淺析新形勢下國有企業政工隊伍建設在思想政治工作中的重要意義

張 莎

（重慶市軌道交通（集團）有限公司）

黨的思想政治工作是一個非常重要的工作，黨的十八大會以來，黨中央與習近平同志為核心的深層意識，加強思想政治工作非常重要，高度重視思想政治工作，在思想政治領域、基礎性、全球性問題上進行一系列重要討論和重大部署。國有企業是我國最重要的經濟體，是中國國民經濟的重要支柱和社會主義現代化建設的主力軍。隨著企業改革的逐步深入，要充分發揮國有企業黨組織獨特的政治優勢，加強對國有企業思想政治工作新情況、新現實、新問題的研究，提出新要求。國有企業政治工作隊伍建設具有不可替代的作用。思想政治工作就是要鞏固馬克思主義在思想政治工作領域的指導地位，做好思想政治工作，加強思想政治工作隊伍建設，科學有效地開展思想政治工作，不僅對確保國有企業自身健康有序發展帶來較大幫助，也為促進我國經濟社會的穩定和諧奠定了基礎。

一、思想政治概述

思想政治是一個哲學范疇。它是人類概念、觀點、概念、思想、價值觀和其他元素的總和。思想政治屬于思想的上層建筑。它不是人類大腦固有的。人們的思想政治是受思維能力、環境、信息（教育、宣傳）、價值取向等因素的影響而形成的。不同的思想政治對同一事物會有不同的理解和認識。與個體意識不同，社會意識在思想政治中屬于深層次的、系統的理論形態。它是一種能夠系統地反映社會經濟形態、政治制度和文化模式的思想體系。它是國家利益的重要組成部分，決定著一個國家和政黨的整體政治性質，是建立和維護國家政權的重要手段。黨的思想政治工作以黨的思想政治工作為主要內容，通過指導思想觀念、凝聚政治認同、弘揚文化傳承，構建起領導能力強、政治凝聚力強的社會主義思想政治工作體系。

二、新形勢下國有企業做好思想政治工作的關鍵

（一）提高政治站位，充分認識做好思想政治工作的重要性

企業精神文明建設是企業思想政治工作的重要組成部分。企業只注重經營效率和安全生產，忽視企業文化和精神文明建設，這在很大程度上阻礙了企業的穩定發展?；诖?，企業應充分認識思想政治工作的重要性，加強思想政治工作隊伍建設，將思想政治工作滲透到企業發展的各個方面，樹立正確的核心價值觀，提高政治站位，塑造積極國有企業文化精神文明，建立一個符合國家發展戰略的國有企業發展愿景。高度重視思想政治工作，認真做好推進國有企業思想政治建設工作，成立政工隊伍，對國有企業發展形成良好的企業氛圍，促進國有企業職工積極創業發展有著重要指導意義。

（二）突出主體責任，不斷提高做好思想政治工作的主動性

思想政治工作是黨的各級組織的重要政治責任。各級黨委書記必須是第一直接責任人。高度重視職能部門的思想工作，明確各級黨組織及其書記的主體性和責任。其他委員按照各自職責，密切關注主管部門的思想工作，在各自職責范圍內對思想工作承擔領導責任。企業黨組織應當結合企業的實際情況和工作需要，制定企業善治團隊的職責和結構體系，明確劃分職責范圍和示范崗位，制定思想政治工作的具體工作目標，探索建立和完善監督考核制度、定期工作報告檢查制度和考核制度，把思想政治工作監督作為領導干部績效考核的重要內容，納入領導干部工作績效考核的問責范圍，并將其作為領導干部晉升任用和紀律執行獎懲考核的依據，以促進領導干部責任的有效落實，突出責任主體。

（三）加強陣地建設，不斷增強做好思想政治工作的前瞻性

職工始終是國有企業經濟持續健康發展、國家和中華民族未來的重要后備力量。如何準確、深刻地把握企業職工精神、物質、心理形態發展變化的脈搏，不斷探索和弘揚企業精神文明的主旋律，激發職工內在精神正能量，是每個國有企業都需要時刻高度重視的一項改革工作。隨著年輕職工數量的增加，國有企業在思想政治的工作中更應該重視對年輕職工的思想政治教育，使思想政治教育載體更加適應青年職工的思想需要。在創新改革中，既要始終堅守我國傳統媒體陣地，也要大力拓展新媒體陣地，加快推進網絡、新媒體等傳播平臺體系建設，更要高度重視網絡傳播控制手段和網絡媒體輿情宣傳控制能力與管理水平，在此過程中，政工隊伍必須積極有效地實行思想政治工作，堅持黨管思想政治，加強主流思想政治建設，鞏固國有企業黨政領導思想政治隊伍建設和改革。

三、國有企業政工隊伍建設在思想政治工作上的現狀

在我國從傳統計劃經濟到中國特色社會主義市場經濟的自我發展和創新過程中，許多國有企業，無論是出于主觀還是客觀原因，在全心致力于為滿足我們發展市場經濟的根本需要的同時，忽視了政工隊伍的聘任與設置工作，忽視了政工干部基層思想建設，忽視了基層思想政治工作的根本性、重要性。目前，國有企業部分職工不乏因信仰意識缺失、法制意識弱、保密意識弱、誠信意識缺失等問題造成企業負面輿論，甚至造成本人違法犯罪事件。企業政工隊伍管理現狀不理想，導致職工思想動態不了解，民意收集困難，輿情難以防控，企業政工隊伍建設面臨的問題也在逐漸增多。

（一）國有企業政工隊伍的建設強度不夠

在目前的國有企業當中，不難發現存在重經營、輕政工的傾向。一是基層黨組織不健全，思想政治工作不到位，沒有建立政工隊伍或沒有發揮政工隊伍應有作用，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不強。二是面對當前復雜多變的社會輿論和社會形勢，政工隊伍對思想工作的全局性、決定性作用沒有深刻認識，對當前思想理論斗爭的嚴峻形勢沒有深入分析，敏感性不強，關注度不夠。三是政工隊伍結構不穩定，基層政工人員多是兼職，在某種程度上造成了基層政工人員缺乏工作積極性，容易產生轉崗的想法。

（二）國有企業政工隊伍的思想政治工作方法需要創新

政工人員不能只懂理論政策，不是只動筆桿子和嘴皮子，目前國企思想政治工作方法亟需創新。一是企業宣傳信息力度不足，宣傳內容界定過于謹慎，各種宣傳平臺利用不充分，宣傳教育引導以灌輸為主，多是平面化、階段化，方法單一。二是大多數國有企業聘請的專家學者講座較少，自身宣傳意識不夠，正能量信息挖掘和報道較少，不利于干部職工思想水平提升。三是政工隊伍思想工作成果運用不力，滿足于已有的成績或成果，特別是重點理論文章發表不足。

（三）國有企業的政工隊伍在思想政治的工作中對干部職工的教育引導不夠

政工人員必須具有高度的社會責任感，思想政治工作是一項長期復雜的工作，沒有盡職盡責的工作精神，很難長久堅持，更難充分發揮其積極作用。一是政工人員存在理論知識吃老本的現象。只停留在做事的階段，只會拍照記錄、事后總結。二是嚴格履行思想工作職責的意識不強。把自己等同于普通群眾，思想工作開展不夠深入，不利于樹立服務形象，影響工作的開展。三是少數同志有“多勞少思”的觀念，總是認為思想工作是上級部門或領導干部的工作，自己的工作是思想在實踐中的具體體現。

四、新形勢下國有企業政工隊伍建設在思想政治工作中的改革策略

傳統的國有企業思想政治工作已經無法滿足現階段企業需求，當前，國有企業政治工作者隊伍建設中存在著許多問題和弊端。在這樣嚴峻的形勢下，為適應國有企業經濟發展的需要，對國有企業政治工作者進行創新和改革就顯得尤為重要和緊迫。

（一）企業思想政治導向功能

牢牢把握企業的領導權。企業要始終認真學習中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，堅持“以人民為中心”的發展思想，政工人員必須密切聯系一線職工、密切關注生產經營，堅定不移站在思想政治企業領導思想斗爭第一線，對企業重大事件、關鍵時間節點和重要反映民意的一些苗頭性突出問題及時進行梳理疏導，帶頭糾正錯誤言論傾向，帶頭協調組織思想工作，積極探索建設一級領導抓一級，層層推進落實思想政治領導新格局。牢牢控制媒體管理。企業應始終堅持黨的指導原則，黨應該負責思想意識和政治方向，黨應該負責媒體，以習近平中國特色社會主義文化思想作為宣傳的主線，以先進的思想文化占領企業的精神高地，宣傳報道我國國有企業改革發展新政策、新突破，用喜聞樂見的方式傳遞企業聲音，強化輿論引導力，做好宣傳工作。牢牢把握輿論話語權，企業要加強對輿論話語權管理的重視和關注，政工人員要發揮思想帶頭作用，用好輿論陣地，以黨的思想理論創新的最新成果指導企業工作示范實踐，教育和激勵引導企業干部職工堅定政治理想信念，緊跟黨走，使干部職工學會看清問題本質，懂得抓住問題核心，不斷提高思想政治覺悟，確保企業輿論正確引導方向和輿論話語權的有效把握。

（二）堅持主題，鼓舞多樣化

抓好思想政治工作是一項長期性工作，這對提高政工隊伍的工作能力必然提出了更高的素質要求。政工人員必須不斷地更新自己的知識，既要自己積極主動地學習，也要充分利用本地的各種教育資源，如黨校、高校組織政工干部職工進行各種形式的培訓，提高思想政治工作水平。當今時代，新技術、新形式、新模式層出不窮，國有企業要轉變過去灌輸思想政治工作的觀念，緊密結合工作實際，充分應用現代先進科技成果，如充分利用網絡、自媒體平臺，運用大數據思維等，要鼓勵政工人員嘗試多元化的工作載體和工具，將先進的技術和方法應用到思想政治工作中，讓職工從被動變為主動，從灌輸到自愿接受思想教育。

（三）要堅持“防”字為先

面對當前網絡信息混雜、傳播速度快的特點，輿論監督的難度逐漸加大。新形勢下，國有企業政治工作者隊伍建設改革應以“預防”為先。思想政治工作的防控效果往往具有很強的隱蔽性。內部網絡輿情工作人員太少，輿情監測手段落后，容易導致網絡輿情收集不完整，缺乏對輿情信息的深入分析?；诖?，國有企業政工人員必須對自身的政治工作任務有清晰的認識和職業定位，不能形式意義大于工作內容，要做到敢于主動擔當工作重任，迎難而上。此外，加強對政工干部的監督問責管理。政工干部要強化自身思想理論，轉變思想政治工作的方式和方法，堅定理想信念，堅定政治立場，主動監督企業在思想政治工作過程中遇到的各種困難，抵制各種誘惑，增強辨別是非的能力，保證企業在黨的思想路線政治管理工作上的健康順利開展，促使思想政治工作功能開展發揮更大的指導效用。

五、結束語

在國有企業的轉型發展中，做好思想政治工作也同樣發揮著重要作用，思想政治工作是構建現代國有企業和諧發展的重要基礎，帶領著國有企業的員工向正確的道路和發展方向穩步前進。各級黨組織要切實擔負起思想政治工作的責任。如何在實踐中不斷探索和完善，建設一支強大而扎實的政治工作隊伍，是思想政治工作面臨的一個重要課題。政工隊伍的建設往往離不開企業的高度重視，國有企業要深刻認識思想政治工作的極端重要性，習近平總書記指導我們應該始終堅持中國特色社會主義思想，關注員工的全面發展，不斷創新宣傳思想政治工作方法，不斷鞏固和提高的社會責任感。在新時期和新形勢下，通過政工隊伍的建設提高國有企業員工的責任意識和思想政治教育，更好地適應企業與時俱進的發展需要，充分發揮國有企業在健康發展和國家長治久安中應有的主導作用。同時，它需要企業全體政工隊伍的共同努力，在過去的基礎上，不斷改進和提升企業思想政治工作水平，充分發揮企業思想政治工作的作用，促進企業思想政治建設。

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國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。

隨著我國社會主義經濟體系的建立，國家擁有國有資產和發展國有企業的目標更多地轉化成維護社會穩定和經濟發展。在這種情況下，如果我們對大多數國有資產進行處置，將其變現充實社會保障基金或者直接用于社會救濟，從實物或賬面上來看，國有資產沒有了，但這種處理維護了社會穩定和經濟發展的大局，那么，這種處置應該同擁有國有資產和發展國有企業具有同樣的效果。事實上，這種處置方式正是我國國有企業改革的長期目標取向。但是，在這種處置方式尚沒有完全鋪開之前，大型、特大型國有企業仍將是我國國民經濟的重要力量。

首先，大型國有企業是我國國民經濟中的中流砥柱。雖然通過“抓大放小”，一部分國有中小企業以租賃、承包、售出、參股等方式向產權多元化轉變。但是，進入2000年，我國的國有資產已經達到9萬億元人民幣，構成了極其巨大而龐雜的體系，國有和國有控股企業在幾乎所有的工業領域仍占據主導地位。

其次，大型國有企業是抗衡跨國公司的主力軍。中國加入WTO以后，國際知名的大型跨國公司大舉進攻中國市場，各種洋貨猛烈沖擊國貨。盡管民營經濟已經有了很大的發展，但是由于其在技術、質量、規模等方面的顯著差距，尚不能與跨國公司抗衡，而只有大型國有企業才是抗衡跨國公司的生力軍。

再次，大型國有企業是我國支柱產業的重要支撐。在石油、化工、機械、電子、冶金、有色和建材等重要產業中，我國七大汽車集團占全行業總產值的66%；嘉陵、北方、輕騎、金城四大摩托車集團占全國總產量的一半；上海、東方、哈爾濱三大發電設備集團，提供國內電站設備的70%。

最后，大型國有企業仍是出口創匯的主要力量。1997年，國有企業出口創匯額超過了外商投資企業，居于領先地位。其中，大多數大型國有企業以銷售額的1%左右投入研究與開發，有的達到2%，技術進步處于國內工業企業領先地位。