大數據背景下鄉村財會監督轉型研究

王志會

摘要：大數據時代，隨著鄉村振興戰略的實施，鄉村經濟快速發展，傳統的鄉村財會監督工作凸顯出越來越多的問題，影響了鄉村經濟和諧有序發展，亟須轉型以促進鄉村建設、發展。本文通過分析鄉村財會在審計監督、民主監督方面所面臨的困境，并以此為基礎，探討大數據時代鄉村財會監督工作轉型的對策，以期提高鄉村財會監督工作的質量，推動鄉村經濟和諧有序發展，保障鄉村振興戰略有效推進。

關鍵詞：鄉村財會 審計監督 民主監督 大數據

*基金項目：北京經濟管理職業學院校級課題（21YBA07）。

大數據是以互聯網為依托、各類海量數據信息的結合，具有類型繁多、結構多樣、時效性強的特點。大數據時代，人們可以通過網絡資源獲取海量數據信息，并在工作中利用信息技術篩選、運用有效的數據信息，提高工作效率。

大數據時代，農業、農村、農民問題仍然是關系國計民生的根本性問題。隨著鄉村振興戰略不斷推進，政府不斷加大對鄉村建設的力度，惠農資金的投入越來越多，鄉村經濟得以快速發展，鄉村財會監督在維護鄉村經濟平穩運行方面發揮著越來越重要的作用。財會數據量猛增、數據類型多樣化，傳統的審計監督無論在審計環境、審計手段，還是在審計人員素質方面，都面臨著巨大的挑戰。另外，由于受教育程度較低、信息化知識匱乏、參與鄉村財會監督工作較少等原因，廣大村民未能充分發揮其民主監督的職責，直接影響了財會監督的質量和結果。

因此，鄉村財會監督工作亟需轉型，以適應大數據時代的新要求，利用大數據信息化技術更好地開展鄉村財會監督工作，從而提高鄉村財會監督成效，加快鄉村振興建設步伐。

（一）鄉村財會審計監督困境

1.審計獨立性差。我國鄉村財務現行模式大多為“村財鄉管”，即鄉村的具體財務工作由鄉鎮代管，涉及相關經濟業務發生時，村民委托村委會，村委會委托鄉村報賬員管理村資產、報銷事項，并委托鄉鎮政府會計代理部門進行會計核算和村財務管理。因此，鄉村財務工作存在滯后性、低效率。鄉村的審計工作也由鄉鎮政府的審計監督部門執行，即財務工作與審計工作由同一個單位負責，審計監督工作類似于單位的內部審計，很難達到客觀、公正的監督效果。同時，第三方審計機構極少參與鄉村財會審計工作，鄉村財會審計工作的獨立性相對較弱，審計質量不高。

2.審計技術手段落后。隨著政府對鄉村建設力度的加大，注入的惠農資金不斷增加，鄉村經濟快速發展，經濟業務勢必會大幅增加，相應的鄉村財務數據量會越來越大、數據類型也會越來越復雜，這些都會給傳統審計手段帶來前所未有的挑戰，傳統審計的弊端凸顯，增加了審計風險。一是在傳統的審計工作中，審計人員通過運用相應的審計程序完成審計工作，這個工作過程均為人工控制，主觀性較強，并且在面臨需要處理大量數據的情況時，效率會大大降低。二是受審計技術、地點等因素的影響，在傳統審計方式下制定審計計劃時，會根據審計的重點及重要性水平進行抽樣審計，從而縮小審計范圍，但基于抽樣結果具有偶然性，審計結果也會存在相應的偏差，尤其在數據量較大的情況下，無法做到全覆蓋，增加審計風險。三是由于條件限制，很多鄉村的審計工作沒有借助相應的軟件，或者運用的審計軟件模式及功能比較簡單，在財務數據量較大時，無法有效地整理、計算、分析數據，從而使審計工作效率大幅度降低，甚至影響審計監督的質量和結果。

3.審計人員專業素質低。由于高素質、有能力的優秀審計人員主要集中在城市，鄉村的財會審計工作人員的專業素質相對較低，對自己的工作職責沒有清晰的認識，責任感不夠強，對審計的基本工作要求標準較低，從而導致審計工作流程不規范，工作的開展存在一定的隨意性。另外，大數據時代要求審計人員不僅要具備審計專業知識，還要具備計算機操作、大數據分析等方面的知識，而鄉村審計人員知識更新具有一定的滯后性，專業素質低直接影響鄉村財會審計監督的結果。

（二）鄉村財會民主監督困境

1.信息公布滯后、透明度差。造成鄉村財務信息質量較差的原因，一是很多鄉村管理人員沒有從思想上重視鄉村財務情況，再加上財務制度不健全，導致鄉村財務公開相對隨意、不規范；二是由于村級財務人員大多為非財務專業人員，本身不具備系統的財務專業知識，因此公布的財務數據不夠系統、具體，反映的財務信息缺乏規范性、準確性；三是財務信息往往以列舉數據的形式公布，忽略了村民關心的項目，降低了財務信息公開的真實性，從而在一定程度上影響了民主監督的效果。

2.村民知識落后，監督效果差。村民大多受教育程度較低，即使是村民監督委員會的成員，也同樣缺乏基本的財務知識，加上財務信息專業性較強，鄉村財務信息公布不及時、不規范，都會造成鄉村財會民主監督流于形式，形成無效監督。

3.信息溝通、傳遞不暢。鄉村財務監督人員與其他部門、人員溝通不暢，無法達到各部門相互協作的效果。鄉村管理、財會人員與村民溝通不暢，便無法及時了解民眾真正關心的民生問題，從而影響監督效果。

（一）健全鄉村財會監督制度，構建科學的財會監督體系

大數據時代，鄉村財會工作需要處理的信息越來越多，數據承載的事項越來越重要。如果在財會監督工作中，沒有及時發現存在的問題，未能實行有效的審計監督，不但會滋生舞弊問題，甚至會發生有損國家利益的腐敗行為發生。因此，應轉變當前傳統的審計監督思路，加強鄉村審計監督力度。

1.健全、完善鄉村財會監督的相關法律制度。在現有的制度基礎上，進一步完善、細化，從而在開展鄉村財會監督工作時，有更具體的法律、法規為依據，保證審計監督工作的順利實施。

2.構建科學的財會監督體系，提高鄉村財會審計監督的獨立性。在鄉鎮政府建立更加專業的監督部門，對工作人員加強業務能力、職業道德培訓，保證審計工作的客觀、公正；構建完善的內部控制機制，在發現有關財會監督問題時，能夠及時進行事前、事中控制；在鄉村財會監督工作中引入第三方審計機構，由于其具有更專業的審計監督技能，同時又獨立于鄉村管理及鄉鎮政府部門，從而有效地保證審計監督工作的客觀性獨立性，推動鄉村財會審計監督工作的健康發展。

（二）創新審計技術手段，提高審計監督質量

隨著鄉村振興戰略的實施，鄉村財會數據日趨復雜化、多樣化，執行審計監督時，工作難度及效率都面臨著極大的挑戰。大數據時代背景下，要求鄉村審計人員轉變審計工作思路、創新審計技術手段，利用大數據資源優勢，建立專業的審計分析平臺，運用數據分析模型，對財會數據進行專業、全面的分析，從而從龐大的數據中快速找出有異?；蝻L險的經濟事項，真正做到“大海撈針”。還可以將大數據分析技術引入鄉村財會審計監督工作，不僅可以提高工作效率、提升審計質量，還可以擴大審計范圍、有助于審計監督人員直擊審計疑點，提高審計結果的準確性，降低審計風險。

同時，不斷優化審計技術手段創新的環境，使審計軟件與鄉村實際的財會監督工作相匹配，落實技術創新，提升數據資源的利用價值，推動大數據技術與鄉村財會監督工作的深度融合，提高鄉村財會審計監督的效率和質量。

（三）加強復合型人才隊伍建設，提升審計監督水平

大數據時代，鄉村審計工作的開展對審計人員有著更高的要求，審計人員不但要熟悉業務，對數據有較高的敏感性、洞察力，具有先進的審計思路和技能，還要具有能夠熟練運用數據分析工具的能力，迅速掌握新知識、新技術。因此，有必要打造出一支既懂技術、又熟悉鄉村財務工作的復合型審計監督隊伍。應通過內、外部相結合的方式，內部通過切實有效的培訓，使審計人員具備大數據思維，能熟練運用大數據技術，改變傳統工作思路及模式；外部通過人才選拔、引進等方式，吸納熟悉互聯網、大數據信息技術的專業人才，為現有審計隊伍注入新鮮血液，優化鄉村財會審計監督工作，有效促進鄉村財會審計監督水平的整體提升。

（四）加快大數據信息平臺建設，提高鄉村治理效率

建立大數據信息服務平臺，定期公開鄉村財務信息，并通過大數據信息技術分析、捕捉民眾關心的與其切身利益相關的問題，尤其對這類問題要做到及時公開公布，使村民及時了解財務狀況及相關政策規定。依托大數據平臺，增強財務信息公開、透明程度，不斷完善鄉村各職能部門的服務功能，提高服務意識和水平。增加民眾對鄉村管理者的信任，從而提高鄉村治理工作效率，形成有效的民主監督。不斷完善鄉村各職能部門的服務功能，提高服務意識和水平。

（五）加強知識及平臺使用培訓，形成有效的民主監督

鑒于鄉村財務工作人員信息化專業程度較低，為提高大數據信息服務平臺使用的有效性，還應針對鄉村財務工作者、普通村民加大開展財會知識及服務平臺使用的專項培訓力度。通過培訓，可以有效提升鄉村財會人員的專業素養、信息化水平，使鄉村財務工作更加規范，財務工作思路與時俱進；村民通過不斷參加培訓，快速更新其思維方式、生活方式，能夠看懂簡單的財務信息，不再是面對冷冰冰的數據，從而鼓勵鄉村的每位工作人員、每位村民都能在無形之中參與到鄉村治理、監督的工作中來。

（六）完善鄉村信息化設施，確保信息高效傳遞

大數據時代，應充分發揮以大數據為依托的審計監督工作的優勢，不斷建設、完善鄉村信息化軟硬件設施建設，研發與大數據相匹配的軟件設施，設置有效的溝通渠道，打破傳統溝通方式，突破地域障礙，實現鄉村各類信息的溝通、交流無界限。不僅同地區、跨地域財會人員、審計人員均可以進行管理、監督問題的交流，實現跨區域相互學習、相互監督；廣大村民也可以實現無界限地學習、交流，通過相互分享、相互學習、相互比較，加快村民對民生熱點信息的獲取，實現大范圍的民主監督。

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（作者單位：北京經濟管理職業學院）責任編輯：欣文