：“我國經濟發展能創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。改革開放40年來，民營經濟蓬勃發展，成為推動社會主義市場經濟發展的重要力量，”民營經濟為促進經濟發展、增強綜合國力、創造社會財富作出了重要的貢獻[2]。

二、民營經濟遭遇的困境及成因分析

（一）民營經濟遭遇的困境

由于我國金融體系還不能提供充足的金融產品和服務，所以民營企業的融資比較困難，企業內部缺乏經濟活力和創造力;在很多方面，國家較之民營經濟更加偏向于國營經濟，如資金支持，政策制定，分配利益等方面;法制環境對民營經濟不公平，政府對民營經濟的合法性保護力度不夠。在很多方面，民營經濟沒有得到社會的認可和重視，很多人甚至認為社會主義國家應該發展公有制經濟。民營經濟的地位作用受到置疑。

（二）民營經濟遭遇困境的原因

1.政府方面。政府對民營經濟內部出現的問題主體地位過于突出，缺乏服務企業的主體轉變意識，干預的力度過大;政府對于民營經濟的行政管理環節復雜，對于民營經濟的監管效率低下;政府對于民營經濟減稅力度不夠，在獎勵等制度環境等方面表現出明顯的所有制傾向，沒有做到真正地把民營企業的負擔降下來，沒有更好地激發市場主體的活力;民營企業的發展需要國家立法的支持，法律法規相對滯后，民營經濟的健康發展尚缺乏一個較為適宜的法治環境。政府的這些做法都會對民營經濟的健康有序發展產生反面影響。

2.民營經濟自身。很多民營企業的創新能力不足，從而導致其長遠發展的內在動力不足。一些民營企業的行為短期化，缺乏高瞻遠矚的目標規劃與持之以恒的工匠精神，很少在自己的領域長期深扎苦干;一些民營企業功利主義、短期機會主義的經營理念還比較普遍，極大地阻礙了民營企業向更高水平邁進[3]。一些民營企業自身經驗不足，對市場把握不準，抵抗風險的能力差，資金力量薄弱，將工作重心放在生產和銷售等方面，忽視了員工的滿意度、企業文化這些無形的力量，這種做法不利于企業的平衡，不利于企業的發展?？傮w來說，企業家精神的缺乏制約了民營經濟的發展。

3.社會因素。影響民營經濟的社會因素主要是傳統思想對于民營經濟的認識偏見。社會中仍然存在這樣一種傳統認知：中國是一個社會主義國家，私有制的存在將會帶來很多社會問題，因而只有公有制的存在是必要的。因為存在這樣的認知，社會中便產生了對民營經濟的歧視、輕視甚至限制。這些傳統思想對于民營經濟的認識偏見導致民營經濟雖然成為市場經濟的參與主體，但卻不能平等地參與競爭。

三、基于黨的實事求是的思想路線探析大力發展民營經濟的必要性

實事求是的思想路線告訴我們：對于具體問題的考察，必須深入事物的本質，從其實際情況出發;發揮主觀能動性對于推動事物的發展是必不可少的，但是必須以尊重事物的自身規律為前提，如果與客觀規律相背離，將會導致失敗。民營經濟在提高我國的經濟實力，提高市場活力和保障民生等方面都有至關重要的作用。因此，發展民營經濟是必要且至關重要的。

（一）大力發展民營經濟的理論前提

生產力決定生產關系，生產關系必須適應生產力規律是大力發展民營經濟的理論前提。根據社會的五個基本形態，封建社會之后是資本主義社會，資本主義社會有利于資本的發展和生產力的提升，而我國在封建社會之后直接進入了社會主義社會，所以生產力水平低且不平衡。而民營經濟對于解放和發展生產力意義重大，應該同公有制經濟一道為社會主義市場經濟的發展作出貢獻。我國的經濟制度也是根據我國的實際情況制定的。國家要變富變強，只有公有制經濟是不夠的，應該在以公有制經濟為基礎的同時，制定適合民營經濟發展的政策，提供適合民營經濟生存和發展的環境，大力發展民營經濟。gzslib202204011503

（二）大力發展民營經濟的現實必然

我國的社會主義性質和社會主義初級階段的基本國情是大力發展民營經濟的現實必然。生產資料公有制是社會主義制度的基礎，公有制有利于解放生產力，調動勞動者生產的積極性。社會主義制度的確立是以確立社會主義公有制并且將公有制作為經濟制度的主體為基礎的。我們國家是一個社會主義國家，必須以公有制為主體，這是由我國的社會主義性質決定的。而“實事求是”的思想路線要求我們從國家的實際情況出發。我國現在處于社會主義的初級階段，需要多種所有制經濟協同發力來大力發展生產力，實現中華民族的偉大夢想。我國根據社會主義的國家性質和社會主義初級階段的基本國情，總結社會主義建設的經驗教訓，從客觀實際出發，在以公有制為基礎的前提下，也采取了一系列措施大力發展民營經濟。

（三）大力發展民營經濟的現實意義

1.民營經濟有利于激發市場活力，促進經濟增長。民營經濟屬于公有制經濟的范疇，民營經濟的發展，對于發展社會主義市場經濟意義重大。作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，民營經濟使社會主義市場經濟充滿活力，更加具有競爭力。有利于提高市場供應量，有效解決供應危機。在供應量充足的情況下，商品的價格才可以穩定在一定范圍之內，有效避免人民群眾由于物價上漲導致生活質量下降。民營企業的發展可以為社會主義市場經濟注入新鮮的血液，使社會主義市場經濟充滿活力，有效增強社會主義市場經濟的競爭力。大量民營企業進入市場，提高了各類生產要素的積極性，有利于優化資源配置，提高社會資源的利用率。隨著民營經濟發展，國家的納稅主體也隨之增多，有利于增加國家的財政收入。民營經濟的發展為我國經濟持續穩定增長作出了重大貢獻，是國民經濟發展的一支生力軍。國有企業保障著國家的安全，是整個國民經濟的支柱力量和整個行業發展的命脈，其實力體現著國家的實力。但是民營企業，包括廣大中小企業仍然是創造市場活力、拉動經濟增長的基本力量。民營企業雇傭工人和分配工資的制度可以視市場的具體情況由企業自己決定，產品結構相對簡單，經營較為靈活。民營企業的目的主要是為了盈利，為了避免投資失敗的風險，一般投資力度都比較小。而敢于承擔風險，是推動市場化進程的重要力量。實踐證明，在一個區域，民營經濟如果能較早地得到發展，而且可以得到較為充分的發展，其市場就可以得到更好、更快的發展。民營經濟在壯大國民經濟、改善經濟結構、保持國民經濟持續快速穩定增長中具有不可替代的地位和作用，是開拓國際市場的重要引擎。民營經濟的運行機制最接近市場經濟的運作機制、價值規律、供求規律和競爭規律，因而民營經濟對國有經濟的改革具有一定的借鑒作用[4]。

2.民營經濟有利于推動科學發展和技術創新。民營企業富于創新精神，有利于推動科學的發展和技術的創新。民營企業機制靈活，積極參與到競爭激烈的新部門和新行業中，民營企業的加入可以使這些新部門和行業得到更好的發展。目前，我國已經有很多民營企業通過技術創新，提高了勞動生產率，很快從小企業躋身于大企業的行列，部分企業積極創新，成為國際知名企業。事實證明，大力發展民營企業，有利于更好地發展高新技術產業，更好地應對知識經濟的挑戰。民營企業產權清晰，投資的高風險往往與高回報并存。在高回報的驅動下，為了獲得更高的利潤，必須提高勞動生產率以降低生產成本，這可以更好地調動民營企業家的創新熱情和聰明才智。民營企業分配制度較為靈活，勞動者為企業作出的貢獻越大，也就意味著可以得到更多的收入和福利，這能在很大程度上調動職工的積極性。民營經濟的發展過程中，也培養出了很多優秀的經營和管理人才。民營企業生產積極性得提高，不僅有利于民營企業內部的發展，而且有利于整個行業和部門的科技發展和技術創新。

3.民營企業的民生意義。第一，民營經濟是解決社會就業問題的重要引擎。近年來，在國有企業改革和經濟結構調整中，很多人面臨失業的風險，民營企業提供了很多就業崗位，緩解了社會的就業壓力，為穩定社會作出了很大的貢獻。在國家政策作用下，民營經濟吸納就業的能力持續增強，成為增加就業的“蓄水池”和“主渠道”。截至2018年第三季度，民營企業從業人員已達3.6億人，吸納70%以上的農村轉移勞動力，提供了80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的新增就業崗位，每年超過50%的大學畢業生進入民營企業工作[5]。第二，“民營經濟”的發展可以提高人民生活水平和對生活的滿意度。隨著經濟的迅速發展，人民群眾對于物質文化的需求迅速增加，要滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，需要多種所有制經濟協同發力。民營經濟，在滿足人民群眾需求方面扮演著至關重要的角色，其發展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活滿意度。第三，民營企業積極參加扶貧、教育等各類公益慈善事業，成為慈善捐贈的重要力量。民營企業對貧困人群的幫扶，可以緩解社會沖突;民營企業對教育的投入，在提高國民素質的同時一定程度上也減輕了政府的教育負擔。民營企業積極承擔社會責任，為社會的安定和諧，作出了巨大貢獻。

民營企業積極投身于環境保護和治理，積極為建設資源節約型和環境友好型社會作貢獻。近年來，越來越多的民營企業在設計產品的過程中，除了考慮用戶的需求以外，也將材料對環境是否造成污染的可能性作為重要的評價指標，在環境治理材料等材料的研發等方面取得了重大突破。隨著我國經濟的高速發展，不少民營企業將傳統的能源利用模式和結構轉變為集約型用能模式，更積極投身于替代能源的開發和利用。為了實現清潔生產，民營企業對產品的生產流程進行系統性梳理整合，重新設計出物料和能源消耗少，污染物產生量小的生產方案。民營企業積極履行生態修復責任，積極參與公益性生態保護事業，積極探索生態保護新模式，為環境保護作出了巨大的貢獻。

四、大力發展民營經濟的路徑探析

（一）國家和政府層面

政府要努力創造有利于民營經濟發展的條件，制定有利于民營經濟發展的政策和制度，鼓勵、支持、引導民營經濟發展。政府應該對市場經濟管理實行宏觀調控，對民營經濟出現的問題及時地處理和解決。政府應該為民營經濟創造良好的市場環境，提供公平的競爭平臺，保障民營企業的基本權利和平等的競爭機會。政府在對市場經濟管理實行宏觀調控的同時也要充分尊重民營經濟的自我調節機制，要將政府的權力關進制度的籠子，給民營經濟一定的自我發展空間。政府應該從降低民營企業進入市場的標準、減少民營企業的稅款繳納額，減輕企業負擔、拓寬中小民營企業融資渠道，為民營經濟提供一個良好的融資環境等方面積極地維護民營經濟的權力和利益。公有制經濟是我國國民經濟的主體，政府對其給予極大的支持無可厚非，但是也應該給民營經濟提供同樣公平的市場環境和法治環境。

（二）社會層面

社會應該給予民營經濟正確的認識，應該充分認識到，作為國營經濟的重要補充，我國的民營經濟對于提升我國經濟實力功不可沒，是我國經濟必不可少的重要組成。判斷一種經濟制度是否有存在的必要性，衡量的標準是看其是否對于解放生產力、提升我國綜合實力、滿足人民群眾的物質需求和文化需求有積極的意義。民營經濟符合“三個有利于”，社會應該并且必須大力支持民營經濟的發展。

（三）民營經濟自身方面

萬事萬物都有自己的發展規律，市場經濟也不例外。民營經濟應該在尊重客觀規律的前提下，吸收傳統價值觀中的合理成分，準確把握市場風向，積極地自我完善和創新，實現高質量可持續性發展。市場敏銳度、管理知識和能力、社會責任意識等對于民營企業家來說都是至關重要的，民營企業家應該樹立必勝的信念，努力提升自己的綜合實力，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

參考文獻：

[1] ?程霖，劉凝霜.經濟增長、制度變遷與“民營經濟”概念的演生[J].學術月刊，2017，（5）：59-73.

[2] ?寧吉喆.大力支持民營經濟持續健康發展[J].人民論壇，2018，（36）：6-8.

[3] ?王曙光.民營經濟可持續高質量發展靠什么[J].人民論壇，2019，（36）：90-92.

[4] ?寧鄭若楠.淺談中小企業財務管理存在的問題及改進措施[J].知識經濟，2016，（23）：66-67.