大同市松材線蟲病預防控制對策

張 天

（大同市林業資源防治檢疫監測中心，山西 大同 037008）

松材線蟲病作為檢疫性重大林業有害生物，不僅具有水災、火災那樣嚴重的危害性和毀滅性，還具有生物災害的特殊性和治理上的長期性、艱巨性，在全國對林業生態的危害持續加重。大同市作為山西省的北大門，林業生態建設地位顯著，經濟貿易往來頻繁，受到松材線蟲病入侵的機率在不斷加大，爆發疫情的形勢不容樂觀。因此，松材線蟲病的預防控制成為大同市林業有害生物防控工作的重心。

1 松材線蟲病預防形勢嚴峻

松材線蟲病被稱為松樹“癌癥”，松樹一旦感染松材線蟲病，40d 左右就可死亡，3.0a～5.0a 即可造成整片松林死亡。近年來，該病害在我國仍呈加速擴散態勢，已成為當前林業建設中造成損失最為嚴重的災害，形勢十分嚴峻。從松材線蟲病疫區分布來看，目前該病在山西省尚未監測到為害，但在山西周邊部分?。▍^、市）已有發生，對山西形成包圍態勢，防控工作不容絲毫松懈。最新研究和事實證明，油松、落葉松和樟子松都會受松材線蟲為害，而這些松屬植物在大同市大面積分布，一但松材線蟲病傳入，將對全市林業生態形成毀滅性的打擊。

2 松材線蟲病的重點預防區和預防對策

2.1 重點預防區和預防點

依據大同市森林資源分布、松材線蟲病傳播規律及周邊?。ㄊ?、區）松材線蟲病的發生等因素，將大同市10 個縣（區）全部劃分為重點預防區，省直國有林區、市直所屬林場、國家級和省級自然保護區等跨縣區的所有有林單位的區劃納入林木分布地管理。重點預防區內的松屬植物的主要分布區、具有重要生態和經濟保護價值的世界自然文化遺產、國家級重點風景名勝區作為重點預防點，如恒山風景名勝區、云岡石窟旅游景區等。

2.2 預防對策

在重點預防區，嚴格檢疫封鎖措施，建立嚴密檢疫防線，嚴禁從疫區調入苗木及林產品；主要松屬植物分布區、主要公園和風景旅游區，采取定期踏查、人工監測、誘捕器監測等技術措施和各種保障措施開展預防，力爭不發生疫情，或者一旦發生疫情，做到“早發現、早報告、早除治、早拔除”。

3 松材線蟲病的主要防控措施

3.1 堵源頭（強化檢疫執法、杜絕攜帶傳入）

在普遍防控的基礎上加強苗木及林產品調運檢疫執法工作，對各類經營松木及松木制品的單位相關證件、物種來源合法證明材料等實地檢查，并對來自疫情區的松木及其制品、包裝材料進行全面復檢。近兩年來，大同市林業資源防治檢疫監測中心與五臺山國有林管理局林業有害生物防治檢疫站、靈丘縣森林病蟲害防治檢疫站在靈丘縣轄區內聯合進行了檢疫執法專項行動，檢查了靈丘縣轄區內可能攜帶松褐天牛的電纜盤以及木質包裝材料的儲存地。

3.2 嚴監控（重點地區懸掛誘捕器、技術人員巡檢）

護林人員一線監測。全市的護林人員，通過護林培訓并簽訂責任書，讓護林人員在護林的同時肩負起外來有害生物監測任務，成為重大林業有害生物監測的前沿哨兵。

專職人員定點監測。全市各縣（區）在重點防控地段設置20 個～30 個監測點，懸掛松褐天牛誘捕器定期監測。監測人員對監測誘捕到的天牛要定期取樣，對比松褐天牛標本鑒別；發現疑似情況立即上報，同時要對周邊松針黃褐色、紅褐色至枯死針葉樹取樣、分離和鏡檢，排查是否感染松材線蟲病原。

防疫檢測技術人員巡查監測。市縣（區）兩級防疫檢測站人員，要定期或不定期對監測點和重要林區進行外來林業有害生物巡查監測。

3.3 細普查（春秋兩次普查不走過場）

按照省里工作安排，每年4 月-5 月底及9 月-10 月底，對全市所有松屬植物分布區及造林工程、主要公園景區進行全面疫情普查，普查率要達到100%；對不明原因枯死木、瀕死木，要及時取樣、分離和鏡檢，并按規定及時上報。

3.4 強督導（業務科室督導檢查）

由大同市規劃和自然資源局相關業務科（室）和市林業資源防治檢疫監測中心組成聯合督導組，在春秋季對全市各縣（區）松材線蟲病階段性防控目標督導檢查，通過聽取匯報、查閱文件、檢查松材線蟲及松褐天牛調查設備、實地查看等督促各縣（區）落實、完成各項防治目標、防控技術及保障措施。

4 防控松材線蟲病保障措施

松材線蟲病防控是一項基礎性、公益性事業，僅靠林業部門單打獨斗是無法完成的，需要各級政府和相關部門強有力保障措施的支撐。要做到責任落實到位、基礎設施到位、宣傳培訓到位、聯防聯治到位、資金投入到位、目標考核到位，防患于未然。

4.1 加強組織領導，層層落實目標責任制

大同市在建立以林長制為核心的疫情防控責任制過程中，將松材線蟲病的防控工作納入各級林長目標考核體系，層層落實目標責任，全面推動組織實施。全市各縣（區）按照《山西省林業和草原有害生物災害應急預案》的有關要求，成立應急指揮部，負責統一領導和指揮突發疫情的應急處置，確保疫情發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接。要將松材線蟲病預防工作納入各級領導任期目標責任制，明確防治責任。

4.2 加強基礎設施建設，健全預防體系

為滿足林業有害生物災害應急，要加強建設應急藥劑藥械庫；貯備應急藥劑藥械；完善應急防治機制，組建由林場防火隊員組成的應急防治隊伍。建立健全以市、縣、鄉、村四級測報網絡為骨干、常年監測與定期普查相結合的測報體系；健立一支責任心強、技術精湛的測報員隊伍，及時發現疫情實現監測數據傳輸網絡化。

4.3 開展宣傳培訓，普及防控知識

充分利用各種宣傳媒體，大力普及松材線蟲病防治知識，廣泛宣傳松材線蟲病的危害性和預防除治工作的艱巨性，發現異常情況，及時向相關部門舉報。積極舉辦各種檢疫防控培訓班，層層開展技術培訓，全面提高各級工作人員的監測、檢疫、除治和松材線蟲病原的分離、鏡檢、鑒定技術水平，提高松材線蟲病疫情監測普查的準確率。

4.4 堅持橫向聯防聯治，信息共享互通有無

要加大與周邊省市區的聯防聯治，每年與省五臺山林局、省楊樹林局召開聯防聯治會議、簽署聯防聯治協議，及時聯絡互通信息；與大同市進出口檢驗檢疫局在外來有害生物的預防控制上建立信息共享制度；與大同市綠化服務中心、省楊樹林局在林業有害生物監測防治上進行業務和技術交流。

4.5 增加資金投入，嚴格資金管理

市級財政應對松材線蟲病預防資金給予優先安排，在財政困難的情況下，每年預留資金重點保證。市縣林業主管部門多形式落實預防經費，建立有效的監督管理機制和跟蹤檢查制度、專項審計制度，加強對經費使用的管理，嚴防資金被擠占挪用。

4.6 開展目標考核，嚴肅防控職責

按照上級有關要求，將松材線蟲病的防治目標履責情況納入對下一級政府的檢查考核項目，根據《山西省重大林業有害生物考核辦法》，按照評分標準對考核內容涉及防治目標、松材線蟲病疫情普查及監測、信息管理系統、松木包裝材料檢疫執法行動、測報點工作、防治檢疫機構隊伍、檢疫人員培訓、防控經費預算等，分項目進行打分排隊。對松材線蟲病疫情防控中履責不到位、防控不力的，要采取重點約談、通報批評等方式，督促工作開展落實