論建筑施工企業項目合同管理的法律風險及防范

盛敏

摘要：合同管理是建筑工程建設施工企業項目綜合管理的重要內容，可以有效約束合同雙方的行為，減少施工中可能產生的問題。在具體落實建筑施工項目合同管理時，仍存在較多法律風險，給建設企業和施工單位的生產經營帶來了較大的負面影響?；诖?，我們需要明確具體法律風險表現形式，結合現實情況采取科學有效的方法防范法律風險，為建筑施工企業的健康、穩定發展奠定基礎。

關鍵詞：建筑施工企業;合同管理;法律風險;防范措施

隨著我國市場經濟持續不斷發展，許多建筑工程的施工規模都不斷擴大，給施工企業的發展帶來了較大商機。部分建筑施工企業為了提高經濟效益水平，以低價中標的方式獲取工程施工項目，在簽署合同和履行的過程中容易產生較多法律風險，進而引發一系列負面反應。為了防范此類合同風險，就要對建筑施工合同中的法律風險進行有效防范，在提高建筑施工質量的同時，保障企業自身權益。

一.建筑施工企業項目合同管理法律風險分析

1.合同簽訂階段

部分施工企業在工程簽訂合同工之前，由于沒有審查合同招投標要求和承包方主體資質，對工程承包范圍不了解，缺乏對監理工程師權限的合理設置等原因，造成了合同簽訂階段的法律風險。同時，由于建筑施工包含較多內容，施工單位在簽訂合同之前應該對其中的安全文明施工和工期順延等情況進行具體細致約定，但是這些細致化工作內容往往容易被建筑施工企業所忽視。其次，建筑施工企業沒有充分調查合同相關方的從業資質和信用記錄，導致因沒有照預期要求履約給施工合同履行埋下隱患的情況也多有發生。在簽訂合同時，最重要的就是要在合同中細化與工程項目施工相關的合同條款約束事項，而施工單位在開展工程項目時，由于缺乏專業法律事務人員進行科學的合同洽談、起草、審核等，在簽訂合同之后的履行過程中才發現許多合同條款內容權利義務不明確、表述不明確、意思表示瑕疵等問題，進而引發了較多法律風險和糾紛[1]。

2.合同履行階段

合同履行階段的工作比較繁雜，要求合同雙方或多方明確自身職責，按照合同要求完成每一項施工任務。在具體的履行過程中，存在合同內容交接不到位現象，主要是由于施工單位各個部門之間溝通存在問題，缺乏對工程施工內容細致明確地交接，導致一些本不該發生的風險事件發生，因而發生違約行為。另外，建筑工程施工合同內容條款集中在工期、規模、成本等的確定上，施工單位沒有嚴格按照施工合同中的時間和條件要求落實現場施工作業，缺乏對相關條款的足夠重視，從而導致被追究違約責任。其次，建筑工程施工內容細瑣繁多，在管理內部資料時容易存在管理混亂的現象，導致合同文件、資料等的缺失，在產生合同糾紛時，無法及時利用相關的資料信息解決法律問題。再次，部分施工方在落實現場施工作業時缺乏全過程監督管理，在履行合同的過程中缺乏對重點施工作業環節和對合同重點內容的關注，在交付時容易產生法律風險，甚至直接導致違約情況的發生也是常有的[2]。

3.合同終止階段

很多建筑施工企業都會將合同管理的重點放在合同簽訂及履行階段，不重視合同終止階段的管理，導致其產生的法律風險難以在短時間內得到有效解決。在合同履行完畢后，施工單位沒有履行相應的與工程建設施工相關的通知、保密及保管等義務，給合同另一方造成損失的，也存在被追究法律責任的風險。

二.建筑施工企業項目合同管理法律風險防范措施

1.健全專業法律事務機構

建筑施工企業項目合同管理中法律風險防范的核心是以法律管控的方式提高合同管理規范性，減少不必要的風險。在防范其中風險時，建筑施工企業需要健全專業法律事務機構，設立專門的法律事務部門，配備相應的專業法律事務工作人員，讓從事法律事務的工作人員對建筑施工合同內容進行全面審核，也可以聘請專業律師事務所，在建設工程施工領域的項目合同審核、法律糾紛解決等方面，規避法律風險和保障企業自身權益。在具體落實合同管理工作時，與建筑施工相關的各個部門工作人員都要嚴格按照合同審批流程對與自身職責有關的合同內容進行嚴格審查和管理，最后在經過法律事務部門人員審核并確認無誤之后，交由領導進行審批和簽訂。在簽訂合同之前，法律事務部門要幫助建筑施工企業細致審查合同招投標要求、承包方主體資質、第三方資質等，確定工程承包范圍、施工范圍等，根據施工要求設置監理工程師權限，擬定安全文明施工和工期順延約定等各項合同條款并對其審核，從而有效降低施工建設中的法律風險[3]。

2.完善管理制度

科學的管理制度可以有效提高合同管理質量，讓每一位管理人員都能夠按照具體工作要求落實各項工作，為合同管理提供科學的依據。建筑施工企業在優化合同管理方法時，要針對其存在的法律風險進行全面分析，規避企業在合同簽訂及履行過程中的法律風險，確保企業能夠有序開展經營管理工作。建筑施工企業要讓業務部門與法律事務部門聯合起來，建立健全針對建筑施工合同管理的規章制度，完善合同管理流程。要規范合同的訂立、審批、會簽、備案等流程，尤其需要對合同范本使用和合同用章管理提出嚴格規范要求，用制度和流程強化對合同管，讓合同管理每一個階段的工作都處于可控狀態。

3.提高突發事件管理能力

強有力的管理操作可以有效減少合同管理中的法律風險和其他問題的產生，但是建筑工程施工情況是比較復雜的，會受到較多因素影響，很可能產生突發事件，影響企業的生產經營甚至是引發企業重大風險事件。突發事件的產生多集中在合同履行階段，建筑施工企業要針對合同履行階段中存在的資料管理混亂、合同文件缺失、工程施工時間和條件設置不合理、工程物料和工程質量等問題加大重視程度，提前制定解決預案。建筑施工企業要針對具體的工程項目制定相對完善的預防突發事件管理制度，管理人員在日常工作當中應當不斷總結經驗，對不同類型的突發事件提出相應的應急處理預案。在發生突發事件后，建筑施工企業要第一時間組織專業法律糾紛團隊收集與工程項目建設施工相關的資料，結合不同風險應急預案分析和處理突發事件，并最大限度減少對企業的損失和對社會造成的負面影響[4]。

4.完善風險轉移措施

風險轉移是風險防范的一種重要方式，可以在較大程度上減少建筑施工企業在合同管理中的法律風險問題。在采取這項措施開展工程項目合同管理工作時，建筑施工企業可以購買相應的保險。就目前的建筑工程保險分類來說，主要有工程質量責任保險、職業責任保險、建筑工程一切險等，一旦建筑施工企業發生工程事故，就能夠將其產生的損失轉移至保險公司，從而實現法律風險轉移。同時，企業在現階段發展中，部分建筑施工作業還可以通過業務分包及聯合體投標等方式轉移施工合同中的法律風險，對自身不具備履約能力并且資質較差的責任主體來說，這種方式也是分攤和轉移合同法律風險的一種選擇[5]。

三.結語

建筑施工企業工程項目合同管理涉及內容較多，企業要建立健全法律事務部門，完善建筑施工合同管理制度，提高突發事件應急管理能力和制定風險轉移措施，對建筑施工項目合同的法律風險科學防范。合同雙方都需要明確自身的責任，明確合同管理要點，在提高企業經濟效益水平的同時，為建筑行業的健康、穩定發展營造良好的經營氛圍。

參考文獻：

[1]周金花.建筑施工企業工程項目合同管理的法律風險及防范[J].住宅與房地產，2020（09）：157

[2]吳楓.國有建筑施工企業合同管理法律風險防范措施[J].法制與社會，2019（22）：148-149

[3]張偉.建筑施工企業工程項目合同管理的法律風險及防范[J].四川建材，2019，45（06）：209-210

[4]栗榮.國有建筑施工企業合同管理法律風險防范[J].法制與社會，2018（11）：172+174

[5]雷田輝.建筑施工企業工程項目合同管理的法律風險及防范[J].智能城市，2018，4（02）：60-61