蘇南縣域高職院校提升科研成果轉化路徑探索

唐 勰

（沙洲職業工學院，江蘇 張家港 215600）

引言

江蘇省是職業教育大省，高職院校林立，截至2021 年，全省高職院校達90 所。然而近10 余年江蘇高考考生人數卻大幅減少（見圖1）。高職院校之間的競爭達到了近乎白熱化的地步，對高職院校競爭力提出了嚴峻的挑戰。在蘇州、無錫、常州等地級市域內的公辦高職院校相對蘇南縣域（張家港、江陰、太倉、宜興）的公辦高職院校有先天的競爭優勢。除去地域因素，高校之間的競爭，主要是軟實力的比拼，拼的是內涵建設，具體來說就是辦學理念、校園文化、科研成果、教師素質、人才培養質量等的比拼。而內涵建設過程中各項工作的開展必須通過科研工作來提供理論支持。所以，科研工作在縣域高職院校教育教學工作中的地位凸顯，應該與教育教學工作居于同等重要地位。在教育部2014 年正式啟動的新一輪的高職高專人才培養工作水平評估中，將學校的產學研結合定位于評估體系二級指標中的八個重點指標之一，科研工作在高職院校發展規劃中所占的比例逐漸增大。因此，高職院校要實現內涵建設的目標，必須重視科研工作，通過科研工作來推動高職院校的內涵建設。

圖1 2010—2021 年江蘇高考考生人數（萬人）

1 蘇南縣域高職院?？蒲谐晒D化現狀

2021 年，江蘇最新的十大強縣依次為昆山、江陰、張家港、常熟、宜興、太倉、如皋、啟東、海安、丹陽?？h域公辦高職院校分布的江陰、張家港、宜興、太倉，處于十強的前列。2021 年，江陰的GDP 總量為4580.33 億元，張家港市地區生產總值3030.21 億元，人均地區生產總值21.08萬元，宜興的GDP 總量首次突破了2000 億元，太倉GDP 總量也達到了1574.05 億元。從經濟條件和縣域內企業的情況來看，蘇南縣域給高職院校創造了很好的發展空間，為高職院?？萍汲晒D化提供了有力的支持和廣闊的市場。2021 年4 月，全國共有517 所高職院校對外公布了《2020年高等職業教育質量年度報告》，從高職發展智庫根據質量年度報告整理分析的“服務貢獻表”數據可以看出，“技術服務到款額”“縱向科研經費到款額”“技術交易到款額”等各項指標，蘇南縣域高職院校沒有一所入圍TOP100。以蘇南縣域某高職院校為例，該校近3 年“四技”（技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務）服務情況見表1。

表1 2019—2021 年“四技”服務情況表

從表1 中數據可以看出，在科技成果轉化重要性日益凸顯的新形勢下，蘇南縣域高職院校在科技成果轉化方面存在諸多問題：四技服務項目數量不多，科技成果質量不高、科技成果轉化率低，能夠實現產業化的科研項目少。究其原因，有地方政府政策方面的原因，也有科研管理部門（成果轉化部門）與市場需求對接不充分的問題，還有學院主管領導的理念以及學院一線教師缺乏科研成果轉化動力的因素。主要體現在以下幾個方面：

首先，科研經費問題。由于是公辦高職院校，是全額撥款的事業單位。市財政根據在校學生人數采用生均撥款的方式下達辦學經費，然后由學院統籌使用經費開支。教育教學工作是高職院校的中心工作，在經費的使用方面具有優先地位。所以真正能用于科研工作的經費非常有限，文件規定的項目配套經費往往難以完全落實?？蒲谐晒嬲龑崿F轉化，中間的環節比較多、周期比較長，需要充足的資金做保障。作為縣域高職院校，資金來源基本依靠地方財政撥款，很難獲得省市以及國家層面的其他資金支持。而資金實力雄厚的規模以上企業對于高職院校的科研水平和技術水平認同度不高，他們一般不會對高職院校的科研成果投入太大的資金，最終導致學院科技成果轉化缺乏資金支持。

其次，高層次人才引培困難。作為縣域高職院校，本身的科研基礎條件、科技成果試驗力量都很薄弱。要提升科技成果轉化，首要條件是有好的科技成果產出，這就必須提升學院的科技研發能力，必須補充研發能力強的人才，加大對博士、企業技能大師等高層次人才的引入力度。但是學院并沒有獨立的人事權，人才的引進須由市人才主管部門統籌安排。而且，蘇南縣域雖然經濟發達，但博士等高層次人才首先選擇的是科研條件好的省地市屬地的本科院校。由于學院師資情況比較緊張，通過培育現有教師也面臨一些困難。此外，縣域政府出臺的科技人才政策也是更趨向于對地方經濟建設直接服務的人才，更加偏向于資助企業引進優秀海歸博士等高層次人才，對高職院校的人才需求則考慮得較少，政策引導不足也是科技成果轉化率較低的重要原因。

再次，科研項目獲取難度不斷增加。由于學院科研骨干少，高層次人才少，高素質研究團隊缺乏，科研人員水平、能力和層次不高等因素嚴重制約了學院的科技服務能力。蘇南各縣市經濟發達，企業數量龐大。省內乃至國內知名的10 余所高校與地方政府積極開展合作，通過合作建立研究院、研究中心等為地方企業開展服務。比如張家港就有：蘇大張家港工研院、東南大學張家港工研院、江科大產業技術綜研院、南理工張家港工研院、哈工大張家港智能裝備及材料研究院等。這些高校的名氣響，科研人才充足，實驗設備設施先進，科技服務能力強，更容易贏得知名企業的信任，企業更愿意與他們開展合作，這直接導致高職院?？萍挤盏目臻g遭到擠壓?？萍柬椖康墨@取難度大，給高職教師從事科研的積極性帶來了很大的影響。這也是高職科技成果轉化率較低的一個重要原因。

2 蘇南縣域高職院校提升科研成果轉化路徑

縣域高職院校要提升科研成果轉化，要不斷壯大科研成果存量、不斷提升科研成果的質量，必須解決經費（政策）、人才以及科研項目來源等問題。

2.1 多管齊下解決科研人才短缺問題

首先，要從現有教師中想辦法，可以通過選派教師到本科院校做訪問學者或攻讀博士學位、到企業做訪問工程師或開展專業實踐鍛煉等形式，鼓勵教師通過寒暑假實施訪問工程師、到企業專業實踐鍛煉、承接企業委托課題、到企業兼職等形式，增強教師專業實踐能力，尤其是中青年教師開展科技社會服務應具備的專業研究水平和專業實踐能力。

其次，完善考核和激勵機制，激發教師科研及科技成果轉化動力。在江蘇省人民政府印發的《關于加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設若干政策措施的通知》（蘇政發﹝2016﹞107號）文件中，明確指出要將“科研成果轉化取得的經濟效益和社會效益作為職稱評審的重要條件?！币虼?，必須要改變高職院?，F有職稱評定和績效評定中缺少將科研成果轉化取得的經濟效益和社會效益作為重要考核指標的考核評定方式，應將科技成果轉化成效納入評價體系之中，提高教師參與科研和科技成果轉化的積極性，以增強科技成果轉化內驅力，促進科技成果轉化工作[1]。使科研成果不僅僅只是學術成果，而應使其真正參與到區域經濟建設中去，讓其真正轉化成生產力。此外，由于學院對超課時的工作量補貼比較多，相當數量一線教師寧愿承擔相對繁重但是熟悉的教學工作，也不愿意去從事不熟悉且有相當不確定性的科研工作，因為科研工作花了時間和精力不一定會有結果。對大多數教師來說，搞科研主要是為了晉升職稱，職稱評過了，科研工作也就結束了，沒有從教學提質增效、個人成長進步和職業生涯發展以及學院的內涵建設需要的高度認識科研工作，對科研工作強大的潛在效益認識不到位。因此，加大科研項目特別是科技成果轉化的獎勵力度，減少超課時工作量補貼，激發學院教師從事科研工作新的動力是必要的。

再次，積極推進人才共享機制，充分發揮高層次人才價值?？梢蕴嵴埲肆Y源主管部門，實施高層次人才校企聯合引進共享機制，即企業與院校聯合招聘高層次人才，他們的人事關系放在高職院校，享受事業單位編制待遇，但是他們日常工作可以常駐企業，他們也可以享受企業的相關紅利，這樣可以解決由于縣域因素引才困難的問題。校企之間應以高層次人才為紐帶，深化校企科研合作關系，真正實現校企資源共享，學院教師參與企業技術研發團隊聯合攻關、校企共同申報高層次科技項目與科技獎項，產生的科研成果也能直接在企業產業化，有效解決科技成果轉移轉化過程中買方與賣方銜接的難題，同時也壯大了學院的研發隊伍及科技研發實力，讓高層次人才的價值實現最大化。

2.2 緊貼專業，精準定位對象，不斷拓展科研項目

知名高校與地方政府建立的科研院所的服務對象主要是資金實力雄厚的規模以上企業，而中小微企業是高職院校技術服務的主要對象，這也是高職院校畢業生的主要就業市場。一方面，高職院校要圍繞地方經濟發展和產業升級的需要，實時跟蹤了解相關產業或行業領域需要解決的困難和問題，為這些企業培養合格人才、促進畢業生就業。另一方面，高職院校教師與生產一線緊密結合，在應用技術開發、技能人才培養、產教融合實施方面具有明顯的優勢，可以憑借自身的專業特長，錯位拓展自己的服務群體（對象），避免與知名院校研究院所工作重點形成直接競爭。重點圍繞中、小、微企業展開，幫助他們做技術研發、設備改造、工藝改進等。從幫助企業“干成一件事”開始，不斷贏得這些企業的信任，讓他們愿意把相關的科技攻關工作交給高職院校來做，通過這種方式不斷拓展科研項目的廣度和深度。此外，中小微企業由于規模和資金實力等方面的原因，一般難以獨自設立研發機構，高職院?？梢岳眯鹊母骷壒こ讨行模ㄑ邪l中心）積極對接企業，吸收產業相近的多家企業共同投入，企業捐贈設備、資助經費，學院提供場地、派遣人員，在校內組建功能不同的多個實驗室，并逐步形成組合式研發中心。企業與學院共建共享高層次研發平臺，通過共享高層次科研人員等方式開展合作，共同研發，挖掘科技成果技術創新點，提高技術價值和技術成熟度，為科技成果工程化、產品化提供可能，為科技成果轉化奠定基礎。

2.3 圍繞重點產業，聚焦技術創新，提升科技服務能力

高職教育的職業屬性決定了與企業有天然的緊密聯系[2]，校企合作是職業教育發展的必由之路。當然，要實現校企雙方的良性互動與合作共贏，還應做大量的細致性、開創性工作，比如：如何面向區域內中小微企業尋找技術開發項目，如何組建應用技術教師研發推廣團隊，如何形成自身相對固定的優勢技術研發領域等[3]。要做好這些工作就必須與企業建立深層次的緊密合作，深入了解企業技術需求、產業發展趨勢。學院教師的研究課題要圍繞企業的生產技術問題、產業升級改造、產品更新換代需求，教師的科研活動要直接對接企業（產業），這樣教師的科研項目就容易做深、做實，科技成果與產業對接困難的問題也可以迎刃而解。通過教師實實在在的科研成果和經濟效益以及人才培養的社會效益來確立學院在地方經濟建設中不可替代的地位，以有為爭有位。地位提升了，就能獲得經費撥付上的話語權，科研經費的問題就可以順理成章地解決。高職院校教師必須更加明晰學院內涵建設與科研工作的關系，找到它們的契合點。只有這樣，才能實現科技服務能力提升與地方經濟建設相互促進、相得益彰。

3 加強技術轉移轉化中心建設，增強科技轉化服務能力

2020 年9 月11 日，習近平總書記在科學家座談會上的講話指出：要加快推進科研院所改革，賦予高校、科研機構更大自主權，給予創新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”。勉勵廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中。各高校積極響應習總書記的號召積極行動起來?？h域高職院校應加緊科研成果轉移中心的建設步伐，不斷提升科技成果轉化服務能力、質量和水平。首先，改變服務理念。從以前的等企業、中介公司上門來尋求技術合作的被動式服務，變為主動找企業了解技術需求，主動尋求開展技術服務、成果轉移、轉化[4]。其次，積極與第三方技術機構開展合作，不斷完善技術人才、科技成果、孵化平臺（眾創空間）等的共享信息，逐步推出學院科技成果轉化信息化線上平臺，建立起線上線下相結合的信息發布、校企對接、轉移轉化渠道。

除了平臺和渠道，從事科研成果轉移轉化工作的人員也非常關鍵。從事相關工作的人員需要具有較高的綜合素質，需要有工科背景，不但需要了解科技成果還要具有市場意識，同時還要懂得國家相關法律法規。而縣域高職院校從事科技成果轉化工作的多半是行政工作人員，他們普遍缺乏針對性的案例研討、實地調研等相關工作的專題強化培訓，工作效率普遍不高，這也是科技成果轉化率低下的原因之一。學院可以通過聘用兼職技術經紀人、招聘專職財會人員、聘請法律顧問等壯大科技成果轉化人員隊伍，這樣科技成果轉化過程中出現的技術交易、財務、法律等問題就很容易解決，可以保證科技成果轉化順利實施。[5]

4 結束語

科研工作是高職院校教育教學工作的重要內容，在高職院校的內涵建設中起著重要作用，關系到高職院校的人才培養質量、管理水平、文化建設、教育教學改革的方方面面。高職院校在服務地方經濟社會發展中扮演著越來越重要的角色，其科研水平及科研成果轉化情況已成為衡量高職院校自身實力的重要因素?？h域高職院校要在與強手如云的省市域高職院校的競爭中獲得一席之地，除了地方政府的政策支持，還需要學院給教師提供好的科研軟硬件的環境，對從事科研的各部門和廣大教師的責任、權利和利益要有明確的制度保障和有效激勵，形成良好的政策導向和支撐。