新農村建設背景下的農業經濟管理思考

徐志愛

摘要：目前，新農村經濟管理的不斷創新，已經成為了新農村建設過程中最重要的標志，在農村建設當中，傳統的農業經濟管理方式已經無法滿足目前時代發展的要求。在新形勢的背景下，經濟建設不斷推動新農村建設的發展，想要在新農村建設這個大環境下，做好農業經濟管理工作，是農村經濟社會穩定持續發展最重要的課題。三農工作是目前經濟建設的重要項目，落實好能夠有效保證農業經濟的持續穩定發展，同時，優化各個惠農政策，也是未來最主要的工作目標?；诖?，本文詳細地分析了新農村建設背景下農業經濟管理存在的問題，并提出了相對應的建議和意見，以供參考。

關鍵詞：新農村建設;農業經濟;管理;發展;思考;對策

所有的產業發展，都需要科學合理地進行經濟管理，農業屬于我國傳統產業之一，需要依靠國家有關政策，根據社會實際條件貫徹落實具體的經濟管理方式，利用宏觀的方式指引農業的發展。與此同時，需要站在微觀的角度上，進行指導農業發展的不同要素，只有這樣，才可以在保證農業經濟發展的過程中，形成規范化的制度。

1 農業經濟管理的內涵

農業經濟管理具有狹義和廣義的劃分。針對狹義來說，農業經濟管理是在當地市場經濟定律、認為特點以及環境條件基礎上的農業經濟管理行為，不同于廣義管理的是，狹義農業管理具有一定的地區性和特點性，在調配、發展、整合以及計劃特定的農村區域生產要素的過程中，利用產業化方式和信息化方式推動更新生產管理方式。針對廣義來說，農業經濟管理是農業經濟發展在地區經濟指導方針、建設新農村背景下以及國家經濟發展政策基礎上的管理行為。

2 農業經濟管理的發展趨勢

我國農業經濟管理的思維也逐漸從傳統農業經濟轉變成現代新農村農業經濟管理。隨著社會不斷地發展，人們的日常生活水平越來越高，并且在農業管理工作當中投入的資金越來越多，并且進一步實現現代化生產方式，利用機器設備替代人工，利用精加工農產品的方式進行銷售。隨著不斷發展現代農業經濟管理，不但在很大程度上提升了人們對農業經濟的重視，提升農業產品安全質量的觀念，并且還有利于人民群眾形成保護環境以及持續發展的理念，這樣還有助于提升我國經濟和國民形象。我國農業經濟也不斷的普及信息化，在各個類型的農業經濟當中都已經引用了信息化農業方式，提升了農村生產力，有效提高了農民的生活水平和經濟收入。

3 新農村建設背景下農業經濟管理的現狀

隨著經濟體制不斷的改革，我國農村經濟管理工作逐漸的調整了農業經營模式。各個地區的政府也相對應的頒布了管理措施和惠農政策，在建設工作的過程中，在新背景下不斷加大投入三農事業的力度，推動現代化農業經濟管理的進程。但是根據當前的實際發展情況上看，政府的各個惠農政策方針，雖然具備一定的保護體系和支撐，但是缺少一定的執行力度，無法在工作上落實有關的基礎設施體制。產生的這些原因都在很大程度上影響了科研技術的水平，從而對農業生產力造成了一定的影響。不僅如此，我國長時間的生產工作方式依舊停止在傳統小農式工作水平上面，農業經濟發展方式需要不斷創新生產力，進一步提升生產力。因此，想要保證農業生產制度具有一定的創新能力，那么就需要科學合理的規劃發展策略。

4 新農村建設背景下農業經濟管理存在的問題

4.1 管理意識比較守舊

國民經濟最主要的一個組成之一就是農業經濟，國家領導非常注重農業經濟，并且在新農村建設的環境下，也制定了農業經濟發展的指導政策和方針。但是在執行農業經濟管理的團隊當中，還沒有充分的重視這個工作，都單單以國家指導原則開展管理工作，并沒有展現出地區性的農業經濟發展，沒有因地制宜，制定相對應的農業經濟管理的發展方式和戰略目的。除此之外，一部分的農業經濟管理工作人員的管理觀念無法滿足社會主義市場經濟，依舊秉承計劃經濟的觀念，無法滿足新農村建設環境的要求[1]。

4.2 管理制度需要創新

管理工作過程中需要遵循最主要的制度就是農業經濟管理制度，能夠有效地限制和指導管理行為。但是，缺少健全的農業經濟管理制度，目前的管理職務無法滿足建設新農村建設的環境，依舊具有傳統以及陳舊的管理制度，對農業經濟發展造成了非常嚴重的阻礙，并且在很大程度上影響了經濟管理發揮實際效用?，F代農業經濟需要和市場共同進步，缺少完善的現代化管理制度進行發展、調配以及整合生產要素，生產要素不但無法全方位地循環利用系統，管理工作人員也無法有序地展開管理工作，從而無法有效地提升農業經濟的實際管理水平。

4.3 管理模式相對滯后

管理方式是管理制度的前提，利用科學的方式執行制度，可以展現出管理人員的思維邏輯?，F代農業經濟發展在很大程度上要求管理模式具有一定的現代化和信息化，需要管理工作人員利用信息技術和計算機技術深入的分析和研究經濟的實際運行情況。但是，依然具有管理模式非常弱后的情況。使用傳統管理方式運行，最大的特點就是在記錄的時候使用紙筆，同時進行管理數據，缺乏共享數據資源信息的平臺，傳遞信息、儲存信息、運輸信息以及共享信息并沒有達到最合適的狀況。就算農業經濟管理以及配置了相對應的信息技術設施設備，但是并沒有改變管理方式，信息管理相對應的硬件也成了閑置資產，無法有效地發揮出應有的作用[2]。

4.4 管理隊伍素質較低

農業經濟管理工作人員的綜合能力和專業素養和管理水平有著一定的聯系。因為農業經濟的管理工作依舊處于基層，管理工作人員的團隊缺乏一定的專業化素養，管理團隊的組織構架比較偏向老年化，這一部分的管理工作人員思維相對來說非常的滯后，更新思維的速度非常的緩慢。與此同時，因為被知識構架的限制，管理工作人員缺乏市場經濟運行的敏銳度，無法科學合理并且正確的辨別農業經濟的發展方向，具有盲目管理的現象。沒有站在客觀定律的角度上正確地提供經濟發展的政策，造成農業經濟產生了非常大的損失，對農業經濟穩定持續的發展造成了嚴重的影響。

4.5 管理人員執行力差

管理農業經濟發展不但需要感召宏觀經濟發展的思維來引導，還需要根據當地實際經濟發展的客觀定律，提出推動農村發展的指導建議。但是，一部分的管理工作人員依舊具有自身高尚的思想，并沒有深入到基層當中，僅僅是依賴理論政策進行發展農業經濟，嚴重的缺乏實踐指導，執行政策的能力相對來說非常有限，管理也只是表面功夫，缺乏一定的實踐性，無法有效地管理農村經濟。

5 新農村建設背景下農業經濟管理的對策

5.1 重視管理職能改變思想

簡單來說，農村經濟管理是以社會經濟環境、市場條件以及國家經濟方針政策作為根據的管理模式。通俗的話來講，就是根據當地的市場環境和經濟條件，并在國家經濟方針政策的引導下，明確農村經濟未來的發展目的，最主要的是需要進行協調組織、控制、計劃以及決策生產過程中總生產資料的交換、消費、分配以及生產等各個環節以及在生產過程中需要的信息化要求。促使農業經濟發展具有一定的法治化和規范化。國民經濟當中農業經濟占據特殊的地位，需要農業經濟管理工作人員具有管理農業經濟工作，執行相關的職能，加強管理工作人員的管理農業經濟的義務和責任。相關政府部門需要不斷強調農業經濟管理和發展的重要程度，利用下鄉檢查和開會等模式，在最大程度上提升基層管理工作人員的忠誠度，利用學習和培訓等模式，改變管理工作人員的思維模式，轉變傳統的管理思想，建立創新、系統以及全方位的管理觀念，充分明確管理工作人員的職能崗位，能夠讓其更加具有細節化和具體化[3]。

5.2 建立健全新型發展制度

相關政府部門需要不斷創建建設制度，對于目前出現的實際問題，有關部門需要做好所有權歸屬以及等級土地的前提工作，對當地的實際情況，科學合理的確定新的流轉土地制度系統，不斷促使改革制度，特別是需要嚴格管理控制項目管理。隨著信息技術發展越來越快，相關政府部門需要不斷推動信息化和網絡化的管理角度，以保證農民合法的土地權益，通過信息化的方式在最大程度上提升管理的工作效率和工作質量。不僅如此，相關政府部門需要不斷發展農村資源生產的集約化管理方式，指引農民自覺進行標準化的市場運行，建立起以龍頭企業作為前提的經濟發展方式，通過龍頭企業的推動作用，能夠匯聚資金和集中技術，只有這樣，才可以在基層農業生產中充分地發揮出農業技術的作用。政府需要不斷發展農學組織合作，能夠和可以規?；拖到y化的運行[4]。

5.3 調整和優化創新產業結構

農業生產人員需要重視創新和調整產業的構架，注重管理生產水平以及穩定發展農業經濟。在以往的管理農業環節，管理工作人員都非常注重管理作物的工作，由于作物和農民的實際支出和收入有著直接的聯系。目前，在市場經濟不斷發展的背景下，為了能夠保證農業經濟穩定發展，農村經濟管理工作人員需要深入優化產業的構架，需要秉持著體系化、多元化以及全面化的發展原則，地方政府需要依靠當地的環境優勢和資源優勢，指引規?；a和銷售農產品，創建具有一定的地區特點的行業競爭優勢，只有這樣，才可以在激烈的市場競爭當中占據一定的地位。除此之外，農產品經營管理工作人員需要重視打造農產品的價值，最大程度上保證后期經濟效益問題。為了能夠有效提升建設加工價值鏈的力度，經營管理工作人員需要有效提升企業技術，推動產業的優化和升級，建立具有以一定優勢的產業發展構架，只有這樣才可以建設新農村的背景下，充分地發揮出經濟的引導作用。

5.4 提升產業金融模式和水平

在農業實際經營的過程中，需要不斷提升建設基礎設施設備的力度，對于建設基礎設施設備以及金融產業模式方面的問題，需要不斷加大建設的力度，制定有關的措施保障農業經濟的運行前提。除此之外，針對智能化操作和機械化操作水平，需要加大力度推動農產品機械工作能夠得到發展，不斷調整和完善農業經濟構架。對于一部分機械工作難度比較高的情況，需要不斷加強研究技術方面的工作，建立現代化農業發展的系統。目前，隨著社會不斷地發展，信息技術發展越來越快，而農業經濟需要有效地實現信息化管理，結合科學技術，在最大程度上提高農業的經濟效益，進一步實現信息化管理監控整個過程。在有需要的時候，需要利用電子信息平臺有效優化信息化農業經濟，能夠按照數據進行共享資源，充分了解市場的實際要求，有效提高管理農業經濟的水平[5]。

5.5 加強建設專業管理隊伍

建設新農村的工作無法離開工作人員的支撐，管理團隊的綜合素養和專業能力在很大程度上影響農業經濟管理的現實效益。對于農村經濟發展情況，需要管理落實有關的制度，需要嚴格進行培訓和審核工作人員，著重轉變相關工作服人員的傳統管理觀念，滿足時代不斷發展的需求，建立高質量高素質的農業經濟管理團隊，不斷提升其專業能力。相關政府部門需要利用有效的激勵措施有效吸引農業專業人才，步入基層農村有效地開展管理工作，讓人才利用自己專業的知識水平以及實踐能力，為建設新農村提供一定的支撐。除了政府的援助以外，也不能缺少社會各界的支撐，需要在儲備人才、技術方面以及資金方面給予相對應的支持，只有這樣，才可以讓農業經濟管理步入新階梯。比如，一部分的高校具有相關的優勢，例如學科和專業的優勢，所以，需要創建和一部分鄉鎮和企業互相溝通交流的機會，需要讓學生在實踐活動過程中具有專業技術能力，且不斷創建實習基地，最大程度上保證時間學習的效果。這不但和教學質量有著緊密的聯系，還與建設新農村實際質量有著不可分割的聯系。

5.6 改變現有的管理方式

只有科學合理地匹配人力資源，遵守客觀定律，跟隨時代發展的角度，改變經濟管理的模式，能夠不斷促進農業經濟產業構架的轉型與提升，才可以從根本上促使農業經濟的穩定發展。第一方面，產業化管理的發展方式，農業經濟的持續發展需要創建產業鏈，這要求管理工作人員需要協調好企業、農民以及市場這三者之間的關系，推動出售、生產以及加工等各個環節的持續性。第二方面，信息化管理的發展方式。相關政府需要不斷加大投入農業經濟發展的物質資源，加強應用信息技術，能夠進一步實現信息化管理方式的發展，通過創建信息資源平臺，能夠實現共享資源、利用資源以及分配要素，從而達到數字化處理信息的管理模式。

5.7 加強執行力和利益協調制度

第一方面，農業經濟管理人員需要面對基層，需要在當地環境條件以及客觀定律才可以正確的做出決策，引導當地的經濟發展。地區性指導經濟發展的方針和政策，需要不斷加強執行方針和政策的能力。第二方面，需要做好協調農民利益制度，農業經濟發展需要從根本上保護好農民的根本效益，利用科學的方式處理農民出現的經濟糾紛，能夠順暢農民訴求利益的渠道，不斷提升農民的技術能力以及現代生產能力，只有這樣，才可以有效推動農業經濟的穩定發展[6]。

6 結語

新農村建設工作是一個系統化并且長期的工程，農業經濟管理活動與市場環境、社會經濟以及國家政策方針有著緊密地聯系，需要在科學合理的市場系統下更好的規劃生產的每一個環節。

參考文獻

[1] 鄒雪梅，陳婷.新農村建設背景下的農業經濟管理新舉措[J].農家參謀，2021（35）：99-100.

[2] 馬正松.新農村建設背景下農業經濟管理優化的路徑探討[J].中國市場，2021（36）：36-37.

[3] 毛茉.新農村建設背景下農業經濟管理措施分析[J].南方農機，2021，52（22）：55-57.

[4] 孫珂.新農村建設背景下農業經濟管理措施探討[J].中國集體經濟，2021（36）：20-21.

[5] 劉夢.新農村建設背景下的農業經濟管理完善策略[J].河北農機，2021（17）：167-168.

[6] 顧國芹.新農村建設背景下的農業經濟管理之我見[J].新農業，2021（20）：89.