為青年傾情 讓青年傾心全力打造更具魅力的青年發展型城市

文 ｜ 李 冕

中共哈爾濱市委常委、組織部部長

黨的二十大報告強調，“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！苯陙?，哈爾濱市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，把青年工作作為一項重大政治任務抓牢抓實，以青年發展型城市建設為牽動，為青年全面發展匯聚城市力量，為城市振興發展激揚青春活力，推動青年與城市雙向奔赴、青年發展與城市發展互促共贏，在哈爾濱全面振興全方位振興的征程中書寫青春華章。

踐行青年優先發展理念讓城市與青年雙向奔赴

哈爾濱市委始終堅持黨管青年原則，高度重視黨的青年工作，將青年優先發展理念植入城市發展戰略，全力推動青年發展型城市建設試點工作，營造青年宜居宜業的城市環境，引導青年大展身手、建功冰城。高標準謀劃設計。市委常委會專題研究試點工作，審議并通過了《哈爾濱市全國青年發展型城市建設試點工作實施方案》，著力構建突出青年需求、解決青年問題、體現青春元素、照顧青年特點的規劃、教育、就業、居住、生活、健康、安全“七大環境”，引導全市廣大青年積極投身市第十五次黨代會確定的創新引領之都、先進制造之都、現代農業之都、向北開放之都、創意設計之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都“七大都市”建設，推動青年高質量發展與城市高質量發展同頻共振。多部門聯動配合。成立了由市委、市政府分管領導共同擔任召集人，團市委為牽頭部門，組織、宣傳、財政、人社、發改、教育等19個部門參與的青年工作聯席會議機制，形成了“黨委領導、政府主責、團委協調、各方共管”的工作格局。建立定期會商機制，通力協作共同解決工作推進中遇到的問題，為青年發展型城市建設試點工作打牢堅實基礎。全方位壓實責任。建立年度重點工作臺賬、年度動態管理臺賬、市級牽頭領導工作推進清單“兩臺賬一清單”機制，細化工作任務，明晰推進措施，明確完成時限。參照中長期青年發展規劃統計監測機制，建立健全青年發展監測數據系統，構建客觀科學、層次分明的青年發展型城市評價體系。建立定期督查機制，完善牽頭市級領導定期督導檢查、牽頭部門日常調度、責任部門定期匯報的工作推進機制，確保試點工作落實落細，為青年成長成才提供良好條件、營造濃厚氛圍，為哈爾濱振興發展凝聚青年力量、匯聚青春活力。

豐富青年友好政策體系讓城市對青年更加友好

哈爾濱市堅持聚焦青年發展需求，大力實施“六大青春”工程，持續增加優質供給，讓青年與城市深度“對話”，喚起青年與城市的情感共鳴，傾情打造更好滿足青年多樣化、多層次發展需求的青年城市。實施“青春·樂業”工程，立足青年子女教育需求，優化城區學校布局，認真落實義務教育免試就近入學政策，持續增加學校學位供給；強化基本養老服務保障，增加公辦養老基礎設施投入力度，補齊供需缺口，提升公辦養老機構兜底保障能力，切實減輕青年養老負擔。

實施“青春·樂居”工程，著眼青年住房保障，加快完善以公租房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系，推動青年人才公寓建設，全力滿足多樣化的青年人才高品質租賃需求；建設功能完備、品質精良、集休閑娛樂于一體的青年人才街（社）區，為青年提供更加宜居的休閑環境。實施“青春·樂享”工程，加強青少年法治宣傳教育，開展“青春護航”主題宣傳系列活動，依法推進未成年人保護工作，完善保障未成年人權利法規政策體系、制度機制、關愛服務體系，加強網絡空間治理，遏制違法不良信息對青少年的滲透影響，嚴厲打擊侵害青少年權益的案件。實施“青春·聚智”工程，注重培養一線創新人才和青年科技人才，開展平臺引人、項目留人，柔性匯聚國內外高端人才，完善服務青年創業組織體系建設，擴大青年就業見習崗位規模，積極引導高校畢業生面向農村、鄉鎮等基層就業，開展大學生返鄉社會實踐活動，積極引導廣大青年參與哈爾濱振興發展。實施“青春·聚能”工程，聚焦青年訴求表達，創造更多的青年直接向城市管理者建言獻策機會，增強青年在城市經濟社會發展中的主人翁意識；大力培育社區社會組織，引導青年積極參加社區志愿服務和社區公共事務，充分發揮青年在社區治理和服務中的積極作用。

實施“青春·聚力”工程，以吸引集聚人才平臺建設為牽動，加快構建和完善“1+1+N”人才政策體系，抓好“丁香計劃30條”貫徹落實，加大初創企業、社會保障、吸納就業、激勵創業等政策供給，切實完善和優化青年人才發展的良好生態環境，吸引集聚廣大青年留在哈爾濱、建功哈爾濱。

搭建青年建功立業平臺讓青年在城市更加有為

青年是城市的主人翁，是哈爾濱市“七大都市”建設的生力軍，在創造城市美好未來的新征程上，離不開廣大青年揮灑青春汗水、貢獻青春力量。組織動員青年投身“創新引領之都”建設，積極引導青年創新創業者建設科技企業孵化器和加速器，支持“眾創空間+孵化器+加速器”一體化發展模式和應用類新型研發機構建設，加快青年科技工作者的科技成果轉化落地。組織動員青年投身“先進制造之都”建設，大力弘揚工匠精神，發現培養青年技能型人才，加大青年技能型人才宣傳力度，實施專業技術人才知識更新計劃，力爭培養一批青年“龍江大工匠”、“龍江技術能手”、“首席技師”。組織動員青年投身“現代農業之都”建設，持續實施農村青年致富帶頭人“領頭雁”培養計劃，加大農村青年電子商務培訓力度，動員外出青年返鄉創業，鼓勵支持農村青年領辦食品和農副產品精深加工企業，不斷探索青年助力鄉村振興新途徑。組織動員青年投身“向北開放之都”建設，發揮區位優勢，持續擴大對俄全方位開放合作，支持建設中俄聯合校園，依托中俄博覽會、亞布力論壇、中國企業家太陽島年會等經貿合作平臺，拓展國際青年交流合作新空間。

組織動員青年投身“創意設計之都”建設，大力發展以青年創業者為主要群體的創意設計產業，支持新業態發展，加快培育具有青年特色的時尚消費供給體系，營造多元特色消費場景，著力培育一批特色鮮明的青年創意設計企業。組織動員青年投身“冰雪文化之都”建設，聚焦“后冬奧時代”，放大“冰城”優勢，適應青年發展，推動以冰雪體育、冰雪旅游、冰雪創意、冰雪裝備等為重點的冰雪產業發展，激發青年參與冰雪文化建設的熱情。

組織動員青年投身“宜居幸福之都”建設，實施城市更新行動，充分考慮青年學習、生活、工作需求，探索建立與青年發展相適應的城市公共服務空間與基礎設施建設標準，鼓勵青年積極在城市管理、基層治理、公共服務、疫情防控等領域貢獻力量，助力提升城市幸福指數。