“雙減”政策背景下作業觀的重塑

王中華， 鄭佳欣

(貴州師范大學 教育學院， 貴州 貴陽 550025)

長期以來，我國學生被作業問題所困擾，如作業量太大、作業形式單一、作業內容枯燥等。作業問題是學生不可抗拒的痛點，也是教師在教學過程中需要改進的難點。作業問題成為社會各界的關注話題，為了減輕學生的作業負擔，滿足學生多樣性的學習需求，促進學生多樣化發展，國家就當前學生所面臨的作業問題進行了嚴肅整改。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱“雙減”政策)針對學生的課業負擔以及校外培訓的壓力，提出了全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重的作業負擔以及提升學校課后服務水平的各項決策[1]。為學生減負深入人心，學生作業的呈現便是減負效果最直接的表達。在“雙減”政策下，我們需要更新舊的教育觀念，正確認識學生的作業性質及活動方式，樹立新的作業觀[2]。但作業觀的重塑卻面臨著來自教師、學校、家長以及社會的壓力，受到教師觀念和行為、學校制度和管理體系、家長觀念以及社會氛圍的制約。為了幫助學生有效學習，我們需要找到作業觀重塑的策略，從教師、學校、家長以及社會等四方面入手，幫助教師、學校、家長以及社會樹立新的作業觀，更好地落實“雙減”政策。

一、“雙減”政策背景下新的作業觀

作業是教師教學過程中的重要環節，教師能通過學生作業的呈現及時了解學生的學習情況，學生也能通過作業橋梁來學習知識、鍛煉能力以及陶冶情操。作業作為教學評價的重要依據在學生學習中發揮著至關重要的作用，適當的作業能發揮相應的價值。

(一)從作業數量到作業質量

學生作業量大在學校中司空見慣，反復練習，強化訓練是每一位學生每天的必修課。作業過多，導致學生每天的大部分時間都撲在了作業上，耗時較長，擠掉了學生在其他方面的專業成長空間。為了達到更好的教育效果，提高作業質量，我們要針對學生的作業數量問題做好適當的“減法”，將關注點聚焦于作業質量的提高，以質量取勝，為學生提供高質量的作業。

“雙減”政策的主要意圖之一便在于減輕學生不合理的作業壓力，提升教師教育教學的質量?！安缓侠淼淖鳂I”主要是指重復機械的作業，低質量的作業，如抄寫、默寫等消耗學生耐心的作業，教師在面對不合理的作業時一定要做好“減法”，解放學生的雙手，減輕學生的壓力。同時在作業質量上做加法，努力提升教育質量。教師應以培養學生的核心素養為基點，創設多種多樣的作業設計，豐富作業的表現形式，提高每一位學生的作業質量，增加有效完成度，使作業質量得到飛速提高[3]。以江西省為例，江西省創設了“智慧作業”系統，此系統旨在以先進的技術來采集學生的每日學情，為學生推送需要學習的重要內容，及時為每一位學生生成舉一反三的試題，創造為學生在家看視頻微課的條件[4]。江西省的“智慧作業”系統作為落實“雙減”政策的典型案例，充分展示了為學生減負的重大優勢，在減輕學生作業負擔的同時也提高了學生的作業質量，學生無需做重復機械的作業，學習達到了事半功倍的效果。

(二)從固化集體化作業到個性化作業

教師以往布置的作業普遍存在著同質化的問題，教師一般布置的作業通常是固化集體化作業，每一位學生都是做相同的作業，所有的作業都是為了鞏固知識點而服務[5]。學生有著做不完的練習作業和家庭作業，不斷練習成為學生提高學習成績的固化模式，固化集體化作業層出不窮，學生在其中容易產生厭學心理。

隨著“雙減”政策的落實，新的作業觀要求學生的作業實現從固化集體化作業到個性化作業的過渡，“雙減”政策明確提出學校的課后服務要滿足學生的個性化發展需求，教師既要指導學生完成作業，也要使學有余力的學生擴寬學習空間。個性化作業重在突破同質化，在滿足學生自身心理需求的同時也能發展學生的能力，讓學生快樂學習。以山東省濰坊市為例，濰坊市制定了一系列有關作業管理的文件，建立作業資源庫，實現資源共享，教師通過開設“作業超市”，布置“作業自助餐”，使學生根據自身需要進行分層學習?！白鳂I超市”通過發布個性化作業，促進學生個性化發展的需要，滿足學生的學習興趣。

(三)從減負到增效

受到招生考試制度和教育評價制度的影響，我國學生負擔重成為不爭的事實，最直接的體現便是學生有著“做不完的作業”。為學生減負成為歷史必然。減負一詞由來已久，減負主要是指減輕學生的作業負擔和心理負擔，減少學生的壓力。但減負也需適度，一味減負是不理智的行為，健康減負需要我們減的是消耗學生體力、反復操作以及對學生沒有幫助的作業。

“雙減”政策站在提升學生作業質量的角度對減負有著明確的規定：分類明確作業總量，提高作業設計質量以及加強作業完成指導等。片面減負不符合時代要求，增效才能響應時代的號召。增效即增加學生作業效果，增加學生的作業效果需要多元主體的共同努力，發揮教育合力，在減輕學生負擔的同時，也能增加學生作業效果，真正完成增效。以興中學校為例，據九江新聞網報道，興中學校為了辦好人民滿意的教育，對2021年的暑假托管服務工作進行了安排，站在減輕學生作業負擔和經濟負擔的角度，興中中學壓減了學生參加課外輔導機構的支出，對暑假托管服務工作做了詳細部署，解決家長的難題，真正實現減負到增效的跨度。

(四)從漠視學生作業興趣到尊重作業興趣

“題海戰術”是學生提高成績的重要手段，學生通過各種強化練習來增強對題型的敏感度以及熟練度。受到中高考的影響，學生學習主要是以提高分數為目的，學生作業主要是以鞏固知識性的作業為主，學生成為“考試機器”。作業漠視學生自身的興趣，反復的鞏固練習在學校中司空見慣。長此以往，學生對重復機械的鞏固知識性的作業會產生厭煩心理，有的學生甚至會出現抄作業、抄答案等應付教師的現象。

“雙減”政策提出要滿足學生多樣化的學習需求，尊重學生的作業興趣，考試成績實行等級制，克服唯分數的傾向。制定課后服務實施方案，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。由此可見，教師僅僅安排鞏固知識等忽視學生興趣的作業已不符合當今社會發展的需要，當今社會需要的是全面發展的人，具有中國學生核心素養的人，有著文化基礎、社會參與以及自我發展的人。尊重學生的作業興趣，學生做自己喜歡的作業會深入探究，從而達到鍛煉思維、促進知識建構的效果。學生在完成作業時會多維度地思考問題，會多方面地搜集資料以及實驗制作，實現“這是什么？”到“為什么是這樣？”“我還可以將××問題運用到××過程中？”的轉變。

(五)從家長作業到家校共育作業

在學校中，尤其是在低年級中，不少學生打著家庭作業的幌子將作業拿回家讓家長“代勞”，學生作業徒有其名，逐漸淪為家長作業。究其原因，主要在于作業內容過多、沒有條件導致學生無力完成，家長面對學生作業時力不從心，有的家長在面對“奇葩”作業時會不知所措，教師的本意是為了發揮學生的創造力和想象力，但由于未考慮到學生的需求、愛好及能力，才會導致各種家長作業層出不窮，形式主義作業泛濫成風。

“雙減”政策提出了要完善家校社協同機制，促進家校合作以及家庭教育指導中心的建立。為了達到學習資源的最佳利用率和學習作業效果的最優化，必須將家校合作提上日程，完成家校共育作業。家校共育作業主要在于學校和家長之間的溝通和交流，形成家校合力，辦好家長學校，學校和家庭需各自厘清職責，各司其職，共同為學生的全面發展而努力。以上海市為例，部分學校為打造全新的學生作業，在家長群中主張規避學生作業的相關內容，老師和家長各司其職，教師主要督促學生完成作業，作業情況由學生自己記錄，家長主要負責學校各項安排的落實，監督學生完成學習計劃。上海市部分學校的這一作為受到廣大家長的一致叫好，厘清職責使家庭和學校能充分發揮自身的力量，使學生作業能達到最優效果，發揮家校共育作業的價值。

二、“雙減”政策背景下作業觀重塑的困境

“雙減”政策需要我們樹立與時俱進的作業觀，新的作業觀適應時代和社會發展的需要。但教師、學校、家長以及社會想要取其精華去其糟粕，樹立新的作業觀卻面臨著諸多困境。

(一)教師觀念和行為的束縛

首先，在教師觀念方面，雖然“雙減”政策關于教師的教育教學、作業安排以及課后服務都有著全新的規定，但許多教師深受傳統教育觀的影響，他們是“唯分數”主義的實踐者。赫爾巴特是傳統教育觀的典型代表，強調教師、課堂和教材三中心，重視作業、練習以及強化對學生學習的作用，注重形式單一的作業訓練，重視機械性的書面作業[6]。受到我國考試制度和教育評價制度的影響，為了讓學生擁有“好成績”“好分數”，教師之間普遍認可傳統教育觀念，尚未突破傳統的思維模式，將作業看成知識的強化訓練，過分強調作業對知識的鞏固作用。

其次，在教師行為方面，教師的教育觀念指導著其自身的教育行為，受到傳統教育觀的影響，許多教師忽視了學生的主動性，在學校教學中主要是傳授知識，而不注重學生的素質拓展，自身占據教育的中心地位，學校的一切活動都必須圍繞教師教學服務，學生作業都是為了鞏固知識而開展的強化訓練。教師習慣將書本上的知識傳授給學生，學生只需強化訓練，靈活運用題目。對于教師而言，學生的卷面成績便是這一段時間努力的結果，教師希望每一位學生都能擁有“好成績”，但往往會忽視學生之間的能力差異以及興趣需要，將知識點完全灌輸給學生，不斷增加學生的作業量，長此以往不利于學生的全面發展。

(二)學校制度和管理體系有待完善

學校是“雙減”政策實施的主要陣地，學生作業是學校課程與教學的衍生物。因此，對于學校而言，改善學生作業現狀，給予學生作業全新面貌，實現學生作業由“量”轉“質”的變化義不容辭。

由于傳統教育在我國根深蒂固，受到中高考制度的影響，不斷練習、考試是學生作業的主旋律，學校有著固有的教育模式和教育方法，一切以提高分數為教學的主要目的。隨著“雙減”政策的落地，學校為減輕學生作業負擔做了諸多努力，為學生“減負”提上學校日程。然而，由于我國傳統的教育制度和管理體系根深蒂固，已有的教育制度和管理體系很難發生根本性的轉變，具體表現為課程管理、教學管理以及班級管理方面的問題。在課程管理問題方面，當前學校的主流課程為學科課程，活動課程未得到學校的重視，校本課程未得到相應的開發；在教學管理問題方面，學生的智力、思維的發展是學校關注的重點，關注考試成績是學校教育的主要工作；在班級管理問題方面，主要表現在學校對班級工作的評價問題以及班主任、科任教師的綜合素質問題。課程管理、教學管理以及班級管理與學生作業管理之間分不開，學生的作業設計和作業安排會受到學校制度和管理體系的影響，盡管“雙減”政策在教師管理以及課后服務方面有著相關規定，為我國學校制度和管理體系的完善與更新指明了方向，但由于我國學校制度缺乏統籌規劃，有著較大的隨意性，沒有完善的實踐計劃與步驟，完善學校制度和管理體系缺乏層次性的推進和具體的安排。

(三)家長觀念轉變需要一個過程

大部分家長對自己的子女保持著過高的期待值，都有著望子成龍、望女成鳳的思想。受到傳統教育觀的影響，大部分家長對子女要求嚴格，在子女學習方面更是絲毫不敢懈怠。在“雙減”政策下，面對學生作業，大部分家長十分焦慮，沒有“加餐”，學生“玩得開心”，沒有作業壓力，學生負擔減輕。

大部分家長一來不信任學?！拜^少”的作業能提高學生的學習成績，雖然學校有延時服務，但關于知識類的培訓課程較少，他們認為僅靠學校教育不能使自己的子女在考試中占優勢，加之現在學?？荚噷嵭械燃壷?，沒有分數，家長不了解學生成績的變化情況，不知道學生當前的學習情況，家長心中“沒有底”。二來由于沒有時間和精力，他們無法在家里為學生“加餐”，加之學科類的輔導機構“進入寒冬”，站在“不能輸在起跑線”“勤能補拙”的角度，家長面對學生作業困惑不已。據澎湃新聞報道，2021年8月19日，記者在采訪某準三年級學生家長對“雙減”政策的看法時，該家長談到“雙減”給了我“躺平”的理由，卻沒有給我“躺平”的勇氣。因為不知道玩中學的效果，家長們并不知道學生將來的狀態?！半p減”政策在減輕學生心理負擔的同時也加大了部分家長的心理負擔。

(四)社會氛圍缺失

“雙減”政策使得學科類的培訓機構進入寒冬，學生在玩中學的現象比較普遍。當教師和學校在為追求學生的均衡發展、快樂學習而努力奮斗時，社會上呈現的教育內卷氛圍卻沒有減退。

在教育內卷的整個社會大背景下，“雞娃”“反內卷”“被迫內卷”等新鮮詞匯映入我們的眼簾。教育內卷的社會氛圍成為學生減負路上的絆腳石，學生之間仍然存在競爭。當整個社會輿論偏向于教育內卷時，社會關于學生作業問題的風評便會由“減負”轉化為“增負”，一切以提高分數為目的，認為只有不斷練習才能擁有好成績，社會上會呈現出許多惡性競爭，其中受影響最大的便是學生群體，家長在打著“這是為你們好”的旗號盲目為學生“加餐”，在家長變得焦慮的同時學生也會變得愈發焦慮。教育內卷成為社會群體樹立新的教育觀的最大阻力，作為一種隱形力量，它會影響社會群體關于教育問題的價值判斷，為了達到為學生減負的真正效果，改善對學生作業的不良風評，我們一定要重塑社會氛圍，使整個社會關于學生的作業問題有著正確的輿論導向。

三、“雙減”政策背景下作業觀重塑的策略

在“雙減”政策下，為了保證學校的教育教學質量，減輕學生過重的作業負擔，加大作業育人的功效，教師、學校、家長以及社會應該與時俱進，突破自身的困境，在“雙減”政策下樹立全新的作業觀。

(一)更新教師觀念及規范教師行為

首先，更新教師觀念。在“雙減”政策下，教師必須更新自身觀念，樹立與當前教育背景相適應的現代作業觀。用發展的眼光來看待作業問題，實現“讓學生做不做作業？”到深層次思考“為什么讓學生做作業？”“讓學生做什么作業？”“怎樣讓學生做作業？”等問題的跨步。堅持教育觀念與時俱進，加強對現代作業的研究，減輕學生壓力，發揮作業育人之功效。

其次，規范教師行為。教師觀念指導著教師行為，在現代作業觀的指導下，注重挖掘有效作業，有效教學離不開有效作業。我們需從作業內容和作業形式兩方面入手，使學生付出的時間與收獲成正比，增強作業質量。在作業內容方面，拉長作業長度，確保作業內容規范化，注重作業內容的延伸性。我們可以在大環境中設計作業，使作業聯系實際，如根據社會熱點設計語文作業，根據日常買賣設計數學作業。同時我們還需注意布置長期性作業以及課外作業，延伸作業范圍，比如觀察作業以及調查作業既能培養學生的實踐能力，也能鍛煉學生的綜合能力[7]。在作業形式方面，創新作業形式，逐步推進協同作業。協同作業更注重合作交流，幾位同學共同完成一份作業，作業主體由“我”變為“我們”，小組成員之間相互啟發、相互監督，共同進步，互利互惠。

(二)完善學校制度和管理體系

“雙減”政策堅持立德樹人，義務教育應以立德樹人為初心，同時回歸學生本位，減輕學生負擔，提高作業質量，完善作業設計[8]。在學校中，學生作業設計、作業管理與學校制度、管理體系掛鉤，具體而言，完善學校制度和管理體系需從課程管理、教學管理以及班級管理三方面入手。

在課程管理方面，加大活動課程的建設，注重開發校本課程。結合地方特色、社區資源開設地方課程，豐富學生的學習資源，使學生的關注點不僅僅局限于課本知識，還會關注到日常生活經驗以及地方趣事。通過布置有關地方特色的延伸作業，會極大地提升學生的觀察力以及語言表達能力。在教學管理方面，教學方式的創新對學生全面發展至關重要，新穎的教學方式能吸引學生的眼球，創新性的課堂教學以及延時服務能滿足學生多樣化的學習需求，學生在學校通過針對性地練習鞏固知識，作業質量大大提高，學生在家的書面作業較少，極大地減輕了學生的作業負擔，真正達到教育育人的效果。在班級管理方面，學校要豐富對班級工作的評價內容，評價內容要新增有關延時服務、減負工作的相關安排，同時加大對教師的培訓力度，大力培養綜合型教師，提高教育質量，讓學生放心，家長安心，真正滿足學生的發展需求。

(三)轉變家長已有的教育觀念

21世紀是經濟、科技急劇發展的時代，21世紀的教育更加偏向于培養全能型、創造型的人才。家長為學生“加餐”是站在增強學生競爭力的角度，但盲目“加餐”不僅會使學生“增負”，還會消耗學生的精力，過多的“加餐”會違背學生的身心發展規律，最終導致本末倒置。因此，在“雙減”政策下，信任學校教育，給予學生自我成長的空間是當前家長必須突破的關卡。

首先，信任學校教育。在“雙減”政策下，學校教育有著一幅全新景象，在突破分數第一、成績王道的理念下，學校教育更加重視“減負”，使學生用最少的時間來提高作業效率，學生在學校能完成作業。同時，學校的延時服務能給予學生更多的專業成長空間，通過個性化作業能滿足學生多樣性的學習需求?！半p減”政策下的教育更多的是素質教育，學生的學習不再僅僅是作業的堆砌。家長需認識到學校教育的科學性，與學校教育達成共識，信任學校教育，站在效率第一的角度，自覺抵制“不合理”的作業，樹立科學作業觀。

其次，給予學生自我成長的空間。每一位學生都有著自己的“閃光點”，學生的興趣性作業與知識性作業同等重要，家長要站在尊重學生作業興趣的角度，給予學生自我成長的空間。在家庭教育中，家長應做到尊重學生，使學生能在家長的支持下充分發揚自身興趣，保證學生對學習的期待值，幫助學生找到興趣性作業和知識性作業的平衡點，減輕學生的作業負擔，使學生的“每日作業”變為“科學作業”，學生由“逃避作業”變為“期待作業?！?/p>

(四)重塑社會氛圍

“雙減”政策的落實需要整個社會的輿論支持，把握輿論導向是為學生減負的催化劑。作業作為學生減負效果的直接表達應該得到整個社會的關注，整個社會應重塑環境氛圍，正確認識學生作業問題，堅持與時俱進，樹立新的作業觀。

首先，整個社會“反內卷”。每一個社會都有著自己主流的價值觀，關于教育問題都有著自身的價值判斷。重塑社會關于對學生作業的看法離不開“反內卷”，家長不焦慮，學生也不會焦慮。整個社會要堅持素質教育，認識到學生減負的重要性，重視高質量作業的產出，著重培養學生的綜合能力，使學生在輕松的狀態下學習。整個社會要把握輿論導向，堅持反內卷，堅持全新的作業觀，真正使學生達到玩中學的效果。

其次，加入“游戲精神”調味。只有恰當的社會氛圍才能使整個社會重塑作業觀。游戲精神充滿著自由和創新意識，具有勇往直前和敢于挑戰的勇氣[9]。社會氛圍加入“游戲精神”意蘊，將別有一番風味。整個社會的關注點將集中于培養學生的創造性和抗壓性，而這僅僅依靠知識性作業是遠遠不夠的，創作性作業和抗壓性作業才能真正體現“游戲精神”。將“游戲精神”融入學生作業才能促進學生作業多樣化，提高學生作業的效率?！?/p>