高職院校學歷教育與職業培訓體系的融合發展策略

黎 艷

（遼寧經濟職業技術學院，遼寧沈陽 110122）

一、研究背景

在我國經濟發展由高速增長向中高速增長轉變的過程中，傳統行業通過換代升級逐漸顯現出新的變化趨勢，同時新行業、新工作崗位不斷涌現，對擁有較高學歷的技能型復合人才的需求逐步增加，傳統的人才培養模式已無法適應新的人才需求。黨的十九大報告就明確指出，要逐步完善職業教育和培訓體系，要深化產教融合與校企合作人才培養新模式，為學歷教育與職業培訓的融合發展指明了發展方向。黨的十九大之后，學歷教育與職業融合發展逐漸成為學術研究的熱點，有關該方面的理論研究增長態勢十分明顯[1]。

國務院于2019年出臺了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），對我國職業教育改革的未來發展方向提出了明確的要求?！斗桨浮分忻鞔_指出學歷教育要與職業培訓體系相結合，逐步完善現代職業教育體系，逐步打通學歷教育與職業培訓的渠道，針對行業企業需求全面培養技術技能型人才?！斗桨浮烦雠_以來，全國各地掀起了一股解讀和學習的浪潮，推動了我國職業教育改革的不斷深化。然而，高職院校的學歷教育與職業培訓體系的融合發展受目前高職院校教育改革的進度等多種因素影響，進程相對較慢[2]。高職院校如何將學歷教育與職業培訓融合發展，目前還沒有一套完全成熟的理論框架和實施辦法。本文探索高職院校學歷教育與職業培訓體系融合發展的策略，具有積極的研究和應用價值。

二、高職院校學歷教育與職業培訓體系間的邏輯關系

受我國行政部門傳統職責劃分的影響，高職學歷教育是由教育部門主管，職業培訓是由人社部門主管，由于主管部門不同，在較長一段時期內學歷教育與職業培訓之間是難以融合發展的。我國學歷教育與職業培訓在各自獨立的發展過程中，形成了各自不同的人才培訓模式、方法，現有的格局加大了學歷教育與職業培訓融合發展的難度[3]。為了有效促進學歷教育與職業培訓體系的融合發展，就要厘清二者間的邏輯關系。

近幾年隨著高職院校職業教育改革的不斷深入，高職院校在注重學歷教育的同時，不斷加強對學生職業技能的培訓，二者融合發展的趨勢愈加明顯?？梢?，高職學歷教育與職業培訓體系之間的邏輯關系是融合發展與相互促進的關系。學歷教育與職業培訓融合發展都是推動學生全面發展的必然要求，職業培訓能有效彌補高職院校學生技能方面的短板，學歷教育又能提升職業培訓的含金量，二者是相輔相成、相互促進的關系。

三、高職院校學歷教育與職業培訓體系的融合發展可行性

高職院校學歷教育與職業培訓體系的融合發展，不僅是職業教育改革發展的關鍵，也是新形勢下高職院校人才培養適應當前社會需要的有效途徑。因此，高職院校需要從可行性的角度進一步分析，為二者融合發展提供有效路徑。

1.政策的可行性

黨的十九大報告為高職院校學歷教育與職業培訓指出了發展方向：要逐步完善職業教育和培訓體系，要深化產教融合與校企合作的人才培養新模式，為學歷教育與職業培訓的融合發展提供新的契機。2019年出臺的《國家職業教育改革實施方案》明確給出了指導性的改革方案，為學歷教育與職業培訓提供了政策保障，為二者融合發展提供了政策指導。

為了能有效落實黨的十九大有關職業教育與學歷培訓的精神，貫徹落實和積極推進《國家職業教育改革實施方案》的落地，教育部等四部門聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》的通知，啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱“1+X”證書）制度試點工作。在該方案中明確提出要把學歷教育與職業技能等級培訓結合起來，探索學歷證書與職業技能等級證書融入專業人才培養方案。以上兩個文件方案的出臺，為學歷教育與職業技能體系融合發展提供了政策的可行性。

2.實踐的可行性

高職院校在職業教育發展改革的過程中，要緊緊圍繞地區的經濟社會發展戰略目標，以服務地區經濟社會發展為己任，把培養具有高素質的技能型人才作為人才培養目標，堅持以就業為導向，以技術技能為核心，以服務區域經濟社會發展為宗旨，不斷提高高職院校職業教育的質量和效益，也需要把學歷教育與職業技能培訓體系進行融合。

從高職院校近年來教育改革的實踐來看，增加學生動手實踐能力的培養，增加不同專業和不同教育培訓的實訓內容，探索形式多樣的實踐實訓方式。在國家大力推進“學分銀行”的條件下，高職院校積極探索產教融合與校企合作的新模式，積極與企業開展“訂單式”人才培養模式，推動行業企業與高職院校協調發展[4]。高職院校把職業技能作為人才培養目標的核心之一，培養高職學生的職業技能水平，在不同專業課程的設置過程中，逐漸從實際、實效和實用的角度出發，不斷突出加強實踐技能對人才的作用。上述做法也直接證明了，把高職院校學歷教育與職業技能培訓體系進行融合發展，具有實踐的可行性。

3.市場需求的可行性

高職院校培養學生主要以就業為目標，為服務地方區域經濟發展提供綜合性技能型人才。東北作為老工業基地，近年來逐步對地區產業結構進行調整，對傳統產業進行改造升級，企業的生產和發展需要一大批具有高素質的技能型人才來保證企業的用工需求。企業員工技能水平的高低，直接影響企業生產經營的質量和效益，決定著企業能否在競爭激烈的市場中生存和發展。在推動東北老工業基地振興的過程中，也迫切需要一大批既具有較高技能水平，又具有一定學歷的高素質技能應用型人才，這種人才市場需求的迫切性和可行性，也間接地推動了學歷教育與技能培訓體系的融合發展。

從就業的角度來看，就業服務體系逐漸向制度化、專業化和社會化的方向進行轉變，在當前把以人為本的理念作為就業的指導思想，目的是在促進就業的前提下，需要從社會上迫切需要相關人才的角度出發，引導高職院校依據市場需求進行人才培養[5]。從這一角度來說，高職院校為了培養市場迫切需要的人才，更好地服務區域經濟的發展，需要把學歷教育與職業培訓體系融合起來發展。

四、高職院校學歷教育與職業培訓體系的融合發展策略

1. 高職院校應加強職業技術教育的宣傳和引導，促進學生就業觀念的轉變

高職院校要發揮技能型人才培養的主導作用，在全校范圍內加強職業技術教育的宣傳和引導，形成“學技能、重技能”“一技在手，走遍天下”的校園文化氛圍[6]。在校園內通過張貼海報、宣傳板、宣傳欄和文化墻等方式，宣傳“三百六十行，行行出狀元”的思想和理念，讓學生理解技能培訓的重要性，引導學生樹立正確的技能觀、人才觀和就業觀。通過各種形式的技能培訓和開展技能實踐，引導學生形成要有一定的知識和技能，才能夠滿足市場對高素質技能型人才的需求意識[7]。通過對學生職業技術的培訓，培養學生在今后的技能崗位中開展創造性的勞動，為企業的技術改革和創新作出貢獻，是當前行業和企業迫切需要人才具備的新能力和新要求?？梢圆扇∫韵戮唧w方法：

一是要通過學校各類媒體，例如二級學院的新媒體中心、校園廣播中心等，宣傳我國各行各業杰出的技能人才，例如大國工匠、能工巧匠等，對這些技能人才憑技能就業和致富的事跡進行宣傳，宣傳大國工匠的典型事跡，使學生懂得這些高技能人才是憑借優秀精湛的技能而贏得社會廣泛的尊重。二是組織技能專題報告會來進行教育宣講。組織具有工匠精神的勞模、技能專家、行業帶頭人和職業技術院校的優秀畢業生等進校園，進行技術技能專題演講。通過這些優秀的技能型人才代表講述其親身經歷，動員和引導全校學生重視和參與職業技術實踐，使職業院校學生能積極轉變現有的就業觀[8]。三是通過參與和舉辦各類職業技能競賽，通過“賽中教、賽中學”的途徑，提升學生的技能水平和實踐動手能力，選拔優秀的技能人才，對各類競賽獲獎的技能型人才進行表彰和獎勵。

2.高職院校應探索多種形式和途徑，不斷加強“雙師型”教師隊伍建設

近年來，高職院校都高度重視“雙師型”教師隊伍的建設，不斷探索多種形式和途徑加強“雙師型”教師的培養。目前高職院?，F有的專業教師多是以學歷教育為主，專業知識的理論功底高于實踐技能操作能力，而既具有深厚的理論功底又有較強技能操作水平的“雙師型”教師普遍缺乏。當前高職院校普遍缺乏這類“雙師型”教師，專業教師結構不合理且技能不高的現象較為常見，在面臨地區經濟和社會發展對高素質高技能人才的客觀需求上，難以培養這類當前社會亟須的人才。

高職院校在“雙師型”教師隊伍的建設過程中，要探索多種形式和途徑來實現。要通過多種形式的培訓或企業實踐鍛煉，不斷提升中青年骨干專業教師的實踐技能水平和動手能力，要緊跟當前行業的新技術和新技能，不斷更新現有的知識體系，把職業技術培訓和實踐動手能力引入學生培養過程中[9]?！半p師型”教師的培訓，可采取的具體形式和途徑如下：

一是利用行業企業現有的優秀的培訓資源，對高職院校教師進行師資培訓。在學校中選拔思想政治素質較高，具有一定的知識水平，愿意學習相應的技術技能的教師，分期分批去企業進行培訓和進修。二是針對不同的專業背景和發展現狀，結合專業理論知識與技能水平的差距，選擇骨干教師到知名企業或實踐基地，開展時間至少為半年，甚至一年的脫產進修和實習，切實提高教師的技術技能水平。三是把其他高職院校優秀的“雙師型”教師引進來，帶來先進的技術和理念。四是有效利用各類假期，積極引導高職院校教師參與各種類型的實踐技能鍛煉，包括新技術、新工藝和新設備等方面的技能知識培訓，通過專題講座、現場授課、企業實地參觀與學習等方式，拓寬教師的知識應用能力和水平，提高教師實際動手的操作能力[10]。五是積極引導教師進行頂崗實習和企業實踐鍛煉，提高職業院校教師的專業技能和實踐能力。六是引導教師開展實踐教學的研究活動，通過學習新技術和新工藝，把這些先進的技能知識融入實踐教學活動，廣泛開展教學能力大賽和技術能力大賽，以賽促教，以賽促學，積極幫助青年教師提高技能操作水平。

此外，高職院校要逐漸改變以往的用人理念，選聘具有較高技能水平的社會人員作為學校的兼職教師。高職院校在有條件的情況下，可以選聘大國工匠、能工巧匠、省市勞模等獲取社會榮譽的技能大師，或在行業企業中具有豐富的一線實踐經驗，或在技術改革與創新中取得重大突破的技術能手等人員，作為高職院校的兼職師資或校外技能指導教師，通過專題培訓、集中授課、現場演示、實踐操作、主題演講等多種形式，提升學生學習技能的興趣，引導學生樹立正確的職業技能觀念，提升學生實踐技術技能的水平，培養社會亟須的高素質高技能人才[11]。

3.政府要整合和優化相關教育資源，統籌推進學歷教育與職業培訓融合發展

政府在整合和優化相關教育資源方面具有天然的優勢，應發揮其行政主導作用，統籌規劃合理布局，突破行業和地域的限制，推進學歷教育和職業培訓的融合發展。政府也可以牽頭引導行業、企業和相關職能部門，集中利用各種職業教育資源與職業技能培訓相融合，在人力、物力和財力方面推動二者的融合發展，打造融合發展典型，真正把學歷教育與職業教育培訓融合發展落到實處。

政府在整合優化教育資源的過程中，要結合本地的實際情況，根據當地區域經濟發展和高職院校教育發展的現狀，因地制宜地整合各類教育資源，力爭辦好一批體現當地區域經濟特色的國家或省級“雙高”建設職業院校，建成將學歷教育與各類職業技能培訓融為一體的職教平臺。實訓基地作為高職院校學歷教育與職業技能培訓融合發展的實踐平臺，在其建設時，政府可在用地審批、資金援助、場地建設等方面進行布局和引導，打造區域共享的實訓基地，共同進行軟硬件的建設，提高資金和設備的利用效率，推動高職院校培養技術技能人才[12]。

4. 高職院校應加強職業技能考核與鑒定工作，推動學生獲取職業資格證書

高職院校在開展學歷教育的同時，要引進和加強職業技能考核與鑒定工作，教師在這一過程中不斷學習和吸收職業技能培訓的相關知識，推動學生獲取職業資格證書，積極推進“1+X”證書各項工作的有序落實，提高學生對獲取相關職業資格證書的興趣和熱情，通過職業資格證書考核來提升學生的技術技能水平。

高職院校要充分發揮職業在職業資格證書考核中的重要作用，推動學生獲取職業資格證書。教育部在大力推進職業院?！?+X”證書工作以來，職業資格證書就成為學歷教育的有效補充。職業資格證書也是學生具備一定技術技能水平的體現，目前的職業資格證書分為初級、中級和高級三個層次，職業技能水平隨著層次的提高而難度增大[13]。高職院校在引進和加強職業技能考核與鑒定的過程中，要依據我國設置的國家職業標準，結合本校專業設置情況來推動相關職業技能考核與鑒定工作，把學歷證書與職業資格證書結合起來，為服務地區經濟發展培養高素質高技能型人才。